重庆市水利建设工程评标专家和评标专家库管理暂行办法
重庆市人民政府
重庆市水利建设工程评标专家和评标专家库管理暂行办法
(渝规审发[2005]12)
2005年05月09日
第一章 总 则
第一条 为加强对我市水利建设工程评标专家和评标专家库的管理，规范评标活动，保证评标活动公平、公正、科学合理地进行，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《评标委员会和评标办法暂行规定》、国家发展和改革委员会《评标专家和评标专家库管理暂行办法》及其它有关法律、法规的规定，结合我市水利建设工程实际，制定本办法。
第二条 本办法所称评标专家，是指按照本办法第七条的程序进入我市水利建设工程评标专家库的人员。本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理等活动。
第三条 重庆市水利建设工程评标专家库由重庆市水利局组建，并负责评标专家评标活动的监督管理。依法成立的水利建设工程招标代理机构也可依法自主组建评标专家库，并加强管理。评标专家的组建活动应当公开，接受公众监督。
市水利建设工程招标投标管理办公室受市水利局委托，负责全市水利建设工程评标专家库的具体管理，其主要职责是：
（一）依据国家和市有关规定，制定本市水利建设工程评标专家管理的办法和实施细则；
（二）审核评标专家的资格，建立专家工作情况反馈和动态管理机制；
（三）负责全市评标专家的培训、考核工作；
（四）负责全市评标专家管理、使用工作；
（五）依法查处评标专家评标过程中的违法违规行为。
第二章 评标专家
第四条 进入我市水利建设工程评标专家库的评标专家应当具备以下条件：
（一）从事水利水电专业或其他相关专业领域满8年并具有高级职称或同等专业水平；
（二）熟悉水利工程建设有关法律、法规、规章、技术标准和工程评标业务，能够胜任评标工作，并具有与招标项目相关的实践经验；
（三）坚持原则、秉公办事、作风正派、廉洁自律，热心为评标工作服务；
（四）身体健康，年龄一般不超过70周岁；
（五）同意履行评标专家义务，遵守纪律，服从管理；
（六）没有经济犯罪史和被取消评委资格史。
第五条 国家公务员不得进入评标专家库。
第六条 市水利建设工程评标专家库的专家分为7类、14个专业。
（一）水工建筑类
1、工程地质
2、水文
3、水工建筑
4、施工
（二）机电和金结安装类
1、水轮机制造
2、水力动力学
3、金属结构制造
（三）电力工程类
1、电力系统
2、继电保护
3、电机
4、高电压技术
（四）房屋建筑和市政类
1、工业与民用建筑（土建）
2、建筑装饰工程
3、给、排水工程
（五）工程造价（经济）类
（六）建设监理类
（七）其它
市水利局根据评标工作实际需要，可对评标专家库的专业类别设置进行调整。
第七条 进入我市水利建设工程评标专家库的评标专家按以下程序确定：
（一）单位推荐或本人提出申请，采用单位推荐的，应事先征得被推荐人同意；
（二）将有关申请材料报市水利局；
（三）市水利建设工程招标投标管理办公室受市水利局委托组织评审，录入评标专家库。
第八条 申请评标专家资格时应当提供下列材料：
（一）《重庆市水利建设工程评标专家登记表》
（二）职称证书（复印件）；
（二）毕业证书（复印件）；
（三）工作简历，离（退）休人员须提供离（退）休证明（复印件）；
（四）身份证（复印件）
（五）其它需要提交的证明材料。
第九条 评标专家享有以下权利：
（一）受招标人或其招标代理机构聘请，担任项目评标专家；
（二） 查阅与评标工程有关的招标文件、投标文件等资料，对投标文件独立评审，拒绝任何单位和个人的非法干预和影响；
（三）就投标文件中的疑问要求投标人解答或者澄清；
（四）对招标文件中可能影响评标的问题，要求招标人做出解释；
（五）对招标人、招标代理机构或评标委员会其他成员以及评标有关工作人员的违法、违规或不公正行为，有权向有关行政监督部门报告；
（六）对评标工作报告持有不同意见时，有权在评标报告中持保留意见并向有关行政监督部门报告；
（七）对评标专家管理提出意见和建议；
（八）接受参加评标活动的劳务报酬；
（九） 法律、法规规定的其他权利。
第十条 评标专家应当履行以下义务:
（一）根据评标专家库抽取结果产生的评标专家，在接到通知后应准时参加评标活动；
（二）有本办法第十五条规定情形的，应主动申请回避；
（三）遵守评标纪律，对有关招标、投标、评标的情况严格保密；
（四）认真履行职责、遵守职业道德和廉洁规定，客观公正地进行评标；
（五）评标专家独立地开展评标工作，承担个人责任，不遵从招标人的授意，不受任何单位和个人的制约、影响；
（六）不得收受投标人的任何礼品、礼金、有价证券或参加投标人组织的宴请、娱乐等可能影响招标投标公正性的活动；
（七）及时向有关行政监督部门反映或举报评标过程中出现的违法违规行为或不正常现象；
（八）参加有关培训，提高自身素质和评标水平；
（九） 对所提出的评审意见承担个人责任；
（十） 接受市水利局的监督与管理。
第三章 评标专家库
第十一条 本办法所称评标专家库是指由水利建设工程评标专家组成的专家名册。
第十二条 评标专家库应当具备下列条件：
（一）在册专家总数不少于500人，并按本办法第六条进行分类、分专业登记，评标专家库人员结构应当合理；
（二）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件。
第十三条 评标专家的抽取应当按照评标委员会的组建要求，在有关行政监督部门的监督下，由招标人通过评标专家库随机抽取。参加评标的评标专家于开标前一天抽出，特殊情况可以提前一天抽出。
第十四条 项目评标专家的组成采取抽取与通知分离的方式。在有关监督部门的监督下，先由招标人按照1:1的比例随机抽取正选和备选评标专家，再由专人立即通知评标专家评标的具体时间和地点。正选评标专家因故不能出席的，由备选评标专家按顺序、专业替补。抽取与通知结果由抽取人员和监督人员共同签字确认，并归入评标资料档案予以保存。
对于特殊或者重大工程，经有关部门同意，可以直接邀请（包括从异地聘请）不超过评标委员会总数三分之一的评标专家。
评标专家正式评标前，招标人应当核验其身份。
评标专家名单在中标结果确定前应当严格保密。
第十五条 评标专家评标实行回避制度。评标专家与投标人有直接或间接经济利益关系，或具有可能影响评标公正性的其他情形评标专家应当回避。
第十六条 有下列情况之一，造成评标专家人数不够的可以补抽：
（一）所抽取的评标专家经查实按本办法第十五条规定，需要回避的；
（二）所抽取的评标专家因故不能参加评标的；
（三）同一工程在同一单位抽取了三名（含三名）以上的评标专家的；
（四）其它情况，需要补充抽取评标专家的。
第十七条 市水利建设工程招标投标管理办公室对评标专家和评标专家库实行动态管理，按规定增减专家人员。并建立评标专家个人评标工作档案，详细记录评标专家的个人简历、年检情况、评标次数、迟到和未出席评标活动次数及原因、培训及考核情况、业务能力和评标表现、被投诉次数和原因及调查处理结果等，作为评标专家动态管理的依据。
评标专家个人工作及其他情况发生变化，应及时通知市水利建设工程招标投标管理办公室。评标专家因故要求退出评标专家库的，须向市水利建设工程招标投标管理办公室提出申请。
第四章 罚 则
第十八条 评标专家有下列情形之一的，一年内不得参加评标活动：
（一）被抽取为项目评标专家后，一年中无故缺席评标1次，或因各种原因3次未能参加评标工作的；
（二）不认真履行评标专家义务的。
第十九条 评标专家有下列情形之一且造成严重后果的，取消其评标专家资格：
（一）收受招标人、投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处，在评标活动中徇私舞弊、弄虚作假、泄露秘密或者出现其他严重违法违规行为的；
（二）不遵守评标回避制度，评标期间私自联系、接触投标人，擅离职守的；
（三）不按有关法律、法规和招标文件的规定评标的；
（四）对评标过程中发现的违法违规行为或不正常现象知情不报的；
（五）有其他违反评标纪律行为的。
第二十条 评标专家被取消资格的，由市水利建设工程招标投标管理办公室报市水利局同意后从评标专家库中除名。
第二十一条 评标专家违反法律法规的，依法承担有关责任。
第五章 附 则
第二十二条 本办法由市水利局负责解释。
第二十三条 本办法自颁发之日起实施，《重庆市水利局工程招标投标评标专家名册管理办法》（渝水基〔2002〕17号）随即废止。
中国保监会关于印发《大病保险统计制度（试行）》的通知
中国保险监督管理委员会
中国保监会关于印发《大病保险统计制度（试行）》的通知
保监发〔2013〕77号
各保险公司、各保监局：
为掌握保险公司大病保险业务开办情况，科学制定相关政策措施，我会研究制定了《大病保险统计制度（试行）》。现予印发，请遵照执行。
各保监局、保险公司要高度重视大病保险统计报表填报工作，严格按照本制度规定的指标、口径及要求报送统计数据，确保大病保险统计数据真实、准确和完整。
首次报送2013年3季度大病保险统计报表的时间可延迟至2013年11月30日。各保监局、保险公司应同时向保监会报送大病保险统计联系人信息，包括填表人、部门级负责人（保监局为处级）姓名、职务、联系电话及手机号码。今后，如相关联系人变更，应及时向保监会报告。
中国保监会
2013年10月11日
大病保险统计制度（试行）
一、总说明
（一）统计内容
大病保险统计包括3张报表（见附表）。其中，表1为保险公司大病保险统计简表，包括项目数、期末有效承保人数、原保险保费收入、应收保费、赔付支出、赔付人次和赔付人数等统计指标。表2为大病保险业务利润表，主要反映大病保险经营损益情况。表3为保监局大病保险开办情况统计表，包括项目数、开办地市数、开办县区数等指标。
（二）报送单位
开展大病保险业务的保险公司总公司向我会统计信息部报送表1和表2，其中，表2同时报全国和省（自治区、直辖市，计划单列市）两级数据。各保监局报送表3。
（三）报送方式
本制度采用电子报表方式进行报送，电子报表使用我会下发的标准格式EXCEL报表。其中，保险公司报送的电子报表文件名称为“X年X季度XXX保险公司大病保险统计报表”，文件内各Sheet分别为保险公司大病保险统计简表、大病保险业务利润表（总公司及各省级分公司）。文件名中，保险公司名称应使用统一简称，详见附表4。文件名示例：2013年3季度国寿股份大病保险统计报表。保监局报送的电子报表文件名称为“X年X季度XXX保监局大病保险开办情况统计表”。各保监局、保险公司通过中国保险统计信息系统“其他文件上传”功能报送大病保险统计报表。
（四）报送频度
大病保险统计报表报送频度为季报。各保监局、保险公司应于下一季度的前12日内报送报表，遇“十一”、春节长假可顺延3日。
二、填报口径
1.大病保险：指为提高城乡居民医疗保障水平，在基本医疗保障的基础上，对城乡居民患大病发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排。本制度适用于保险公司依照《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（发改社会〔2012〕2605号）和《保险公司城乡居民大病保险业务管理暂行办法》（保监发〔2013〕19号）开办的大病保险业务。大病保险业务应具备以下特征：第一，保费来源于基本医保基金；第二，由符合经营资质的商业保险公司以大病保险专属产品承保（六部委文件出台后，2013年4月大病保险示范条款发布前签订的仍使用原团体医疗保险条款的大病保险业务也归入大病保险统计）；第三，本制度涉及的大病保险统计指标以签署大病保险业务协议为准。
2.项目数：指保险公司开办大病保险业务的项目数量，包括以县（县级市、地级市的市辖区以及直辖市的市辖区）、地级市（州、盟、地区）、省（自治区、直辖市，计划单列市）为统筹地区的项目数量。各地大病保险如实行统一招标、统一保费标准、统一与保险公司（可为一家或数家保险公司）签署协议，则视为一个大病保险项目。如一个统筹地区由多家保险公司共同开办大病保险业务，则保监局报送的本指标应做合并处理，避免重复统计。
3.开办地市数：指保险公司开办大病保险业务覆盖的地级行政区划数量，包括地级市（州、盟、地区）等。本指标应不大于辖区地级行政区划数。如一个地级行政区由多家保险公司共同开办大病保险业务，则保监局报送的本指标应做合并处理，避免重复统计。如地市层级未全面开办大病保险业务，但其下辖的县区先试点开办，则该地市也要填报为开办地市。
4.开办县区数：指保险公司开办大病保险业务覆盖的县级行政区划数量，包括县、县级市、地级市的市辖区以及直辖市的市辖区等。本指标应不大于辖区县级行政区划数。如一个县级行政区由多家保险公司共同开办大病保险业务，则保监局报送的本指标应做合并处理，避免重复统计。
5.赔付人次：指统计期内保险公司累计发生的大病保险已决赔付人次。
6.赔付人数：指统计期内保险公司累计发生的大病保险已决赔付人数。
7.共同开办：指一个统筹区域内由多家保险公司开办大病保险业务，各保险公司一般是按照行政区划开办大病保险业务。
8.共保：指两个或两个以上保险人使用同一保险合同，对同一保险标的共同承保，并共同签发保单。对于共保业务，由主承保人报送表1及表2，保监局报送表3。
9.业务及管理费包括大病保险业务专属费用和分摊的共同费用，在大病保险费用分摊实施细则出台前，业务及管理费、分摊的投资收益两个指标遵照《保险公司费用分摊指引》（保监发〔2006〕90号）执行。如大病保险资金未上划总公司统一运用，则分摊的投资收益指标填报利息收入。
其他未做特别说明的统计指标填报口径参照现行保险统计制度执行。
项目数、开办地市数、开办县区数、期末有效承保人数、应收保费为报告期末时点数。原保险保费收入、赔付支出、赔付人次、赔付人数和大病保险利润表统计指标为时期数，填报年初至报告期累计数。
项目数、开办地市数、开办县区数的统计单位为个，期末有效承保人数、赔付人次和赔付人数的统计单位为万人，原保险保费收入、赔付支出、应收保费和大病保险利润表统计指标的统计单位为万元，小数点后保留2位。
附表：1.保险公司大病保险统计简表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/保险公司大病保险统计简表.xls
2.大病保险业务利润表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/大病保险业务利润表.xls
3.保监局大病保险开办情况统计表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/保监局大病保险开办情况统计表.xls
4.保险公司简称一览表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/保险公司简称一览表.xls