印发乌鲁木齐市社区公益电影放映工程管理办法（试行）的通知
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公室
印发乌鲁木齐市社区公益电影放映工程管理办法（试行）的通知
乌政办〔2010〕399号
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市社区公益电影放映工程管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○一○年十一月二十四日
乌鲁木齐市社区公益电影放映工程
管理办法（试行）
第一条 为加强乌鲁木齐市社区公益电影发行放映管理，推动文化建设与经济社会协调发展，保障人民群众基本文化权益，满足社区居民观看电影的需求，根据《电影管理条例》（中华人民共和国国务院第342号）和《关于印发数字电影发行放映管理办法（试行）的通知》（广发影字〔2005〕537号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指社区公益电影放映是指在社区采用数字电影放映技术从事的公益放映活动。
第三条 社区公益电影放映实行“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的原则。
第四条 乌鲁木齐市社区公益电影放映工程领导小组（以下简称市放映工程领导小组）负责工程全面实施，协调解决工作运行中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市广播电视局，负责督促落实领导小组日常工作及全市社区公益电影放映的下列日常管理工作：
（一）定期召开各区（县）社区公益电影放映工程领导小组（以下简称各区（县）放映工程领导小组）工作例会，加强协调，解决工作中存在的新情况、新问题；
（二）每年年底将会同市目标办对社区公益电影放映工作进行考核验收；
（三）负责组织片源，定期向各区（县）放映工程领导小组提供影片目录；
（四）负责制定全市电影放映人员年度培训计划。
第五条 从事社区公益数字电影放映的设备，必须在市放映工程领导小组办公室注册登记。
第六条 每年公益影片购买、放映设备维护、放映员培训及流动放映车年固定运行费用等由市财政审核列入预算。放映员工资、津贴等费用由各区（县）财政承担。
第七条 各区（县）人民政府应做好以下工作：
（一）成立社区公益电影放映工程领导小组，落实完成每个社区每年放映公益电影不少于10场次的工作任务；
（二）加大对公益电影放映工程的宣传力度，使社区电影放映工作成为社区宣传教育、提高居民群众科技文化素质的重要阵地；
（三）不断提高服务水平，不断推动社区文化建设，使老百姓真正感受到党和政府的关怀。
第八条 各区（县）放映工程领导小组负责辖区范围内社区公益电影放映的具体管理工作：
（一）负责制定工作方案和年度放映计划，组织、协调、监督放映工程的全面实施；
（二）负责辖区范围放映队人员管理及考核，落实放映员的津贴补助，按照流动电影放映操作相关规定制定放映员操作执行情况奖惩制度；
（三）负责放映设备日常管理工作，指定专人专管，制定设备使用、维护、保管、检查制度，提高设备的使用效率，确保设备完好率；
（四）建立公益电影放映工作进展监督和信息通报制度，定期对各街道、社区电影放映情况进行检查，对放映任务完成情况、放映质量、设备保养情况、放映员服务态度和居民群众的满意度以及对放映工作的意见等进行通报，发现问题及时向市放映工程领导小组汇报。每月需向市放映工程领导小组办公室上报各放映队任务完成情况、观众人数等，上报时间为次月1日-3日之内（如遇节假日顺延）；
（五）加大实施社区公益电影放映工作的宣传力度，使这项文化惠民政策家喻户晓、人人皆知。
第九条 各区（县）放映工程领导小组每月于第一个星期内按需求上报计划，计划经市放映工程领导小组办公室审核后，由乌鲁木齐市电影发行放映公司完成影片下载、授权、输入等工作。
第十条 各街道办事处、社区要积极配合放映队工作，协助做好放映场地选择，组织好观众，维持好放映秩序，全力做好电影放映现场的安全保卫工作。
第十一条 乌鲁木齐市电影发行放映公司负责社区公益电影放映公益影片片源供应、设备维护维修和放映员技术培训，并成立三个技术服务和设备维护组，帮助各区（县）放映队解决技术难题和提供咨询服务，确保社区公益电影放映顺利开展。
第十二条 社区公益电影放映员培训由乌鲁木齐市电影发行放映公司负责组织实施。放映人员每年不少于10个课时的放映技术继续再教育培训，培训内容包括电影业务、职业道德等。
第十三条 各区（县）放映工程领导小组应建立放映公示制度。定期将放映计划、放映队员、放映地点及放映时间、放映影片名称及场次等向居民群众公布,方便群众观看, 同时公布市放映工程领导小组办公室举报电话2618183，接受群众监督。
第十四条 各区（县）放映队需建立完整的放映台帐和社区公益电影放映影像、文字档案，记录并如实反映已放映影片的放映时间、影片名称、放映人员等工作开展情况。
第十五条 市放映工程领导小组办公室联合有关部门组成督查组，采取查看台帐、影像档案、走访群众等方式，定期和不定期对各区（县）电影放映管理工作、各街道办事处、社区放映情况进行监督检查，同时公布举报电话，接受社会各界监督。
第十六条 各区（县）社区公益电影放映有以下行为之一者，市放映工程领导小组将给予通报批评，情节严重的将追究相关部门或人员的责任：
（一）虚报公益电影放映场次的；
（二）公益电影放映向居民群众乱收费的；
（三）放映质量不好，服务效果较差，群众反映较为强烈的；
（四）放映盗版、侵权音像制品的；
（五）设备、车辆丢失或人为损坏、损毁的；
（六）对社区公益电影放映管理不完善，责任不到位，影响目标任务完成的；
（七）其他按照有关规定给予行政处分的行为。
第十七条 本办法由市放映工程领导小组办公室负责解释。
第十八条 本办法自2010年11月 24日起施行。
关于印发吉安市乡村护林防火员队伍建设管理办法的通知
江西省吉安市人民政府办公室
关于印发吉安市乡村护林防火员队伍建设管理办法的通知
吉府办发〔2008〕17号
井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
现将《吉安市乡村护林防火员队伍建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00八年六月五日
吉安市乡村护林防火员队伍建设管理办法
第一章 总则
第一条 为加强森林防火巡护管理工作，加大巡山护林力度，及时消除火灾隐患和处置火情，保障森林资源安全，维护生态平衡。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《江西省森林防火条例》等有关法律、法规及规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称的护林防火员是指与乡镇政府签订聘用合同，履行护林防火职责，从事护林防火工作的人员。
第三条 乡镇政府负责护林防火员的管理工作，当地林业工作站负责护林防火员的业务指导和培训。
第四条 林区行政村原则上必须聘用一名以上专职护林防火员，具体人数由乡镇政府、行政村依据山林面积及管理难易程度自行确定。
第二章 护林防火员选拔聘用
第五条 护林防火员选拔条件：
（一）遵纪守法，具有较强的事业心、责任心，在群众中有一定的威信，敢于与各种破坏森林资源的行为作斗争。
（二）身体健康，作风正派，具有一定的护林防火知识和文化水平，年龄一般不超过50岁。符合上述条件的党员干部优先聘用。
第六条 护林防火员的招聘，按照“公开、公正、公平、择优”的原则，由村委会推荐，乡镇审核批准，并签订聘用合同，每年度一签，并报县森林防火指挥部备案。
第三章 护林防火员的管理
第七条 护林防火员的主要职责：
（一）宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《江西省森林防火条例》等有关法律、法规及森林防火有关政策；
（二）在管护责任区内开展日常巡护，做好巡山记录；
（三）熟悉责任区地形、地貌及植被分布状况；
（四）掌握责任区火险隐患，监管责任区痴、呆、傻、疯、寡等特殊人员；
（五） 制止野外违章用火，发现火情第一时间内向村委会、乡镇政府及县防火办报告，并协助组织扑救；
（六）积极向林业部门或执法机关提供火灾肇事嫌疑人、盗伐林木嫌疑人等情况，及时发现和制止盗伐林木行为，协助查处森林火灾和盗伐林木案件；
（七）协助做好森林病虫害防治工作；
（八）做好聘用合同规定的其他工作。
第八条 乡镇政府负责对护林防火员的监督和管理，建立健全监督管理机制。
第九条 对护林防火员管理不到位，在辖区内发生森林火灾的，按《吉安市森林防火行政责任追究规定》追究乡镇相关人员责任。
第十条 乡镇政府对护林防火员应配备必需的装备。
第十一条 建立护林防火员培训制度，每年对护林防火员培训不少于一次，对新聘用的护林防火员须先培训后上岗，培训考试不合格的不得聘用上岗。
第十二条 市森林防火指挥部对各县（市、区）的护林防火员队伍建设工作实行专项考核，考核结果作为评先和奖励的依据。
第四章 护林防火员经费和待遇
第十三条 护林防火员的报酬经费按照“谁受益、谁出钱”的原则，从村级转移支付补助款和公益林补偿费中安排，除上级补助的经费外，不足部分按商品林面积分摊。
第十四条 县（市、区）乡两级每年度按护林防火员人数分别安排一定补助经费。
第十五条 护林防火员报酬标准由所在乡镇、村根据实际情况确定，预算经费由乡镇统一管理，护林防火员的工资由乡镇统一发放，统一办理人身意外保险。
第十六条 护林防火员有下列行为之一的，乡镇政府应解除其聘用合同，并按有关规定追究其责任。
（一）责任区内发生较大森林火灾未能及时报告而造成重大损失的；
（二）对责任区内的野外违规用火不制止或制止不力的；
（三）责任区内发现火情不及时报告、不组织扑救而酿成较大损失的；
（四）在火灾案件侦破过程中有意知情不报，隐瞒事实，对破案设置障碍的；
（五）责任区内发生盗伐林木行为未及时报告或制止不力的。
第十七条 国有和集体林场、民营林场护林防火员队伍建设和管理由县（市、区）参照本办法自行制定。
第十八条 本办法由市森林防火指挥部办公室负责解释。
第十九条 本办法自下发之日起执行。
河北省利用外资工作管理办法
河北省人民政府
河北省利用外资工作管理办法
河北省人民政府
第一章 总则
第一条 为加快我省利用外资工作步伐，根据国家有关法律和法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指管理，包括从批准立项、可行性研究报告，到洽谈、签约以及投产后经营等全部过程的管理。
第三条 本办法中的利用外资，包括借用外资和吸收外资两类。借用外资项目，包括借用国际金融组织贷款、外国政府贷款、买方信贷、国外商业贷款以及向国外发行债券、采用国际租赁等方式举办的项目。吸收外资项目，包括中外合资经营、合作经营、外商独资经营以及通过补偿贸
易、加工装配等方式举办的项目。
第二章 计划管理
第四条 为使利用外资和整个国民经济计划有机地结合起来，必须加强计划管理。利用外资的计划管理工作，由省计经委负责。
第五条 省计经委根据国家经济发展规划及有关规定，会同省经贸厅等有关部门制订《河北省引导外资投向目录》，作为全省各地市、部门和企业与外商洽谈和提报项目的依据。省计经委根据国家新的规定和我省经济发展的变化要求，负责对目录进行修订和补充。
第六条 根据国家下达的利用外资控制规模，省计经委会同省经贸、财政等有关部门，编制全省中长期和年度利用外资计划，并组织实施。
第七条 举办利用外资项目，首先须编报项目建议书。项目建议书是从宏观上研究利用外资项目必要性的报告。项目建议书经过批准后，即可对外开展工作，并抓紧进行可行性研究，编报可行性研究报告。可行性研究报告是对利用外资项目在技术、经济上进行可行性分析论证的报告。
可行性研究报告经过批准后，才能对外签订合同或协议，并列入年度利用外资计划。
第三章 项目审批
第八条 审批权限及有关事项：
（一）审批利用外资项目的项目建议书和可行性研究报告，按下述权限办理：省和秦皇岛市有总投资额五百万美元以下项目的审批权；超过五百万美元（含五百万美元）的项目，由省计经委初审后报国家计委审批。除秦皇岛市之外的其他地区和省辖市，有三百万美元以下项目的审批权
；超过三百万美元（含三百万美元）但不超过五百万美元的项目，由地、市初审后报省计经委审批。地、市审批项目的各项文件，报省政府有关部门备案。
省属企业举办利用外资项目，由其主管部门初审后，报省计经委审批。
经贸、财政、劳动人事、税务、工商行政管理、外汇管理等部门，参与同级审批机关对项目的审批工作。
（二）涉及到出口配额和许可证管理商品的项目，无论限额以上还是限额以下，均须报经贸部门批准出口配额并领取许可证后，再按权限审批。
（三）借用外资项目立项后，由省有关部门按国家规定的渠道申请借用外资。
（四）无论限额以上项目还是限额以下项目，都要做好资金（包括外汇）、能源、运输、原材料及其它生产建设条件的平衡。
第九条 利用外资项目，在上报审批机关的同时，要抄报同级行业主管部门审查。审批机关在审批项目时，应征求同级行业主管部门的意见。
第十条 合同和协议的审批，按照省经贸厅的有关规定办理。
第十一条 凡举办中外合资经营企业、中外合作经营企业，合同批准后，总投资额在五百万美元以上（含五百万美元）的项目，由经贸部颁发批准证书；总投资额在五百万美元以下的项目，由省经贸厅颁发批准证书。
第十二条 海关、工商行政管理、税务、外汇管理、银行等部门，凭合同、协议及其批准文件和批准证书，办理有关手续。
第十三条 已批准的项目建议书、可行性研究报告、合同、协议等，需要修改时，按原审批程序办理。
第四章 企业管理
第十四条 利用外资项目建设期间的管理，除项目审批部门外，项目中方承办单位的归口主管部门亦负有监督，指导、帮助和管理的责任。
第十五条 利用外资项目在建设期间和投产开业后，对外谈判、物资进出口、人员出入境、组织国际招标等涉外业务，分别由省、地、市经贸部门负责。
凡涉及生产、经营、管理等方面的问题，由当地经委（计经委）会同主管部门协调解决。省计经委负责全省利用外资企业投产开业后管理方面的工作。
第十六条 按照《国务院关于鼓励外商投资的规定》，已具备产品出口企业和先进技术企业标准的外商投资企业，可向当地经贸部门提出确认申请。当地经贸部门初审后报省经贸厅，由省经贸厅组织有关部门考核批准后颁发确认证书。
第十七条 利用外资企业投产开业后，应按国家有关规定编报统计报表。省和地、市经贸部门负责汇总、上报工作。在上报国家及省政府的同时，抄送省有关部门。
第十八条 利用外资企业投产开业后，涉及到土地使用、劳动人事、税务、财务制度、物资供应、产品销售等方面的问题，按国家及省的有关法律和政策规定执行。
第五章 附则
第十九条 国家有关法律和政策规定变更后，本办法如与其不符，以国家变更后的有关法律和政策规定为准。
第二十条 省政府有关部门根据工作需要，可依照本办法，制定本部门工作范围之内的具体实施办法。
第二十一条 省计经委负责对本办法的解释，并负有监督检查责任。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1987年8月24日