山东省德州市人民政府办公室


德政办发〔2006〕24号


德州市人民政府办公室关于印发《德州市城市污水处理费征收使用管理办法》的通知


德城区人民政府,德州经济开发区、运河经济开发区管委会,市政府各部门,各企事业单位:
　　《德州市城市污水处理费征收使用管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。




　　德州市人民政府办公室
　 　二○○六年十一月八日



　　 德州市城市污水处理费征收使用管理办法

　　第一条　为加强城市污水处理费征收、使用和管理,促进我市城市污水处理产业化发展,提高城市污水处理水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,依照《山东省城市污水处理费征收使用管理办法》和有关法律、法规,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于德州市城市规划区内城市污水处理费的征收、使用和管理。
　　第三条　在德州市城市规划区内使用公共管网供水和自备水源(包括自备井)向城市排水设施(包括接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂)排放污水、废水的单位和个人(以下简称用户),应当依照本办法缴纳污水处理费。
　　向城市排水设施排放污水并已缴纳污水处理费的,不再缴纳污水排污费和城市排水设施有偿使用费。
　　第四条　污水处理费属于政府非税收入,按照财务隶属关系全额纳入市级财政专户,实行“收支两条线”管理。
　　收取的污水处理费,按照国家有关规定免征增值税、营业税。
　　第五条　污水处理费的征收标准,由市物价局会同市财政局、市建委根据污水处理厂和排污管网、排污泵站等设施的建设、运行和维护成本,按照保本微利的原则提出意见,报市政府批准后执行。
　　第六条　用户排放污水的水质应当符合国家规定的《污水综合排放标准》(GB8978)和《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082)。超标排放污水的,应当依法缴纳超标排污费。
　　污水处理企业在保证出水水质稳定达标、进水水质不超过设计标准的前提下,可以接纳用户排放的超标污水,并应当与用户签订污水委托处理协议。对污水处理厂已接纳超标排放污水的用户,应当根据其水质超标情况加收污水处理费;加收污水处理费后,不再收取超标排污费。
　　用户自建污水处理设施,其污水经处理后达到国家《污水综合排放标准》(GB8978)规定的一级或者二级标准的,应当按照补偿城市排水管网运行维护费的原则适当核减污水处理费。
　　污水处理费的具体加收和核减标准,由市物价局会同市财政局、市建委确定。
　　第七条　污水处理费根据用户实际用水量按月计征。
　　用户应当如实向代征机构提供实际用水量。使用公共管网供水的,其用水量按照用户水表显示的量值计算;使用自备水源供水的,按用户实际用水量计算;无用水、取水计量装置的,由代征机构参照市水利局确认的采水量计算或者按照设施取水能力核定的取水量计算。
　　第八条　污水处理费代征机构为市供水总公司和市水资源管理办公室。使用公共管网供水用户的污水处理费由市供水总公司代征,使用自备水源供水用户的污水处理费由市水资源管理办公室代征。任何部门、单位和个人均不得违规减免污水处理费。
　　第九条　市财政局应当向代征机构支付代征手续费。代征手续费的标准按照实际缴入同级财政专户的污水处理费的3%计算。
　　第十条　污水处理费代征机构应当使用省财政部门统一印制的山东省非税收入缴款书。
　　第十一条　使用公共管网供水的用户,其污水处理费可以由公共供水企业在收取水费时一并代征,并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。公共供水企业代征的污水处理费应当单独核算,不得与水费和代征的其他行政事业性收费混合核算。
　　公共供水企业应当通过票款分离系统由代收银行将代收的污水处理费及时足额缴入市级财政专户。
　　第十二条　市水资源管理办公室应当逐月按实际收取的污水处理费数额向使用自备水源供水的用户开具山东省非税收入缴款书。
　　使用自备水源供水的用户应当通过票款分离系统由代收银行将污水处理费及时足额缴入同级财政专户。
　　第十三条　市政府每年根据上一年度的供水量等情况向代征机构下达污水处理费征收计划,并实行年底考核。无故完不成征收任务的,追究有关人员的责任。
　　第十四条　用户未按照规定缴纳污水处理费的,由负责代征的机构责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,根据有关规定,按日加收应缴污水处理费2‰的滞纳金。
　　对拒缴、少缴污水处理费的用户,负责代征的机构可以依法向人民法院申请强制执行。
　　第十五条　企业缴纳的污水处理费可以计入生产成本或者管理费用。
　　第十六条　污水处理费实行专款专用,任何部门、单位和个人不得坐支、截留、挤占或者挪作它用。
　　污水处理费应当专款用于以下事项:
　　(一)城市污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护;
　　(二)支付代征手续费。
　　第十七条　污水处理费的使用实行预决算制度。每一年度年终,市建委应当根据污水处理企业当年度污水处理费使用情况编制决算,报市财政局审核;根据污水处理企业、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护情况,编制下一年度的污水处理费使用预算,报市财政局审核,经市政府批准后执行。市财政局应当按月将征收的污水处理费拨付到市建委。
　　第十八条　污水处理企业应当按照规定用途使用污水处理费。市物价局应当会同市财政局、市建委对污水处理企业的污水处理成本进行定期监审。监审结论应当作为拨付污水处理费的主要依据。
　　第十九条　市环保局和市建委应当加强对城市污水排放的管理,市建委负责监测水量,市环保局负责监测水质。污水处理企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析,发现违规排放超标污水的,污水处理企业可以拒绝接纳,并应当及时向市环保局报告。市环保局应当依法查处。
第二十条　污水处理企业应当按照规定做到达标排放。污水处理企业无正当理由擅自停止运行或者未能做到达标排放的,由有关部门责令整改、依法处罚,并相应停止拨付或者扣减污水处理费用;造成污染事故的,依法追究有关人员的责任。
　　第二十一条　建设、财政、物价、水利、环境保护等行政主管部门应当恪尽职守,密切配合,加大力度,确保污水处理费收足、用好、管好。
　　监察、审计等部门应当加强对污水处理费征收和使用情况的监督,保证污水处理费的足额征收和正确使用。
　　第二十二条　建设、财政、物价、水利、环境保护等有关行政主管部门和污水处理费代征机构及其工作人员违反本办法,有下列行为之一的,由所在单位或者上级行政机关责令限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
　　(一)坐支、截留、挤占、挪用污水处理费的;
　　(二)未按照规定如实提供采水量的;
　　(三)违规减免污水处理费的;(四)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。
　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。





山东省人民政府


山东省鼓励外商投资建设经营水利项目优惠政策
山东省人民政府



第一条 为鼓励外商投资建设经营水利项目，加快我省水利建设步伐，根据国家有关法律、法规和政策，结合我省实际，特作本规定。
第二条 外商来我省建设经营水利项目，投资举办中外合资、中外合作及外资企业（以下简称外商投资水利企业），除继续执行国家及省有关优惠规定外，同时享受本规定中的优惠政策。
第三条 鼓励外商投资建设经营水利项目，项目内容主要包括：综合利用水利枢纽工程（中方控股或占主导地位）、农业灌溉和城乡供水工程（城市供水管网除外）。外商可以ＢＯＴ方式、ＴＯＴ方式或其他方式设立外商投资水利企业运作，享受国家规定的各项优惠政策。
第四条 外商投资水利企业除对投资修建的水利项目进行经营外，经批准，可在划定的水利工程管理范围内进行养殖业、水产业、林业、种植业、牧业和旅游业等综合开发经营，对投资建设水利项目形成的水域可对外出租经营。
第五条 外商投资水利企业的建设用地，经县级以上人民政府批准，可以采取出让、租赁、作价出资或者入股等方式提供，国家重点扶持的水利基础设施用地可以以划拨方式取得。
第六条 外商投资建设经营具有防洪除涝等功能的综合利用水利枢纽工程项目，其社会公益性部分的项目投资可由各级政府财政负担。
第七条 外商投资水利企业的经营期限由合营各方协商决定，对于投资额大、建设周期长、资金利润率低的水利项目，合营期限可达50年。
第八条 外商投资水利企业的供水价格，由投资方按照能够弥补供水成本并有适当利润的原则提出价格标准，按照价格管理权限由价格主管部门会同水行政主管部门审核批准后执行。并可根据供水成本的变动情况适时调整。
第九条 外商投资水利企业应缴纳的企业所得税，在执行完国家规定的免、减税收优惠后，经企业申请，同级财政部门批准，在5年内将征收的企业所得税超过15％的部分，实行先征后返还给企业的优惠政策。
第十条 外商投资水利企业及兼营的农业综合开发、创汇农业以及经省科委认定的高新技术项目，经同级财政部门批准，自获利年度起，10年内对企业所缴纳的地方所得税可实行先征收后返还给企业的优惠政策。
第十一条 外商投资水利企业供应或开采未经加工的天然水，不征收增值税。
第十二条 外商投资水利企业经营农业灌排项目及进行相关技术培训业务取得的收入，经税务部门批准可免征营业税。
第十三条 外商投资水利企业经税务部门批准，可采取固定资产加速折旧的办法，加快回收投资。
第十四条 外商投资水利企业投资建设经营水利项目，对占用农业灌溉水源和排灌工程设施补偿费、河道工程维护管理费及河道采砂费等行政事业性收费项目，由企业提出申请后，经主管部门审核同意，可给予减征。
第十五条 外商投资水利企业对农业灌溉取水，暂不征收水资源费。
第十六条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在我省投资举办的水利企业，参照本规定执行。



1999年10月27日