交通部 公字部 国家发展和改革委员会


关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知
交　　　 通　 　　部
公　　　 安　 　　部文件
国家发展和改革委员会


交公路发[2004] 455号

关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委），公安厅（局），发展改革委，经贸委（经委），天津市政工程局，上海市市政工程管理局：
　　为进一步做好下一阶段全国集中治超工作，按照经国务院同意的由交通部、公安部、国家发展改革委、安全监管局、工商总局、质检总局、国务院法制办等七部委联合印发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》（交公路发[2004]219号，以下简称《实施方案》）的要求，现就有关事项通知如下：
　　一、统一车辆超限超载认定标准
　　自2004年9月1日到12月31日，在车辆超限超载执法工作中，各地交通、公安部门一律按照附件所列的标准，认定车辆是否超限超载，并据此进行检查和纠正。
　　二、进一步规范执法行为
　　（一）各地对车辆超限超载的认定、卸载和处罚工作必须在经省级人民政府批准的超限超载检测站点内，由交通、公安执法人员共同组织实施。公安部门主要负责指挥引导车辆到检测站点，维持检测站点交通、治安秩序等工作；交通部门主要负责检测站点维护和管理、检测称重、卸载等工作。
　　（二）车辆是否超限超载，必须经过称重检测后方可认定。对检测后认定为超限超载的车辆，必须在实施卸载、消除违法状态后方可放行，不消除违法状态不得放行，避免连续处罚、重复处罚。
　　（三）在同一检测站点内，对超限超载车辆的处罚，只能由一个部门执行。对同一车辆的同一超限超载行为，已被交通、公安部门中任何一个部门处罚，并出具处罚决定书和与当前车货总重相一致的卸载记录单的，不得重复处罚；已被一个省（区、市）的执法部门处罚的，另一个省（区、市）不得重复处罚。
　　（四）交通、公安两个部门对超限超载车辆实施处罚，一律按照一般程序执行。对超限超载车辆处以200元（含）以上的罚款处罚，必须报经科队以上负责人（交警大队长或路政科长、大队长）批准后，方可执行。
　　（五）严肃工作纪律，加强执法检查。各地要认真落实治超工作“五不准”的规定（即：没有执法资格的人员，不准上路执法；上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行；同一违章行为已被处理的，不准重复处罚），严厉查处乱罚款、乱收费和内外勾结、徇私枉法等行为。对性质恶劣、执法犯法的人员，一经查出，一律严肃处理，调离执法岗位，并公开曝光，绝不姑息迁就。
　　三、确保公路交通畅通
　　（一）在治超工作中，一旦出现车辆排队等待检测超过一定长度，或者一定数量的情形，要减少检测范围。对明显不超限超载的车辆，可先放行。对放行的具体情况和决定权限，由各省级治超领导机构根据当地具体情况，作出明确规定。
　　（二）对于经常出现交通堵塞或车辆排队等待检测的站点，各地要及时增加检测设备，加快检测速度。必要时应对原有公路加宽改造，加设辅道，扩大停车场所面积，保证交通畅通。
　　（三）各检测站要及时掌握公路交通堵塞的信息，一旦堵塞，交警、路政人员要采取措施，及时疏导。
四、加快在用“大吨小标”车辆吨位恢复工作
　　（一）对于发展改革委已经公布的在用“大吨小标”车型，各地有关部门要采取公布需更改车辆牌号、主动登门服务等多种有效措施，加快车辆吨位的恢复和更正工作。
　　（二）自2004年9月1日至12月31日，凡按国家发展改革委《更正表》申请恢复吨位的车辆，除免费更正核定载质量、换发车辆行驶证、并不再追缴其以前应缴纳公路养路费等规费的吨位差额部分之外，更正后吨位变大的车辆，各地交通部门仍要按恢复前的标准收取公路养路费等规费；更正后吨位变小的车辆，要按更正后的吨位收取公路养路费等规费。
　　（三）自2004年9月10日起，凡生产企业未提出更正参数，而载货汽车车主和运输业户要求恢复吨位的，经国家发展改革委确认后，责令企业更正产品质量参数，并将企业所涉及车型从《公告》中撤销，同时按照公告管理的有关规定对企业进行处罚。对于企业不按上述要求更正产品质量参数的，由国家发展改革委比照同类车型提出更正的质量参数。国家发展改革委《更正表》的有效日期截止为2005年3月31日。在此期间，各地有关部门要结合《公告》和“大吨小标”车辆吨位恢复情况，加强对汽车生产厂家进行监督检查，发现违反上述规定的，要公开曝光，严肃处理。
　　（四）自2004年10月1日起，各汽车生产企业要严格执行《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）国家强制性标准，确保新定型车辆符合国标要求，严禁新车“大吨小标”。自2005年4月1日起，《公告》内的汽车产品必须符合国标要求。凡不符合国标的车辆，各地公安机关交通管理部门不得办理上牌手续，由汽车生产企业收回，自行处理。
　　（五）在2005年3月31日之前，各地公安部门在办理新车注册登记时，要把《更正表》作为调整更正《公告》质量参数的依据，配合《公告》使用。
　　五、确保蔬菜等农产品运输
　　（一）各级交通、公安部门对于整车运输蔬菜等农产品的车辆要严格坚持不扣车、不卸载、不罚款的“三不”政策。
　　（二）进一步加大宣传力度，重申农产品运输政策，让车主和菜农等充分了解政策，打消疑虑和观望心理，组织车主和菜农，积极开展农产品营销和运输工作。主要农产区和集散地的交通、公安部门要在当地政府的领导下，切实加强装载源头的管理，从源头上解决农产品运输车辆的超限超载问题。
　　（三）各地治超办要加强与有关部门的联系，及时了解各地农产品运输中出现的问题，并采取措施，协调解决。对于难以解决的问题，要立即报请上一级人民政府协调解决，严禁通过媒体炒作。
　　（四）各级交通、公安部门要加强对各地确保农产品运输畅通政策和措施执行情况的监督检查，特别是对农产品运输重点地区和重点路段，要加大跟踪和督查力度，确保各项措施得到正确执行。对不执行“三不”政策的执法人员，要按有关规定进行处理，并公开曝光。
　　六、加强对超限超载检测站的管理
　　（一）各省、自治区、直辖市要结合公路网的整体布局，合理设置超限超载检测站点，现有的超限超载检测站的数量难以满足治超工作需要的，各地治超办应报请省级人民政府批准增设。
　　（二）各省、自治区、直辖市要加强对超限超载检测站点的管理，明确检测站点的工作职责和权限，制定检测站点的管理办法和称重、卸载、处罚等治超工作流程图，加强对检测站点工作人员的管理，建立监督约束机制和违纪人员责任追究制。同时，要尽可能改善检测站点工作人员的生活和办公条件，为治超工作提供必要的物质基础。条件具备的地方，应配备遮阳和防雨设备，为过往车辆提供饮水等便民服务。
　　（三）各超限超载检测站要确保称重设备符合国家产品质量的有关要求，定期对称重设备进行校验，确保检测精度，减少检测误差。对于群众反映误差较大的站点，各级交通主管部门要加强监管，及时纠正，确保检测工作科学、公正。
　　附件：车辆超限超载认定标准



　　　中华人民共和国交通部（章）　中华人民共和国公安部（章）

　　　　　 中华人民共和国国家发展和改革委员会（章）

　　　　　　　　　　二○○四年八月二十日


四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府


阿府发 〔2006〕25 号


阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州小型餐饮业卫生管理暂行办法》的通知





各县人民政府，州级各部门，卧龙管理局：



《阿坝藏族羌族自治州小型餐饮业卫生管理暂行办法》已经州人民政府第43次常务会议研究同意，现印发，请遵照执行。









二○○六年八月三日









阿坝藏族羌族自治州小型餐饮业卫生管理暂行办法





第一条 为加强小型餐饮业食品卫生监督管理，防止食物中毒事故发生和传染病流行，保障消费者身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《四川省<中华人民共和国食品卫生法>实施办法》和《餐饮业食品卫生管理办法》等法律、法规，结合我州实际，制定本办法。



第二条 凡在阿坝州行政区域内经营面积在25平方米以下或一次性可供50人以下就餐的餐饮经营单位，包括小吃店、藏家乐、牧家乐、羌家乐、农家乐等，均应遵守本办法。



第三条 县级以上人民政府卫生行政部门负责本辖区内的小型餐饮业卫生的监督管理工作。



第四条 小型餐饮经营单位应当具备下列卫生条件：



（一）操作间设置相对独立；



（二）操作间墙壁瓷砖墙裙到顶，地面应有一定的坡度并铺设易于冲洗的水泥或防滑地砖。天花板应选用无毒、无异味、不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温、浅色材料涂覆或装修；



（三）操作间设置排气抽烟设备，并能正常使用；



（四）配备纱门纱窗等防蝇、防尘设施和洗手、消毒、防潮、防霉、防鼠设施，并确保正常使用。配有带盖垃圾桶、潲水桶，并保持外观清洁；



（五）供应制作凉菜的经营单位，应配有专门加工和存储设施；



（六）设置专用餐具清洗池，配备餐具消毒盆（桶）和保洁设施，标注明显标志。使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全无害；



（七）肉类、蔬菜类清洗设施应分设并有明显标示。配置食品保洁设施（净菜架应有纱门、纱窗等防蝇、防尘功能）；



（八）砧板必须生熟分开，并有明显标志；



（九）配备冷藏食品的冰箱，冷藏冷冻食品分类分层存放，食品分类隔墙离地10cm存放；



（十）使用清洁水源，保持下水道通畅。



第五条 经营场所环境应当净化、美化、亮化，周围无开放式坑式厕所、暴露性垃圾堆等污染源。



第六条 经营场所地面应用易清洗、不易积垢的材料铺设；墙壁、天花板应采用卫生、不易积垢的浅色涂料、材料涂覆或装修；墙壁、天花板、地板应保持日常清洁。



第七条 经营场所不得饲养猫、狗等动物。



第八条 提倡使用液化气等清洁能源。



第九条 从业人员必须持有效健康证和培训合格证明，掌握基本的卫生知识。



第十条 从业人员应当有良好的个人卫生习惯，每人配有两套以上工作衣帽，上岗时穿戴整洁。加工直接入口食品的操作人员必须佩戴口罩，个人卫生符合国家和省卫生行政部门制定的卫生要求。



第十一条 经营单位必须持有有效食品卫生许可证，亮证经营。



第十二条 经营单位制定卫生管理制度和岗位责任制度，并张贴上墙。



第十三条 使用的各种食品标识应符合要求，不得采购过期、变质和不符合卫生标准的食品。



第十四条 经营单位应保持经营场所内外环境和物品用具整洁。



第十五条 禁止将食品与消毒、洗涤等非食品类物品混放。



第十六条 发生食品污染或食物中毒事故必须及时报告。



第十七条 违反本办法规定的，由县级以上卫生行政部门依据《中华人民共和国食品卫生法》等法律、法规的有关规定，予以行政处罚。



第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。



第十九条 卫生行政部门违反本办法规定，对不符合条件的经营单位发放食品卫生许可证的，对直接责任人给予行政处分；收受贿赂，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第二十条 从事食品卫生监督的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成重大事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第二十一条 拒绝、阻碍食品卫生监督人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第二十二条 本办法由阿坝州卫生局负责解释。



第二十三条 本办法自公布之日起施行。