石家庄市国有土地登记确权发证办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市国有土地登记确权发证办法
(1992年7月10日市人民政府第二十次常务会议通过，1992年8月7日市人民政府令第41号发布，1997年11月17日市人民政府令第90号决定修订)
第一章 总则
第一条 为加强国有土地权属管理，维护社会主义土地公有制，保护使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》（下简称《土地管理法》）、《河北省土地管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内国有土地的登记确权发证工作按本办法执行。
第三条 本办法所称国有土地登记确权发证，是指国有土地所有权、使用权的初始登记，并确定权属、颁发国有土地使用证。
第四条 国有者必须依法申请登记，并领取国有土地使用证。
国有土地使用证是用地单位或个人享有国有土地使用权的唯一合法凭证。其使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 国有土地使用权登记确权发证工作必须遵循合法、准确、公正、及时、便民的原则。 第六条 国有土地所有权和使用权由市、县人民政府依法确定，并向土地使用者颁发证书。具体工作由市、县、区人民政府土地管理部门负责。
第二章 国有土地所有权的确定
第七条 本市市区内的土地（法律规定属集体所有的除外），农村和城市郊区中依法没收、征用、征购、收归国有的土地（依法划定或者确定为集体所有的除外），国家未确定为集体所有的林地、草地、山岭、荒地、河滩地及其它土地属于国家所有。
第八条 国有铁路、公路、电力、通讯、军事设施和水利工程设施依法占用的土地属于国家所有。
第九条 农村集体经济组织人口全部转为非农业人口、已办理有关手续的，原集体所有的土地属于国家所有。
第十条 农村集体经济组织将原集体土地上的建筑物、构筑物的产权依法出售或以其它形式依法转让给全民所有制单位、城市集体所有制单位或城镇非农业户口居民的，补办用地手续后其用地属于国家所有。
第十一条 在一九六二年九月《农村人民公社工作条例修正草案》（以下简称《六十条》）公布以前，全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地（含合作化之前的个人土地）迄今没有退给农民集体的属于国家所有。但有租赁或借用协议的除外。
第十二条 自《六十条》公布时起到一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布时止，全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地，有下列情况之一的，属于国家所有：
（一）有土地转让协议的；
（二）经县级以上人民政府批准使用的；
（三）曾给予一定补偿或安置劳动力的；
（四）接受农民集体馈赠的；
（五）单位性质由农民集体所有制转为全民所有制或城市集体所有制的。
第十三条 自《国家建设征用土地条例》公布时起至一九八七年一月一日《土地管理法》实施之日止，未经审批，越权审批或者以买卖、租赁等形式占用的原农民集体所有的土地，经市、县人民政府按土地管理法律、法规的有关规定进行处理并补办了征地手续的属于国家所有。
第十四条 土地改革后借给农民耕种或使用的以及已办理征地手续但仍由农民继续耕种或使用的国有土地，仍属于国家所有。
第三章 国有土地使用权的确定
第十五条 国有土地使用权依法确定给有合法手续并使用土地的单位或个人，使用土地的单位不具备法人资格的，可将土地使用权确定给其具备法人资格的上级单位。
第十六条 现用地单位或个人所用土地，权属来源合法、界线清楚、资料齐全、面积准确、实际用途与批准用途一致，但其四邻有拒不签字盖章的，也可确定其土地使用权。
第十七条 现用地单位或个人所用土地权属资料或图件遗失，但界线清楚、四邻又无争议的，由用地单位或个人写出详细报告，经县级以上的人民政府土地管理部门审核，可确认其土地使用权。
第十八条 土地使用权有争议的，按《土地管理法》第十三条的规定解决后，再办理登记发证手续。登记时需交验争议处理决民法院的判决书或争议双方达成的协议书。
第十九条 有下列情形之一的，凭有关规定批准文件和图文资料，依法确定其国有土地使用权：
（一）依法征用、划拨、交换的国有土地，凭有权批准机关的批准文件、图纸资料和移交清册，确定其国有土地使用权；
（二）属于接管、没收、代管来源的国有土地，凭县级以上人民政府接管、代管、没收批准书、通知书等证件或房地产原始契证、图纸、移交清册，确定其土地使用权；
（三）属于资本主义工商业改造来源的国有土地，凭公私合营时的房地产契证或合营时有权批准机关的批准文件，确定其土地使用权；
（四）属于企业关、停、并、转来源的国有土地，一九八七年一月一日以前的凭上级主管部门的批准文件或土地主管部门的国有土地划拨文件，确定其土地使用权；
（五）依法出让、转让的国有土地，凭出让、转让合同和审批文件，确定其土地使用权；
（六）其它合法使用的国有土地，凭有关批准文件和房产契证，确定其国有土地使用权。
第二十条 机关、团体、全民或城市集体所有制企事业单位原合法使用的国有土地，一九八七年一月一日前经上级主管部门或县、区以上人民政府批准交现单位使用的，确定给现用地单位国有土地使用权。未经批准的，可在办理国有土地划拨手续后，将土地使用权确定给现用地单位。
第二十一条 在原单位合法使用的土地范围内，外单位经市、县（区）城建部门批准并领有建筑许可证的建筑用地，一九八七年一月一日前的，可按其实际用地范围，将土地使用权确定给现用地单位；一九八七年一月一日后的，补办用地划拨手续后，确定其土地使用权。未经批准或批准为临建的，将土地使用权确定给原用地单位或经规划部门批准并经土地管理部门补办土地划拨手续后，确定其土地使用权。
第二十二条 依法拆迁改造的建设用地，凭划拨或出让、转让土地的审批文件，确定其土地使用权，无划拨或出让、转让土地审批文件，一九八七年一月一日前的，凭建筑物许可证件、定点图件、拆迁房屋补偿安置协议，确定其土地使用权；一九八七年一月一日后的，按市政府有关规定处理并补办了国有土地划拨或出让、转让手续后，确定其国有土地使用权。
第二十三条 城市道路用地、广场、居住绿地和已经形成的街道、胡同用地以及其它公共设施、公建用地，只明确管理单位，不确定使用单位，由土地管理部门组织地籍调查，并登记造册。
原单位征、拨土地面积中有城市规划道路的，其道路占地部分按前款办理。
第二十四条 房管部门在他人使用的土地范围内插建的房屋，按下列规定办理：
（一）座落在机关、企事业单位内部，有房产证和建筑许可证的，可按其实际用地范围，将土地使用权确定给具有法人资格的基层房管单位；无房产证或建筑许可证的，土地使用权确定给原机关、企事业单位。
（二）座落在城镇居民院内的，土地使用权确定给具有法人资格的基层房管单位。
第二十五条 城镇居民私人住宅用地，凭房产证和用地证按其使用现状，确定其国有土地使用权。一九八七年一月一日前因房产转移而转移土地使用权的，凭有关证件将土地使用权确定给现房产所有人；一九八七年一月一日以后因房产转移而转移土地使用权的，按市政府有关规定补办手续后再确定其土地使用权。
第二十六条 铁路、县级以上公路、国家水利、电力、通讯设施和军事设施用地，凭接管、征用、划拨等图文资料，确定国有土地使用权。
第二十七条 原有铁路水利、通讯和军事设施用地已依法转给其它单位或个人使用的，其国有土地使用权可确定给现用地单位或个人。
第二十八条 教堂、寺庙等宗教活动用地，属于国有土地的，凭有关证件资料，确定其国有土地使用权。
第二十九条 文物古迹，风景保护区的国有土地使用权，确定给具有法人资格的基层管理单位。
第三十条 农村集体使用的国有土地，其使用权按县级以上人民政府主管部门审批、划拨文件确定；没有审批、划拨文件的，补办用地手续后，确定其国有土地使用权；未明确划定使用界限的，由县级以上人民政府参照土地实际使用情况确定。
第三十一条 有下列情况之一，由市、县人民政府收回土地使用权，登记造册，重新安排使用：
（一）房屋坍塌或拆除后两年以上仍未恢复使用的；
（二）未经原批准机关同意，连续两年以上未用的；
（三）经核准报废的铁路、公路、矿坑地；
（四）其它应由县以上人民政府依法收回的。
第四章 权属界限的确定
第三十二条 单位或个人使用的国有土地界址线、界址点，按其批准文件、图件确定（城市规划部门划出的公建用地除外）。
第三十三条 两个以上单位和个人共用一块场地又无法分割的，按一宗地确定界址线、界址点，并按各权属单位建筑面积比例分摊土地面积，分别颁发土地证书。
第三十四条 界线不清的，以自然围墙为界。围墙权属清楚，以围墙外基础（距离0.12米）为界；围墙权属不清或为公用墙的，以墙中心为界。
以房屋为界的，平顶房以房滴水为界，坡顶房以挑檐外线为界。
第三十五条 土地使用者有关证件中表明的面积与实际使用面积不符，但四至界线清楚、四邻无争议的，按实际使用面积的四至界线确定使用权。
第五章 确权发证程序
第三十六条 国有土地使用权登记发证按下列程序办理：
（一）国有土地使用权申报登记开始，由县、区土地管理部门发布土地登记公告，公布登记区域、登记地点、登记日期和申请登记者应提交的证件。
（二）由用地单位和个人填写《土地登记申请书》，并由用地单位的法人代表或用地个人的户主向用地所在县、区土地管理部门申请土地登记。法人代表或户主不能亲自申请登记的，应出具委托书，由受委托人到用地所在县、区土地管理部门申请登记。
（三）到土地管理部门申请登记的单位和个人应持法人资格证明、法人代表证明或个人户籍证明向县、区土地管理部门提交《土地登记申请书》以及土地和地上建筑物权属证明文件、图件的原件或复印件。
（四）县、区土地管理部门负责组织对辖区内申报的土地进行地籍调查，调查时由土地管理部门发出指界通知，四邻单位法人代表和户主应按土地管理部门指定的时间和地点到现场指界，并在地籍调查表上签字盖章。
（五）由县、区土地管理部门对权属和地籍调查结果进行审核后，将申请登记的单位和个人的用地情况予以公告。
（六）公告期满，需复查的，办理复查手续。无异议的，由县、区土地管理部门登记造册。经市土地管理部门验收，对符合发证条件的，分别由县、市人民政府批准，进行注册登记，并颁发国有土地使用证。
第三十七条 国有土地使用权登记的具体事项依照国家《土地登记规则》的规定办理；地籍调查的具体事项依照国家《城镇地籍调查规程》的规定办理。
第六章 罚 则
第三十八条 使用国有土地，但不按本办法规定申请登记或拒不领取新的国有土地使用证的，其土地使用权不受法律保护，由所在地土地管理机关责令其限期登记或领证，并可按每宗地处以二百元至五百元的罚款。
第三十九条 阻碍土地管理人员依法执行职务的，由公安部门依照《治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
第四十条 土地管理工作人员在登记确权发证中违反政纪的，由其所在机关给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第四十一条 对行政处罚决定不服的，可依照有关法律、法规申请复议、或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十二条 本办法自发布之日起施行，过去市政府发布的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
中华人民共和国和突尼斯共和国关于民事和商事司法协助的条约
中国 突尼斯
中华人民共和国和突尼斯共和国关于民事和商事司法协助的条约
中华人民共和国和突尼斯共和国（以下简称“缔约双方”），
在相互尊重主权和平等互利的基础上，本着保持和加强两国在司法领域业已存在的合作的愿望，
决定缔结本条约，并议定下列各条：
第一章 总则
第一条 司法保护
一、缔约一方国民在缔约另一方境内，享有与缔约另一方国民同等的司法保护，有权在与缔约另一方国民同等的条件下，诉诸缔约另一方司法机关，进行诉讼并维护其权益。
二、缔约一方对于缔约另一方的国民，不得因该人是外国人或者在缔约一方境内没有住所或居所而要求其提供诉讼费用担保或保证金。
三、本条第一款和第二款的规定亦适用于在缔约任何一方境内并依其法律成立的法人。
第二条 法律援助
一、缔约一方国民在缔约另一方境内，有权按照该缔约另一方法律规定的同等条件，获得与该缔约另一方国民同等的法律援助。
二、如果申请法律援助的人员居住在缔约任何一方境内，关于该人财产不足的证明由该人经常居住地的主管机关出具。如果申请人居住在第三国，可由其本国的外交或领事机关出具或确认上述证明。
三、负责对法律援助申请作出决定的司法机关或其他主管机关可以要求提供补充材料。
第三条 司法协助的范围
本条约规定的司法协助包括：
（一）送达司法文书；
（二）代为调查取证；
（三）承认和执行法院民事和商事裁决以及仲裁裁决；
（四）交换法律情报。
第四条 司法协助的联系途径
一、司法协助的请求应由请求方中央机关向被请求方中央机关提出。
二、前款所指的中央机关为缔约双方各自的司法部。
第五条 司法协助适用的法律
缔约双方在本国境内执行司法协助的请求，各自适用其本国法，但本条约另有规定的除外。
第六条 司法协助的拒绝
一、如果被请求方认为提供司法协助将有损本国的主权、安全或公共秩序，或者请求的事项超出本国司法机关的主管范围，可以拒绝提供司法协助，但应说明拒绝理由。
二、对于送达司法文书和代为调查取证的请求，被请求方不得仅因为主张本国法院对该项诉讼标的有专属管辖权、或本国法不允许进行该项请求所依据的诉讼，而拒绝提供协助。
第七条 司法协助请求的形式
一、司法协助的请求应以书面形式提出。请求书应由请求机关签署并盖章，并包括下列内容：
（一）请求机关的名称和地址；
（二）可能时，被请求机关的名称；
（三）请求所涉及人员的姓名、国籍以及地址；如系法人，法人的名称和地址；
（四）必要时，当事人代理人的姓名和地址；
（五）请求所涉及的诉讼的性质和案情摘要；
（六）请求的事项。
二、协助请求应附执行请求所需的材料。
第八条 文字
一、缔约双方的中央机关进行书面联系时，应使用本国官方文字，并附对方官方文字或法文的译文。
二、司法协助请求书及其所附文件，应使用请求方的官方文字，并附被请求方官方文字或法文的译文。
三、有关执行协助请求的答复文件，应使用被请求方官方文字，并附请求方官方文字或法文的译文。
第二章 送达司法文书
第九条 适用范围
根据通过本条约第四条规定的联系途径提出的请求，缔约双方应相互代为向在本国境内的有关人员送达司法文书。
第十条 执行方式
一、被请求方应根据本国法律规定的方式执行送达请求。
二、应请求方的明示要求，被请求方也可按照特殊方式执行送达，条件是该特殊方式不得与被请求方的法律相抵触。
第十一条 确定地址
如果受送达人地址不详或有误，被请求方可以要求请求方提供补充材料；如果仍无法确定地址或因其他原因而不能执行送达，被请求方应当将有关文件退回请求方，并说明妨碍送达的原因。
第十二条 通知送达结果
被请求方应按照本条约第四条规定的联系途径，向请求方书面通知送达结果，并附载有收件日期和当事人签名的送达回证或主管机关出具的通知书，该通知书应注明有关受送达人的姓名、身份、送达日期和地点以及送达方式的情况；如受送达人拒收，应注明拒收的理由。
第十三条 送达费用
一、被请求方应负担在本国境内执行送达的费用。
二、但是，在本条约第十条第二款所指的情况下，如果涉及送达费用，则由请求方负担。
第三章 代为调查取证
第十四条 适用范围
缔约一方应根据缔约另一方请求，相互代为进行调查取证，包括获取当事人陈述和证人证词，进行鉴定以及代为调查取证所需的其他司法行为。
第十五条 执行方式
一、被请求方应根据本国法律代为调查取证。
二、应请求方的明示要求，被请求方应当：
（一）按照所要求的特殊方式代为调查取证，条件是该特殊方式不违反被请求方的法律；
（二）向请求方通知代为调查取证的时间和地点，以便有关当事人或其委托的代理人根据被请求方法律规定的条件到场。
第十六条 确定地址
被请求方如果难以按照请求方指明的地址代为调查取证，应当采取必要措施确定地址，必要时可以要求请求方提供补充材料。如果因无法确定地址或其他原因而不能执行，被请求方应当将请求书及所附文件退回请求方，并说明妨碍执行的原因。
第十七条 通知执行结果
被请求方应按照本条约第四条规定的联系途径，向请求方书面通知代为调查取证的情况，并转交所取得的证据材料。
第十八条 执行费用
被请求方应负担在本国境内代为调查取证的费用，但请求方应负担下列费用：
（一）鉴定费；
（二）按照本条约第十五条第二款第（一）项规定的特殊方式执行请求的费用；
（三）有关人员按照本条约第十五条第二款第（二）项前往、离开和停留于被请求方境内的费用。
第四章 法院裁决和仲裁裁决的承认和执行
第十九条 法院裁决的适用范围
一、缔约一方法院作出的下列裁决，应根据本条约规定的条件在缔约另一方境内得到承认和执行：
（一）法院在民事和商事案件中作出的裁决；
（二）审理刑事案件的法院就向受害人给予赔偿和返还财物作出的民事裁决。
二、本条第一款所述“裁决”包括法院就民事和商事案件制作的调解书。
三、本章不适用于针对以下事项作出的裁决：
（一）遗嘱和继承；
（二）破产、清算和其他类似程序；
（三）社会保障；
（四）保全措施和临时措施，但涉及生活费的裁决除外。
第二十条 申请的提出
一、当事人应直接向有管辖权的缔约一方法院申请在该缔约一方境内承认和执行缔约另一方法院作出的裁决。
二、缔约一方中央机关应根据缔约另一方中央机关的请求，提供一切便于提出上述申请的情况。
第二十一条 申请应附的文件
一、承认和执行裁决的申请，应附下列文件：
（一）经证明无误的裁决书的副本；
（二）由法院出具的证明裁决是终结的和可以执行的文件，除非裁决中对此已予明确说明；
（三）通知裁决的文书的原件；
（四）如果是缺席裁决，一份正式的传票副本，或证明已向当事人合法送达传票的任何其他文件。
二、上述裁决及文件，均应附经证明无误的被请求方官方文字的译文。
第二十二条 承认和执行的拒绝
对于本条约第十九条第一款列举的裁决，除根据本条约第六条的规定应当拒绝承认与执行外，有下列情形之一的，也应拒绝承认与执行：
（一）根据作出裁决的缔约一方的法律，该裁决不是终结的或不具有执行效力；
（二）根据本条约第二十三条的规定，作出裁决的法院无管辖权；
（三）根据作出裁决的缔约一方的法律，败诉的当事人未经合法传唤，或无诉讼能力的当事人没有得到合法代理；
（四）被请求方法院对于相同当事人之间就同一标的案件正在进行审理或已经作出了终审裁决、或已承认了第三国法院对该案件作出的终审裁决。
第二十三条 管辖权
一、为适用本条约的目的，符合下列情况之一的，作出裁决的缔约一方的法院即被视为有管辖权：
（一）在提起诉讼时，被告在该缔约一方境内有住所或居所；
（二）被告如果是商业机构并在该缔约一方境内设有代表机构，因其商业活动引起的纠纷而被提起诉讼；
（三）被告已明示接受该缔约一方法院的管辖；
（四）被告就争议的实质问题进行了答辩，未对管辖权提出异议；
（五）在合同案件中，合同在作出裁决的缔约一方境内签订，或者已经或应当在该缔约一方境内履行，或者诉讼标的物在该缔约一方境内；
（六）在非合同性质的侵权责任案件中，侵权行为或结果发生在该缔约一方境内；
（七）在扶养责任案件中，债权人在提起诉讼时在该缔约一方境内有住所或居所；
（八）作为诉讼标的物的不动产位于该缔约一方境内。
二、（一）本条第一款不应影响缔约双方法律关于专属管辖权的规定。
（二）缔约双方应在本条约生效后，迅速通过本条约第四条规定的途径，以书面形式相互通知各自本国法律关于专属管辖权的规定。
第二十四条 承认和执行的程序
一、裁决的承认和执行应适用被请求方法律规定的程序。
二、被请求方法院应仅限于审查裁决是否符合本条约规定的条件，但不得对该裁决作任何实质性审查。
三、如果裁决涉及多项内容且无法得到全部承认和执行，被请求方法院可决定仅承认和执行裁决的部分内容。
第二十五条 承认和执行的效力
被承认和执行的裁决在被请求方境内应与被请求方法院作出的裁决具有相同的效力。
第二十六条 仲裁裁决的承认与执行
缔约双方应根据一九五八年六月十日在纽约签订的《承认及执行外国仲裁裁决公约》，相互承认和执行在对方境内作出的仲裁裁决，但应遵守缔约双方各自作出的声明和保留。
第五章 其他规定
第二十七条 交换法律情报
缔约双方应根据请求，相互交换各自国家在本条约涉及的领域的现行法律或司法实践的情报。
第二十八条 外交或领事机关送达文书和调查取证
缔约一方可以通过本国派驻缔约另一方的外交或领事代表机关向该缔约另一方领域内的本国国民送达司法文书和调查取证，但需遵守该缔约另一方法律，且不得采取任何强制措施。
第二十九条 认证的免除
为适用本条约的目的，由缔约双方法院或其他主管机关制作、提供或证明，并通过第四条规定的联系途径转递的文件，免除任何形式的认证。
第三十条 争议的解决
因解释或实施本条约所产生的任何分歧，均应通过外交途径解决。
第六章 最后条款
第三十一条 批准和生效
本条例须经批准，批准书在突尼斯互换。本条约自互换批准书之日起第三十天生效。
第三十二条 终止
一、本条约无限期有效。
二、缔约任何一方可以随时通过外交途径书面通知缔约另一方终止本条约，终止决定自缔约另一方收到书面通知之日起六个月后生效。
下列签署人经各自政府适当授权，签署本条约，以昭信守。
本条约于一九九九年五月四日在北京签订，一式两份，每份均以中文和阿拉伯文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国代表 突尼斯共和国代表
唐家璇 赛义德·本·穆斯塔法
（签字） （签字）