最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释（二）
最高人民法院
最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释（二）
（2010年10月11日最高人民法院审判委员会第1498次会议通过）法释〔2010〕14号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释（二）》已于2010年10月11日由最高人民法院审判委员会1498次会议通过，现予公布，自2010年11月3日起施行。
二○一○年十月二十日
为依法惩治伪造货币、变造货币等犯罪活动，根据刑法有关规定和近一个时期的司法实践，就审理此类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 仿照真货币的图案、形状、色彩等特征非法制造假币，冒充真币的行为，应当认定为刑法第一百七十条规定的“伪造货币”。
对真货币采用剪贴、挖补、揭层、涂改、移位、重印等方法加工处理，改变真币形态、价值的行为，应当认定为刑法第一百七十三条规定的“变造货币”。
第二条 同时采用伪造和变造手段，制造真伪拼凑货币的行为，依照刑法第一百七十条的规定，以伪造货币罪定罪处罚。
第三条 以正在流通的境外货币为对象的假币犯罪，依照刑法第一百七十条至第一百七十三条的规定定罪处罚。
假境外货币犯罪的数额，按照案发当日中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构公布的人民币对该货币的中间价折合成人民币计算。中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构未公布汇率中间价的境外货币，按照案发当日境内银行人民币对该货币的中间价折算成人民币，或者该货币在境内银行、国际外汇市场对美元汇率，与人民币对美元汇率中间价进行套算。
第四条 以中国人民银行发行的普通纪念币和贵金属纪念币为对象的假币犯罪，依照刑法第一百七十条至第一百七十三条的规定定罪处罚。
假普通纪念币犯罪的数额，以面额计算；假贵金属纪念币犯罪的数额，以贵金属纪念币的初始发售价格计算。
第五条 以使用为目的，伪造停止流通的货币，或者使用伪造的停止流通的货币的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚。
第六条 此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。
海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例
青海省人大常委会
海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例
青海省人大常委会
（1996年5月28日海西蒙古族藏族自治州第十届人民代表大会第一次会议通过 1996年11月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一条 为保护、发展和合理利用沙区植物资源，维护和改善自然生态环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称沙区，是指在一定范围内，土地沙漠化、戈壁面积占25％以上及表土层不足30厘米的地区。
本条例所称沙区植物，是指散生、簇生在上述地区的天然固沙植物，以及人工种植的其他乔木、灌木及草本植物。其重点保护植物的名录由自治州人民政府公布。
第三条 自治州各级人民政府依法保障国家、集体和个人沙区植物的所有权和受益权。
第四条 自治州、县（市）人民政府农林（牧）行政管理部门主管本行政区域内沙区植物的保护工作，其他有关部门协同做好沙区植物的保护工作。
行政区和乡（镇）人民政府负责本行政区域内沙区植物的保护管理工作。
一切机关、团体、部队、企业事业单位和个人，均应遵守本条例。
第五条 自治州、县（市）人民政府农林（牧）行政主管部门应掌握列入保护名录的沙区植物资源消长情况，为保护和利用沙区植物资源提供科学依据。
第六条 自治州各级人民政府应制定保护和开发沙区植物规划。鼓励单位和个人承包宜林宜草沙区，有计划地兴修水利，封沙育林育草，种草种树，谁种谁有。
第七条 为了有效地保护和管理沙区植物，经县级以上人民政府批准，可以设立沙区植物封育区，报上一级人民政府备案。
各级人民政府农林（牧）行政主管部门应当在沙区植物封育区采取生物措施和工程技术措施，改善沙区植物的生长条件。
第八条 禁止在沙区植物封育区内采伐林木和采挖固沙植物。在沙区植物封育区内采樵或采药的，须经县级以上人民政府农林（牧）行政主管部门批准，并缴纳沙区植物资源保护费。
沙区植物资源保护费的征收标准、管理和使用方法，由自治州人民政府另行规定。
第九条 在非沙区植物封育区采伐沙区林木、采挖固沙植物，须经县级以上人民政府农林（牧）行政主管部门或其委托的乡（镇）人民政府分别核发采伐许可证或采挖许可证，严格实行凭证、限地、限种、限量，接受监督检查。
第十条 经批准采伐沙区国有和集体林木的，砍挖沙区国有林区枯死木、风倒木及其死根的，由批准部门征收育林基金和林木保护建设费。
经批准在沙区采挖植物的，由批准部门征收沙区植物资源保护费。
第十一条 在沙区开垦荒地，进行勘探、采矿及其他建设，实行开发与保护并举的方针，并按法律、法规规定的权限和程序审核批准，明确划定四至和占用面积。
第十二条 在沙区及其周围宜农荒地进行屯垦、安置居民和工程施工，应同时妥善解决居民的燃料问题，严禁以采掘沙区植物为燃料的行为。
第十三条 自治州、县（市）人民政府农林（牧）行政主管部门和环境保护部门应定期预测预报沙区植物病虫害、监测环境对沙区植物的影响，并采取措施，组织防治沙区植物病虫害，指导基层沙区植物管护组织开展沙区植物保护工作。维护和改善沙区植物的生长条件。由于环境影响
对沙区植物的生长造成危害时，有关部门应调查并依法处理。
第十四条 对在保护沙区植物资源工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰奖励。
第十五条 违反本条例规定，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由县级以上人民政府农林（牧）行政主管部门给予行政处罚：
（一）滥伐沙区植物封育区森林及其他林木的，没收违法所得，责令补种滥伐株数5倍的树木，并处以其违法所得4～5倍的罚款；滥挖沙区植物封育区药材和其他固沙植物的，每人每次处以100元的罚款；
（二）滥伐非沙区植物封育区森林及其他林木的，没收违法所得，并处以其违法所得2～3倍的罚款；滥挖非沙区植物封育区药材和其他固沙植物的，每人每次处以50元的罚款；
（三）未经批准在沙区开荒、勘探、采矿及其他建设的，责令其停止违法行为，限期恢复植被、赔偿损失；情节严重的，处以每平方米2元的罚款；
（四）一切机关、团体、部队、企业事业单位，集体滥砍挖沙区植物的，除按（一）、（二）项规定予以处罚处，并追究当事人和主要负责人的行政责任。
本条例（一）、（二）项中涉及滥挖沙区植物违法行为的处罚，也可由乡（镇）人民政府执行。
第十六条 盗伐沙区植物封育区森森及其他林木的，由县级以上人民政府农林（牧）行政主管部门没收违法所得，责令补种盗伐株数10倍的树木，并处以其违法所得3～10倍的罚款；盗砍盗挖沙区封育区药材和其他固沙植物的，由县级以上人民政会同农林（牧）行政主管部门或乡
（镇）人民政府没收违法所得，并处以每人每次200元的罚款。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本条例的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。
第十八条本条例自1997年1月1日起施行。
1996年11月22日
关于对育林基金不应征收营业税的通知
财政部 国家税务总局
关于对育林基金不应征收营业税的通知
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
国家林业局反映，近期以来，一些地区的税务机关提出对育林基金征收营业税，因此，要求对育林基金是否应征收营业税予以明确。经研究，现对有关问题明确如下：
林业企业从木材、竹材销售收入中提取的育林基金，以及林业部门按照国家规定从林业企业（包括森工企业、木材公司、国有林场、苗圃等，下同）集中的育林基金，是企业资金内部分配和部门之间的正常划拨。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其《实施细则》的规定，不属
于营业税的征税范围，不应征收营业税。
请遵照执行。
1998年12月30日