福建省人民检察院


福建省人民检察院检务督察工作暂行办法

（2008年2月15日）


第一章　总则
第一条　为加强检察机关内部监督，保障检察机关及其工作人员依法履行职责，正确行使职权，严肃检察纪律，确保检令畅通，根据《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》，结合本省检察工作实际，制定本办法。
第二条　检务督察是指检务督察部门及其工作人员依照法律和规定对督察对象履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实。
第三条　检务督察工作必须服从服务于检察中心工作，贯彻从严治检的方针，坚持在适用法律和纪律上人人平等，坚持预防、教育与惩处相结合，坚持监督检查与促进工作相统一。
第二章　督察对象和内容
第四条　福建省人民检察院检务督察对象是全省各级人民检察院及其工作人员。
第五条　福建省人民检察院检务督察的主要内容是：
（一）遵守和执行国家法律法规以及上级人民检察院重大工作部署、决议、决定、指示的情况；
（二）在执法办案活动中遵守办案程序和办案纪律、落实办案安全防范措施的情况；
（三）执行各项规章制度的情况；
（四）严明执法作风、遵守检容风纪的情况；
（五）检察长交办的其他事项。
第三章　督察机构和职责
第六条　福建省人民检察院设立检务督察委员会。检务督察委员会设督察长一名，由院领导担任；设副督察长2至3名，分别由政治部、监察处和研究室负责同志担任；设委员若干名，分别由相关部门主要负责同志担任。
福建省人民检察院检务督察委员会下设检务督察室，是检务督察委员会的工作机构。检务督察室设主任、副主任各一名，工作人员若干名。
《福建省人民检察院关于实行检务督察制度，加强执法活动内部监督制约的若干规定(试行)》规定的“检务督察办公室”更名为“案件督察办公室”。
第七条　福建省人民检察院检务督察委员会在检察长领导下开展工作，其主要职责是：
（一）领导和组织全省检察机关检务督察工作；
（二）制定检务督察工作制度；
（三）委任福建省人民检察院检务督察工作人员，委派检务督察组实施督察；
（四）审查和批准检务督察工作年度计划和执行情况报告；
（五）听取检务督察工作汇报，研究处置督察中发现的违纪违法问题并作出督察决定；
（六）检察长交办的其他任务。
第八条　福建省人民检察院检务督察室的主要职责是：
（一）指导和协调全省各级人民检察院的检务督察工作；
（二）了解和掌握全省各级人民检察院检务督察机构履行职责的情况；
（三）建立与纪检监察、政治部、研究室、控告、申诉及其它业务部门的信息互通机制，及时了解掌握全省检察机关在执法办案、履行职责、队伍建设和作风建设等方面存在的突出问题，为组织检务督察提供依据；
（四）起草检务督察工作决定和工作制度；
（五）制定福建省人民检察院检务督察工作方案并组织实施；
（六）组织、指导检务督察人员的教育和培训；
（七）检务督察委员会交办的其他任务。
第四章　督察方式方法和程序
第九条　福建省人民检察院检务督察委员会根据工作需要，经检察长批准派出检务督察组，采取暗访督察、现场督察、专项督察等方式，依法履行督察职责。
第十条　检务督察工作采取的主要方式是：
（一）参加或者列席与督察事项有关的会议；
（二）听取被督察单位、部门和人员的汇报；
（三）听取地方党委、人大、政府、政协和有关单位、新闻媒体及人民群众对检察机关及其工作人员的意见和建议；
（四）要求被督察对象就督察事项涉及的问题作出解释和说明；
（五）要求被督察对象提供与督察事项有关的资料，包括案件卷宗、音像资料、电子文档、财务账册等材料，进行查阅或者复制，经检察长批准可以扣留、封存。根据需要，可以制作督察询问笔录、现场督察记录，进行摄像、照相、录音等；
（六）深入执法办案现场和庭审现场进行督察，或者以其他身份进行暗访督察；
（七）符合法律规定的其他督察方法。
第十一条　检务督察室在履行检务督察职责时，可以采取下列措施：
（一）对违反法律法规和上级人民检察院决议、决定的行为，以及队伍管理上存在的问题，提出整改建议，在报请检务督察委员会作出督察决定后，责令督察对象予以纠正或整改；
（二）对督察对象的违纪违法行为，在制作检务督察询问笔录、提取相关证据后，对违纪违法的责任人员提出组织处理或者纪律处分的建议，并按照干部管理权限移交纪检监察部门或政治部门处理；
(三)对执法办案中违反程序规定或者发现案件实体方面存在问题的，移交案件督察办公室，按照《福建省人民检察院关于实行检务督察制度，加强执法活动内部监督制约的若干规定(试行)》明确的程序和方法，进行案件督察。
（四）对正在发生的违纪违法行为或者有损检察机关形象的行为进行现场处置，要求行为人停止错误行为并说明情况，必要时通知其所在单位领导到场协助处置；
（五）对严重违反枪支、警械、车辆等警用装备使用规定的，暂扣其枪支、警械、车辆等；
（六）对违纪违法情节严重、影响恶劣或者抗拒督察的，建议所在单位检察长暂停其执行职务。
第十二条　检务督察组外出执行督察任务时，每组不少于二人。检务督察工作人员应当随身携带督察证件，可以着检察服或者便装，严格按照督察方案开展工作。
第十三条　在完成督察任务后，检务督察室应及时将督察情况向检务督察委员会汇报，检务督察委员会应责成检务督察室及时将检务督察情况进行通报。
第五章　督察保障
第十四条　检察机关工作人员有下列行为之一的，应当责令检讨或者通报批评；情节严重的，应当依纪依法追究纪律或者法律责任：
（一）妨碍、干扰、拒绝检务督察部门及检务督察人员依照规定进行督察的；
（二）隐瞒事实真相，伪造或者隐匿、毁灭证据的；
（三）故意包庇违纪违法人员的；
（四）拒不执行督察决定，或者无正当理由拒不采纳督察建议的；
（五）打击、报复检举人、控告人或者督察人员的；
（六）其他严重影响督察工作正常进行的。
第十五条　开展检务督察所需车辆、设备、经费及食宿保障等由本级人民检察院负责。
第六章　督察纪律
第十六条　督察人员在履行职责时应当严格遵守下列规定：
（一）不得违反检察纪律和检察职业道德，损害检察机关形象；
（二）不得干扰被督察单位和人员依法办理案件；
（三）不得利用督察工作之便谋取不正当利益；
（四）不得接受被督察单位和人员的宴请、娱乐等安排；
（五）不得对告状求助群众和单位采取冷漠、生硬、推诿、蛮横态度；
（六）不得泄露督察和办案工作秘密。
第十七条　检务督察人员玩忽职守、滥用职权的，依照有关法律、纪律追究其责任。
被督察对象和其他人员发现检务督察人员有违纪违法行为的，可以向督察人员所在单位纪检监察部门或者检察长举报。
第七章　附则
第十八条　本办法由福建省人民检察院负责解释。
第十九条　本办法自发布之日起施行。


北京市财政局 市商委


商业企业预提商品削价准备暂行规定
北京市财政局 市商委



根据市政府京政发（1987）29号文件《关于深化商业服务业企业改革若干问题的规定》和京政发（1988）8号文件《关于进一步深化商业服务业改革的补充规定》精神，为进一步搞活企业的经营，促使企业■■处理在经营过程中发生的冷背、积压商品，加速资金周转，减少
不必要的损失浪费，提高企业的经济效益，特制定本规定。
一、根据市政府京政发（1988）8号文件第六条第1点“今年商业大中型企业要全面推行削价商品准备金制度”的规定，本市全民所有制的国营大中型商业企业（不包括政策性亏损企业）实行预提商品削价准备金办法。
二、商品削价准备金的提取比例，按照1985年—1987年连续三年企业实际商品削价损失额的平均数（剔除不可比因素）占同期的商品销售总额平均数的百分比。由企业主管部门会同级财政部门共同核定。
商品削价准备金的提取比例，原则上以主管公司为单位核定，其所属基层企业的提取比例，由主管公司按照核定的比例分解落实。
在实际执行中，若按核定比例提取的商品削价准备金不足以支付当年实际的商品削价损失，提取比例可适当上浮，但不得超过核定比例的3％，超过部分由企业用自有资金支付。凡企业因经营不善造成实际削价损失超过按核定比例提取的商品削价准备金的数额时，其超部分全部用企业
自有资金支付，提取比例不得上浮。
三、商品削价准备金按核定比例逐月按实际销售额提取，单设帐，专款专用，结余可结转下年继续使用。
实行预提商品削价准备金办法后，无论企业是否发生商品削价处理损失，都必须按核定比例逐月提取。凡不按核定比例提取商品削价准备金，虚增或压低企业利润的，财政部门在年终考核企业承包任务完成情况时要予以剔除。
四、实行预提商品削价准备金办法后，企业增设“商品削价准备金”科目，核算库存有问题商品的削价处理损失。本科目只核算削价商品售价低于原进价部分的损失，原正常差价部分不在本科目核算。因国家统一调低价格的商品减值不在本科目核算。属于商品残损变质、丢失、短少、
报废、以及自然灾害造成的损失，仍列入“财产损失”，不在本科目核算。
五、帐务管理
提取商品削价准备金时：
增： 商品削价准备金
增： 营业成本
价处理商品时：
减： 商品削价准备金
减： 库存商品
六、实行国家所有集体经营、转为集体所有制和实行租赁的三类■企业仍按原规定执行。
七、本规定于1988年1月1日起执行。



1988年6月1日