鞍山市营业性舞厅、音乐厅管理实施细则

辽宁省鞍山市人民政府

鞍山市人民政府令第69号

　　《鞍山市营业性舞厅、音乐厅管理实施细则》业经一九九七年七月十四日市政府常务会议讨论通过，现予以发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：　张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年八月二十二日
　　　　　　　　　鞍山市营业性舞厅、音乐厅管理实施细则

第一章　总则

　　第一条　为加强文化市场管理，丰富人民群众的文化生活，根据《鞍山市文化市场管理条例》，结合我市实际，制定本细则。

　　第二条　本细则所称营业性舞厅、音乐厅，是指歌舞厅、迪斯科舞厅、音乐旱冰场和有节目表演及乐队伴奏（唱）的音乐茶座、音乐酒吧、音乐餐厅等文化娱乐场所（以下简称舞厅、音乐厅）。凡在我市舞厅、音乐厅从事经营活动的单位或个人，均适用本细则。

　　第三条　各级文化行政管理部门是舞厅、音乐厅的主管机关，市文化市场管理办公室负责具体管理工作。
　　各级公安、工商、卫生等部门应按职责分工，做好舞厅、音乐厅的管理工作。
第二章　申办和审批

　　第四条　凡需开办舞厅、音乐厅的单位或个人，须持上级主管部门同意的文件到文化主管部门办理申请立项手续。立项的基本条件：
　　（一）有法定代表人任命书、房屋使用证明及舞厅、音乐厅设计图；
　　（二）有符合公安、消防、卫生、工商等部门要求的固定场所；
　　（三）有足够的资金和必要的设施及资料；
　　（四）有相应数量并具备一定专业知识和服务水平的从业人员；
　　（五）经营内容必须是健康、有益的；
　　（六）法律、法规所规定应具备的其它条件。

　　第五条　审批程序：
　　（一）经营者向文化主管部门提出立项申请，经初审同意后，发给《鞍山市文化娱乐场所审批通知单》；
　　（二）经营者持审批通知单到工商行政管理部门领取《企业申请营业登记注册书》，凭注册书到公安、消防、卫生等部门办理行业管理审批手续；
　　（三）各有关部门审查合格后，由文化主管部门发给《文化经营许可证》，公安部门发给《公安许可证》、卫生部门发给《卫生许可证》，最后由工商行政管理部门发给《营业执照》，具备上述三证一照，方可营业。

　　第六条　不准在公园、广场、临街、居民区等露天场地开办营业性卡拉ＯＫ娱乐项目。

　　第七条　舞厅、音乐厅歇业或变更经营方式、范围、地址和法人代表，须按开业登记的审批程序，向有关部门申请办理注销或变更手续。
　　对经批准的舞厅、音乐厅，半年内未能营业，视为自动歇业，由原审批部门注销其证照。

　　第八条　凡县（市）、区文化主管部门批准开办的营业性舞厅、音乐厅，由县（市）、区文化主管部门到市文化主管部门备案。

第三章　设施

　　第九条　开办营业性舞厅、音乐厅必须符合如下条件：
　　（一）舞厅面积不得少于80平方米，舞池面积不得少于60平方米，音乐厅面积不得少于40平方米，设有包厢的音乐厅总面积不得少于80平方米；
　　（二）舞厅只准设置一层开放式包厢（雅座），靠背高度不超过1．1米。严禁设置重叠式包厢和封闭、半封闭式包房或包厢，以及没有舞池的包厢屋。营业时房门里外不得上锁；
　　（三）舞厅、音乐厅房屋建设坚固、安全，有两条以上的出入通道，并保持畅通。安全门宽度达1．4米以上，并向外或里外开启（舞厅、音乐厅面积在100平方米以下者，可设一道安全门）；
　　（四）舞厅要设有衣物寄存处和吸烟室。有文艺表演节目和乐队演奏（唱）的舞厅、音乐厅，应设有小舞台及演奏（唱）和表演人员休息室；
　　（五）有良好的音响、灯光及其它设备；
　　（六）消防设备齐全、有效，设置得当，并安有一定数量的应急照明灯；
　　（七）通风、卫生等设施，符合卫生部门规定的标准；
　　（八）场地在改建或装修前，必须将图纸报送文化、公安、消防部门审核，经审核批准后方可施工。不准在居民楼里或靠居民楼修建、改建舞厅和音乐厅。

第四章　管理

　　第十条　经理（或负责人）及有关人员须经市文化主管部门培训并领取《岗位培训证书》，持证上岗。

　　第十一条　场所要有健全的安全、防火、卫生、禁烟、物价等管理制度。

　　第十二条　严禁播放、演出内容反动、淫秽、色情、迷信、格调低下以及有损国家尊严和民族团结的曲目及节目。

　　第十三条　严禁在场所进行卖淫、嫖娼、贩吸毒和赌博活动。

　　第十四条　严禁在舞厅、音乐厅搞色情陪侍活动。

　　第十五条　严禁音响超过国家规定的城市区域环境噪声标准，不得对外设置扬声器，不得扰民和影响单位办公。

　　第十六条　舞厅、音乐厅的灯光亮度不得低于4勒克司，包房或包厢里的灯光亮度不得低于3勒克司。严禁跳熄灯舞。

　　第十七条　不准明火照明，不准使用液化气钢瓶，散场后要全面进行消防检查。

　　第十八条　舞厅须按舞池面积每平方米1人定员，音乐厅按座席数定员，不得超员。

　　第十九条　演奏（唱）人员（包括迪斯科的ＤＪ师、音响师）必须持有经过市文化主管部门考核定级的演奏（唱）证。

　　第二十条　凡被聘用在本市舞厅、音乐厅从事营业性演出活动的单位或个人（包括节目主持人和时装表演人员）除按国家有关规定办理手续外，聘用单位须持双方签订的演出合同和演出人员业务水平的证明资料，向市文化主管部门申请，经审查合格，发给《临时演出许可证》后，方可演出。

　　第二十一条　广告和海报须报市文化主管部门审批。未经批准不得擅自刊登、播放和张贴。

　　第二十二条　舞厅、音乐厅营业时要有经理或负责人值班，不得脱岗。

　　第二十三条　舞厅、音乐厅经营者应履行下列义务：
　　（一）严禁携带管制刀具、枪支弹药、毒品、易燃易爆等物品者入场；
　　（二）维护好场内秩序，制止架斗殴、起哄闹事等有悖社会公德的行为；
　　（三）禁止中小学生和未成年人入场（音乐旱冰场除外）；
　　（四）不准精神病患者、酗酒者入场；
　　（五）主动配合物价部门严格执行物价政策和《反暴利法》，做到明码标价、合理收费、价目齐全、标价准确；
　　（六）不准聘用无证的乐队演奏（唱）人员及文艺表演人员；
　　（七）不得拒绝或阻挠文化行政管理人员依法执行公务；
　　（八）舞厅、音乐厅的经营者及演奏（唱）、文艺表演人员，要按有关规定向文化主管部门交纳管理费。

第五章　罚则

　　第二十四条　对违反本规定的单位和个人，文化、公安、消防、卫生、工商等管理部门可视情节轻重按各自职责范围，依据国家有关法律、法规分别给予警告、没收非法所得、罚款、停业整顿和吊销有关《许可证》的处罚：
　　（一）违反本规定第十二条、十三条和第十四条者，由公安机关依照有关法规处罚；
　　（二）违反本规定第五条第（三）项者，没收其非法所得，可以并处4000元以下的罚款。其它有关部门将根据各自的权限进行处罚；
　　（三）违反本规定第二十条者，没收非法所得，可以并处4000元以下罚款；
　　（四）违反本规定第七、十四、十五、十六、十七条和第九条第（二）项、第二十三条第（三）项者，没收非法所得，并处以3000元以下罚款，情节严重者停业整顿，直至吊销《许可证》。以上处罚可以并罚；
　　（五）违反本规定第十八、十九条和第二十三条第（一）、（二）、（四）、（六）、（七）项者，处以2000元以下罚款，对屡教不改者责令其停业整顿；
　　（六）违反第六条者，没收非法所得，并处以2000元以下罚款。

　　第二十五条　对因跳熄灯舞受处罚两次的舞厅，责令其停业整顿，拒不改正者，吊销《文化经营许可证》。

　　第二十六条　拖欠管理费者，除应补齐应交管理费外，按每日五元缴纳滞纳金。对拒交管理费者，勒令停业整顿或吊销《文化经营许可证》。

　　第二十七条　行政处罚必须出具省财政厅统一印制的罚没收据，罚没的财物全部上交同级财政部门。其中反动、淫秽物品一律交由公安机关处理。

　　第二十八条　对行政处罚决定不服者，可在收到《处罚决定书》之日起十五日内，向处罚部门上一级行政机关或同级人民政府申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼。当事人不申请复议，也不起诉，拒不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

　　第二十九条　各级文化、公安、消防、卫生、工商等部门，要公开办事制度，接受群众监督，忠于职守，文明执法。凡滥用职权、以权谋私者，由主管部门追究其责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第三十条　本细则由市文化局负责解释。

　　第三十一条　本细则自公布之日起施行。

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