国家发展改革委办公厅关于做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作的通知
国家发展和改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作的通知
发改办投资[2008]2354号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为进一步加强中央投资项目招标代理机构的日常管理，根据国家发展改革委第36号令，现就有关事项和规定明确如下：
一、建立中央投资项目招标资料管理制度
中央投资项目招标代理机构应建立完善的招标资料管理制度，妥善保管中央投资项目的招标资料。
（一）招标资料包括：招标公告复印件、资格预审文件、招标文件、中标人的投标文件、评标报告、中标通知书及其它相关材料；
（二）已完成招标工作的中央投资项目，其招标资料应及时归档、妥善保存；
（三）每个中央投资项目的招标资料应至少保存5年；
（四）招标代理机构应配合有关部门对中央投资项目招标情况的监督检查，提供相关招标资料。
二、加强年度资格检查
（一）各中央投资项目招标代理机构，应在每年2月28日前，向我委投资司报送年检材料。
（二）年检材料包括：
1、招标代理机构年度情况报告。包括招标代理机构年度基本情况，招标从业人员情况表（附件一），招标项目年度汇总表（附件二），企业财务状况（年检当年的财务报告及上一年度经审计的财务报表）等。
2、机构设置变化情况。包括成立或撤并与招标代理业务有关的子公司、分公司、办事处等分支机构及内部业务部门。
3、受处罚及质疑、投诉情况。包括处罚的机关、时间、问题和结果等，事实成立的有效质疑、投诉的时间和处理结果等，并提供相应处罚文件和证明材料。若无上述情况，则应提供相应声明。
4、省级发展改革委的初审意见。
（三）我委投资司将组织专家委员会，依据各招标代理机构的年检上报材料、质疑和投诉记录，以及年度中报送的项目招标情况报告，进行评审。
（四）根据国家发展改革委36号令，有下列情况之一的，为年检不合格：
1、年度中有严重违规行为；
2、未能按时合规报送《中央投资项目招标情况报告》和年检材料；
3、甲级招标代理机构年度招标业绩达不到10亿元人民币；
4、乙级招标代理机构年度招标业绩达不到5亿元人民币。
连续2年年检不合格的招标代理机构，予以降级处理直至取消招标代理机构资格。
（五）年检时，将根据各招标代理机构报送的中央投资项目招标情况报告，按资格等级分别排出中央投资项目招标代理业绩前十名的机构。
（六）年检结果确定后，将以适当方式向社会公布。
三、做好资格证书的变更和换证工作
（一）招标代理机构发生分立、合并等重大变化时，应在30个工作日内将资格证书的正本、副本交回我委投资司，重新提出资格申请。
（二）招标代理机构非因分立、合并等原因发生机构名称、企业住所、营业执照注册号、注册资金、法定代表人变更的，应当在工商部门变更手续完毕后30个工作日内，向我委投资司提出证书变更申请，并提交有关变更证明材料。
（三）变更证明材料包括：
1、资格证书正本和副本原件；
2、企业法人营业执照复印件；
3、上级主管部门同意变更的批复意见，或公司股东大会、董事会的决议；
4、工商部门变更手续；
5、省级发展改革委的审核意见。
（四）机构名称发生变更时，资格证书的正本、副本同时更换。企业住所、营业执照注册号、注册资金、法定代表人发生变更时，只对资格证书副本的有关内容进行更新。
（五）由于遗失、损坏等原因确需补办资格证书的，应当提供如下资料：
1、补办申请；
2、遗失或损坏情况说明。
（六）中央投资项目招标代理机构应在资格证书有效期届满30个工作日前，向我委提出延续申请。经审核，符合中央投资项目招标代理资格要求的，颁发新的资格证书。
各中央投资项目招标代理机构应认真执行上述有关规定，切实做好中央投资项目招标代理工作。
附件：一、招标从业人员基本情况表
二、中央投资项目招标项目年度汇总表
国家发展和改革委员会办公厅
二○○八年十月二十九日
中国进出口银行出口卖方信贷中短期额度贷款暂行办法
中国进出口银行
中国进出口银行出口卖方信贷中短期额度贷款暂行办法
中国进出口银行
第一章 总则
第一条 为贯彻国家产业政策、金融政策和外贸政策，加强对机电产品和成套设备出口的政策性金融支持，根据中国人民银行《贷款通则》、中国进出口银行《出口卖方信贷试行办法》等有关法规，特制定本办法。
第二条 出口卖方信贷中短期额度贷款是指中国进出口银行根据贷款申请人的资信状况和机电产品出口能力，核定该申请人在一定时期内除项目贷款外可以获得的最高贷款限额。
第三条 根据国家的金融方针政策，本着“择优扶持”和“以销定贷”的原则安排出口卖方信贷中短期额度贷款(以下简称额度贷款)，确保资金的安全性、流动性和效益性。
第四条 本办法适用于出口卖方信贷人民币贷款。
第二章 贷款对象与适用范围
第五条 额度贷款的对象是具有法人资格，资信良好并经国家批准有权经营机电产品和成套设备出口的外贸、技贸、工贸企业和拥有自营进出口权的生产企业。
第六条 额度贷款的适用范围：
一般是单笔合同金额小、批量多、累计出口量大、合同期限较短的机电产品和小型成套设备的出口。
第三章 额度贷款的使用条件
第七条 申请额度贷款的企业一般应具备以下条件：
(一)使用额度贷款的出口产品必须符合国家产业政策和外贸政策；
(二)申贷企业财务状况、信用及经济效益较好，还贷能力强；
(三)提供相应的还款保证；
(四)机电产品出口具有一定规模。
第四章 贷款金额、期限和利率
第八条 额度贷款的最低授予金额为2000万元人民币。
第九条 额度贷款的授予期限一般为1年，对出口规模稳定、经营状况良好的机电产品出口公司，可适当延长授予期限，但最长不超过3年。
第十条 额度贷款利率分为两档：出口产品中成套设备、技术服务及技术含量较高的机电产品比重超过50%的，执行中国进出口银行人民币出口卖方信贷档次利率的第一档；其他执行档次利率的第二档。
第十一条 额度贷款利息按照实际使用的贷款金额所发生的利息按季计收，对应付未付利息按规定计收复利。
第十二条 对逾期贷款、挪用贷款等按中国人民银行有关规定进行处理。
第五章 申请与受理
第十三条 企业申请额度贷款时，需提交以下资料：
(一)额度贷款申请书；
(二)近3年的资产负债表、损益表及其他表明其资信和经营状况的资料；
(三)近3年的机电产品出口情况及当年的出口计划和已签约的出口合同；
(四)还款担保意向书或财产抵押意向书；
(五)中国进出口银行需要的其他有关资料。
第十四条 经审查符合额度贷款对象、范围和条件的申请，予以正式受理。
第六章 额度贷款的审批
第十五条 对出口规模和产品尚不稳定的机电产品、成套设备出口企业，实行“一次审批、逐笔核贷”的审批原则。
逐笔核贷是指在批准的贷款额度和期限内，每笔贷款由借款企业提供用款项目的出口合同、国内采购合同及其他有关文件，经中国进出口银行逐笔核准后发放贷款。
第十六条 对出口产品和规模相对稳定、经营状况、经济效益良好的机电产品、成套设备出口企业，可以实行“一次审批、一次放贷、周转使用、一次归还”的审批原则。
周转使用是指在额度和期限内，额度贷款可以一次发放，供借款企业周转使用。
第十七条 额度的审批程序按照中国进出口银行有关出口卖方信贷审批规章制度执行。
第七章 额度贷款的使用与偿还
第十八条 额度经审批后，中国进出口银行正式通知申请人，并根据《借款合同条例》与借款企业签订《额度借款合同》(以下简称借款合同)。
第十九条 对于实行“一次审批、一次放贷”的额度贷款，在额度内凭用款证明、借款借据发放贷款；对于实行“逐笔核贷”的额度贷款，在额度内，凭出口合同、国内采购合同、用款证明及借款借据逐笔发放贷款。
第二十条 借款企业应按借款合同规定专款专用，不得挪用贷款。
第二十一条 实行逐笔核贷的额度贷款，如因个别合同未执行完毕无法按期归还的，借款企业可以在贷款期满之前提前一个月申请单个合同展期，中国进出口银行按有关规定审定展期金额、期限、利率，并签订展期协议。
第二十二条 额度贷款期满之前借款企业可以提前申请新一轮的额度贷款，贷款金额、期限和利率由中国进出口银行根据企业申请及其资信状况、额度贷款使用情况重新核定并签订借款合同。
第二十三条 借款企业到期不能归还贷款本息，中国进出口银行依法向借款单位和担保单位索偿；以抵押或质押作为还款保证的贷款，中国进出口银行依法处置抵押(质押)物。
第八章 额度贷款的管理
第二十四条 对额度贷款实行专户管理，即在贷款发放之前，借款企业必须在指定的代理行开立专门账户，一般采用共管账户或托管账户。由代理行对额度项下的资金划拨、收汇结汇及本息偿还进行监督管理。
第二十五条 借款企业如果违反额度贷款约定，中国进出口银行有权按合同规定处置，直至终止或取消额度。
第二十六条 借款企业必须按季向中国进出口银行提供财务报表、额度贷款项下的出口合同和各类出口单据，接受并协助中国进出口银行对贷款使用和收汇情况进行检查和管理。
第二十七条 借款企业应加强内部管理，监督、跟踪额度贷款项下的每一笔资金的使用情况，及时向中国进出口银行报告，确保专款专用，并接受代理行的监督、管理。
第二十八条 卖方信贷额度的贷前调查、贷时审查和贷后管理，按中国进出口银行有关规定执行。
第九章 附则
第二十九条 本办法由中国进出口银行制定、解释和修改，自公布之日起执行。
1998年7月3日
昆明市人民政府关于印发城中村改造土地出让收支管理使用暂行办法的通知
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于印发城中村改造土地出让收支管理使用暂行办法的通知
昆政文〔2008〕25号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：
现将《昆明市城中村改造土地出让收支管理使用暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○○八年六月五日
昆明市城中村改造土地出让收支
管理使用暂行办法
第一条 为加强城中村拆建土地出让收支的管理，提高土地出让收入的使用效益，确保城中村改造工作顺利推进，根据《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理文件的通知》（云政办发〔2007〕193号）文件规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于县（市）区通过政府收储方式改造城中村土地取得的土地出让收支管理。
第三条 城中村改造应由政府承担的资金，分别由县（市）区政府承担。
第四条 城中村土地出让收入全额缴入县（市）区国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行“收支两条线”管理。
第五条 城中村土地出让收入由城中村所在地县（市）区级财政部门负责征收管理，由同级国土资源管理部门负责具体征收。国土资源管理部门应当督促土地使用者严格履行土地出让合同，确保将应缴的土地出让收入及时、足额缴入地方国库。
第六条 城中村出让土地成本性支出范围：
（一）城中村征地和拆迁补偿支出，包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物和拆迁补偿费。
（二）城中村土地开发支出，包括：前期土地开发性支出以及财政部门规定的前期土地开发相关费用等，含因出让土地涉及需要实施的相关道路、绿化、排污管网等基础设施建设以及供水、供电、供气、邮政、通信改迁等必要的补助支出。
第七条 通过政府收储方式改造的城中村改造建设项目，其土地出让收入扣除征地拆迁补偿支出、土地开发支出，以及按云政办发〔2007〕193号文件规定必须计提的国有土地收益基金、廉租住房保障基金、上缴省级财政土地纯收益、农业土地开发资金、失地农民社会保障金等的净收益，按照《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快推进“城中村”重建改造工作的指导意见》（昆通〔2008〕7号），市、县区按1∶9的比例，建立市、县两级城中村改造专项资金，全部专项安排用于城中村改造。
第八条 本办法自发布之日起施行。