浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知
浙江省人民政府
浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知
浙政发〔2010〕35号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
现将《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月二十四日
（此件公开发布）
浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法
第一章 总则
第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，从源头上杜绝能源的浪费，推动产业结构优化，提高全社会节能水平和能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等法律法规和政策，制定本办法。
第二条 本办法所称节能评估是指对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行专业分析和评价，并提出节能评估报告的行为。本办法所称节能审查是指政府管理节能工作的部门和有关部门依法对固定资产投资项目节能评估报告进行审查，形成审查意见的行为。
第三条 年综合能源消费量3000吨标准煤及以上或年用电量300万千瓦时及以上的固定资产投资项目（含新建、扩建和改建项目），应当进行节能审查。其中，工业项目由政府管理节能工作的部门负责；民用建筑项目由政府管理建筑工作的部门负责；交通运输项目由政府管理交通运输工作的部门负责（以下简称政府管理节能工作的部门和有关部门）。
前款规定以外的工业投资项目是否进行节能审查，由各设区市、县（市、区）政府确定。
第四条 固定资产投资项目节能审查实行分级管理。年综合能源消费量5000吨标准煤及以上或年用电量600万千瓦时及以上的固定资产投资项目的节能审查，由省政府管理节能工作的部门和有关部门按照各自职责范围负责。
年综合能源消费量在3000吨至5000吨标准煤或年用电量300万千瓦时至600万千瓦时的固定资产投资项目的节能审查，由各设区市、县（市、区）政府管理节能工作的部门和有关部门按照各自职责范围负责，具体权限划分由各设区市政府确定。
年综合能源消费量3000吨标准煤及以上或年用电量300万千瓦时及以上的固定资产投资项目节能审查意见，应当由负责节能审查的部门报省政府管理节能工作的部门备案。
第五条 固定资产投资项目节能审查意见作为审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告或者批准开工建设的前置条件，并作为项目设计、施工及竣工验收的依据。
按规定应当进行节能审查而未进行节能审查或未能通过节能审查的项目，依法负责项目审批或核准的机关不得审批或核准建设，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第六条 县级以上政府管理节能工作的部门负责固定资产投资项目节能评估和审查制度的实施和监督。
第二章 节能评估和审查
第七条 按规定需要进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应当委托有资质的机构编制该项目节能评估报告。建设单位和节能评估报告编制机构共同对节能评估报告的真实性和有效性负责。
节能评估报告编制机构由政府管理节能工作的部门实行备案管理。
第八条 固定资产投资项目节能评估报告应包括以下内容：
（一）评估依据；
（二）项目概况；
（三）项目遵守有关节能法律法规和规章的情况；
（四）项目所在地能源供应条件以及项目对所在地能源供应情况的影响；
（五）项目执行强制性节能标准情况；
（六）项目用能方案、用能工艺和用能设备；
（七）项目能源消费量、能源消费结构、能源利用效率及能源管理情况；
（八）项目节能措施及效果评估；
（九）节能措施建议；
（十）结论。
第九条 按规定需要进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位在报送可行性研究报告或项目申请报告或申请备案时，应向同级政府管理节能工作的部门或有关部门报送节能评估报告提请节能审查。
第十条 政府管理节能工作的部门或有关部门认为建设单位提交的节能审查申请材料齐全的，应当出具受理通知书；需要补充材料的，应在3个工作日内一次性告知。
第十一条 政府管理节能工作的部门或有关部门受理节能审查申请后，根据项目能源消费量和复杂程度等情况，可委托专业机构或组织专家组进行评审，在10个工作日内形成节能评审意见，为节能审查提供参考。
第十二条 固定资产投资项目节能评审意见应包括以下内容：
（一）项目概况；
（二）节能评估依据是否准确适用；
（三）节能评估报告的内容是否符合要求；
（四）节能评估报告的项目用能分析是否全面客观准确、评估方法是否科学，评估结论是否正确；
（五）节能评估报告提出的措施建议是否合理可行；
（六）节能方面的补充建议；
（七）评审结论。
第十三条 政府管理节能工作的部门或有关部门应在受理固定资产投资项目节能审查申请之日起15个工作日内，作出节能审查意见。
第十四条 固定资产投资项目节能审查意见应包括以下内容：
（一）项目是否符合国家和本省有关节能的产业政策等规定；
（二）项目用能总量以及用能种类和结构是否合理；
（三）项目是否符合国家、行业和地方节能设计标准和规范，单位建筑面积、设备、工艺和产品的能耗是否达到国家和地方规定的标准，以及有关能耗指标是否达到国内外先进水平；
（四）项目设计是否采用先进工艺技术和节能新技术，耗能结构、主要用能工程（动力、空调通风、电气照明等）节能设计是否合理；
（五）有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备；
（六）法律、法规以及省政府规定需要审查的其他事项。
第十五条 固定资产投资项目节能审查通过后，项目地点、建设规模、用能结构、用能工艺等发生重大变化，或者年综合能源消费量超过节能审查意见规定的水平10%以上的，建设单位应当重新编制节能评估报告，并重新申请节能审查。
固定资产投资项目节能审查通过后，两年内未开工建设的，建设单位应当重新编制节能评估报告，并申请节能审查。
第三章 监督和管理
第十六条 在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，政府管理节能工作的部门或有关部门负责对节能审查意见落实情况进行监督检查。
第十七条 固定资产投资项目竣工后，应当向负责该项目节能审查的政府管理节能工作的部门或有关部门申请节能验收。
政府管理节能工作的部门或有关部门应当在5个工作日内进行节能验收，出具节能验收意见。
第十八条 建设单位以项目分拆、提供虚假材料等不正当手段取得节能审查意见的，由作出该节能审查意见的政府管理节能工作的部门或有关部门予以撤销。
第四章责任
第十九条 对未进行节能审查或者未能通过节能审查，擅自开工建设的固定资产投资项目，由政府管理节能工作的部门或有关部门责令限期改造；逾期未改造的，责令停止建设。情节严重的，依法追究有关责任人的责任。
第二十条 固定资产投资项目未通过节能验收投入使用的，由政府管理节能工作的部门或有关部门责令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由政府管理节能工作的部门或有关部门报请同级政府按照国务院规定的权限责令关闭。情节严重的，依法追究有关责任人的责任。
第二十一条 国家工作人员在固定资产投资项目审批或核准、节能审查、节能验收工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按管理权限依法给予处分。
第五章附则
第二十二条 各市、县（市、区）政府可根据本办法制定具体实施办法。
第二十三条 本办法实施后，国家出台新规定的，从其规定。
第二十四条 本办法自2010年10月1日起施行。
中华人民共和国政府和几内亚共和国政府关于向几内亚派遣医疗队的议定书（1998年）
中国政府 几内亚共和国政府
中华人民共和国政府和几内亚共和国政府关于向几内亚派遣医疗队的议定书
（签订日期１９９８年２月６日 生效日期１９９８年７月１日）
中华人民共和国政府和几内亚共和国政府，为了发展两国卫生事业友好合作关系，经过友好协商，达成协议如下：
第一条 应几内亚共和国政府（以下简称几方）邀请中华人民共和国政府（以下简称中方）同意向几内亚派遣由十四人组成的医疗队，其中医学专家十二名和辅助人员二名（见附件，中国医疗队专业人数表）。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是根据几内亚现行法律和规章与几内亚医务人员密切合作，开展预防和治疗的医疗工作。
中国医疗专家在从事医疗工作过程中，几内亚卫生部承担民事法律责任。
中国医疗队尊重几内亚共和国的现行法律和规章，以及几内亚人民的风俗习惯。
第三条 中国医疗队工作地点是：科纳克里伊涅斯丁医院、拉贝医院、科纳克里药检所。
第四条 中国医疗队在几内亚工作期间所需的药品、医疗设备、器械、医用敷料和化学试剂等由几方提供。
为保证中国医疗队工作的正常进行，中方每年提供一些药品和器械，由中国医疗队保管使用。
医院在使用上述药品时，医院可收回成本费，其收入主要用于继续向中方购置药品、器械，同时改善中国医疗队的工作、生活条件。资金管理细则由中国医疗队和所在医院共同商定。
第五条 中方提供的药品、器械和中国医疗队从国外进口非禁止的作个人用途的物品将免除关税和一切进口税。
上述药品、器械和物品由中方负责运至科纳克里港后，由几方负责办理免税、报关和提取手续并尽快提出运到医疗队驻地，所需费用由中方负担。
第六条 中国医疗队人员在几内亚工作期间的工资（队长、教授、副教授、顾问医师每人每月１５００美元，主治医师、译员每人每月１０００美元，其他人员每人每月８００美元）办公费、出差费、医疗费以及交通（包括保养、维修和燃料费）由中方负担。
中国医疗队人员往返于中国和几内亚之间的国际旅费（包括每人二十公斤的超重行李费）由几方负担，几方负责提供合适住房（包括家具）和水、电。
第七条 中国医疗队人员在几内亚工作期间，几方免除他们应缴的直接税款，并为他提供工作和生活的一切便利条件。
第八条 中国医疗队人员享有中方和几方法定的节假日。
第九条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。
第十条 本议定书有效期自一九九八年七月一日起至二零零零年六月三十日止，如几方需中方继续派遣医疗队，应于本议定书期满前六个月向中方提出。
本议定书于一九九八年二月六日在科纳克里签定，共两份，每份都用中文和法文书就，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 几内亚共和国政府代表
特命全权大使 卫生部 部长
孔明辉 康诸拉·德拉梅
附件： 中国医疗队专业人数表
科纳克里伊涅斯丁医院：
普通科医生 １名
创伤外科 １名
矫形外科 １名
药剂师 １名
针灸科 １名
运动疗法医生 １名
麻醉师 １名
手术护士 １名
翻译 １名
厨师 １名
科纳克里药检所
药品质量控制专家 １名
拉贝医院
耳鼻喉科 １名
针灸科 １名
皮肤科 １名
总计： １４名
重庆市人民政府关于印发重庆市对未参加城镇企业职工基本养老保险的城镇集体所有制企业人员实施生活补贴暂行办法的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2005〕121号
重庆市人民政府关于印发重庆市对未参加城镇企业职工基本养老保险的城镇集体所有制企业人员实施生活补贴暂行办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市对未参加城镇企业职工基本养老保险的城镇集体所有制企业人员实施生活补贴的暂行办法》已经市政府第64次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○五年十二月二十六日
重庆市对未参加城镇企业职工
基本养老保险的城镇集体所有制企业
人员实施生活补贴的暂行办法
第一条 为了保障我市未参加城镇企业职工基本养老保险的城镇集体所有制企业人员的基本生活，根据《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发〔2000〕8号）和《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔2000〕42号）等规定，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于曾在我市各级工商行政部门注册，未参加城镇企业职工基本养老保险，已经没有生产经营能力且无力缴纳基本养老保险费的城镇集体所有制企业（以下简称未参保集体企业）。
第三条 未参保集体企业职工中，同时符合以下条件的，可按月享受生活费补贴（以下简称按月享受生活费补贴人员）：
（一）经原县以上劳动部门办理正式招工录用手续或有符合国家规定计算连续工龄的原始依据；
（二）2005年12月31日（含）前，男年满60周岁，女年满50周岁；
（三）具有本市城镇户口。
第四条 未参保集体企业职工中，2005年12月31日（含）前，男未满60周岁，女未满50周岁，且符合参保条件的，应按现行政策规定参加城镇企业职工基本养老保险，不属于本暂行办法的实施对象。
第五条 按月享受生活费补贴人员，由企业原主管部门负责统一向企业工商营业执照注册地（以下简称企业所在地）区县（自治县、市）劳动保障部门申报；无企业原主管部门的由企业所在地区县（自治县、市）经委或中小企业局（以下统称企业主管部门）负责统一向企业所在地劳动保障部门申报。申报材料如下：
（一）企业营业执照原件，无原件的应提供县级以上工商行政管理部门盖章确认书面有效证明。
（二）县级以上地方税务部门盖章认定企业已经没有生产经营能力且无力缴纳基本养老保险费的证明。
（三）企业主管部门审核符合条件的未参保集体企业按月享受生活费补贴人员花名册。
（四）按月享受生活费补贴人员本人书面申请、《居民身份证》（原件及复印件）、本人城镇居民户口（原件及复印件）、近期1寸登记照两张、《职工档案》等原始资料。
第六条 各区县（自治县、市）劳动保障部门对企业主管部门申报按月领取生活费补贴人员的资格条件进行审核；审核合格的，由企业主管部门在企业所在地显著位置张榜公示合格人员情况；经公示无异议的，由区县（自治县、市）劳动保障部门确认后发给按月领取生活费补贴资格证（以下简称资格证，由市劳动保障局统一印制）。确认合格人员情况由区县（自治县、市）劳动保障部门汇总送区县（自治县、市）财政部门，同时，报市劳动保障部门、市财政部门备案。
第七条 生活费补贴标准按以下办法执行：
（一）生活费补贴标准按企业所在地城市居民最低生活保障标准全额发放。
（二）生活费补贴标准随企业所在地城市居民最低生活保障标准调整办法调整。
（三）生活费补贴从按月享受生活费补贴人员死亡的次月起停发。
（四）按月领取的生活费补贴应计入家庭收入。职工领取生活费补贴后，其家庭仍符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，可按规定享受城市居民最低生活保障待遇。
第八条 经劳动保障部门确认合格的，本人凭资格证，按月到企业所在地街道（镇）、乡社会保障工作机构领取生活费补贴。本人因身体状况或异地居住等原因不能到街道（镇）、乡社会保障工作机构领取的，由街道（镇）、乡社会保障工作机构上门或委托发放。
街道（镇）、乡社会保障工作机构应按月将发放情况报当地劳动保障部门汇总，经当地财政部门审核后，作为申请下月发放资金的依据。
第九条 按本暂行办法规定发放生活费补贴所需资金，由市和区县（自治县、市）各承担50%，具体办法由市财政局、市劳动保障局另行制定。
第十条 企业主管部门具体负责企业资格和按月享受生活费补贴人员资格的审核和相关资料的申报等工作；税务部门负责企业是否具有生产经营能力和基本养老保险缴费能力的认定工作；劳动保障部门负责对企业未参保情况进行认定，未参保集体企业按月享受生活费补贴人员进行资格确认和核发资格证，负责相关资料汇总和报送，以及生活费补贴发放资金计划报批等工作；财政部门负责筹集和落实所需资金，并监督资金的管理使用；街道（镇）、乡社会保障工作机构负责按月发放生活费补贴和报送发放情况等工作。
第十一条 对未参保集体企业职工实施生活补贴，工作涉及面广，政策性强，情况复杂，不仅直接关系到未参保集体企业职工的切身利益，还直接关系到社会稳定的大局。全市各级政府必须高度重视，切实加强对此项工作的领导，统一思想，提高认识，加大政策引导力度，确保社会稳定。
全市各级政府按照属地管理和实事求是原则，组织协调各相关部门，落实各项工作职责，强化监管机制，严格把关。劳动保障、财政、税务、企业主管部门、街道（镇）、乡社会保障工作机构等，按照职责分工，各司其职，各负其责，共同做好资格确认、生活费补贴发放和管理工作。
第十二条 对于徇私舞弊、弄虚作假的工作人员，视情节给予相应的党纪、政纪处分。触犯法律的，依法移交司法机关处理。
对于采取不正当手段骗取生活费补贴的人员，由劳动保障行政部门取消其领取生活费补贴资格，追回骗取的生活费补贴。涉嫌犯罪的，移交当地司法机关处理。
第十三条 市劳动保障局会同市财政局可根据本暂行办法制定具体的实施意见。
第十四条 本暂行办法从2006年1月1日起执行。