建设部


建设部关于发布《施工企业资质等级标准》的通知
1989年5月30日，建设部

1988年底，我部组织有关部门对各类施工企业资质等级标准进行了修订。现发布修订后的《施工企业资质等级标准》。从今年下半年开始，所有施工企业都要按此标准进行资质复查，重新确定资质等级，换发资质证书。请各地、各有关部门认真做好这项工作。

附：施工企业资质等级标准

建筑施工企业资质等级标准
从事通用工业与民用建筑施工的企业分为建筑、设备安装、机械施工三类，各类企业资质等级标准如下：

一、建筑企业
各级建筑企业应具备的资质条件：
一级企业1．具有20年以上的施工经历，近15年承担过两个以上的大型工业建设项目的主体工程施工，工程质量合格；有较强的技术开发能力，近三年内曾获得过两个部或省级以上单位颁发的技术或工程质量奖励。
2．企业经理具有十年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上，不少于160人；企业所有上岗的施工员、预算员、材料员、安全员和质量检查员，全部持有中级岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在1500万元以上，流动资金400万元以上。
5．企业年总产值在4000万元以上。
二级企业
1．具有12年以上的施工经历，近10年承担过两个以上中型工业建设项目的主体工程施工，工程质量合格；有一定的技术开发能力，近3年内曾获得过部或省级以上单位颁发的技术或工程质量奖励。
2．企业经理具有八年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的7％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3．5％以上、不少于70人；企业所有上岗的施工员、预算员、材料员、安全员和质量检查员，全部持有中级岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在800万元以上，流动资金200万元以上。
5．企业年总产值在2000万元以上。
三级企业
1．具有八年以上的施工经历，近五年承担过小型工业建设项目的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有五年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上、不少于15人；企业所有上岗的施工员、预算员、财务会计员和质量安全员全部持有初级岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在150万元以上，流动资金40万元以上。
5．企业年总产值在500万元以上。
四级企业
1．具有四年以上的施工经历，近三年独立承担过6层民用建筑工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有三年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业助理工程师以上技术职称，财务负责人具有会计员以上职称。
3．企业有职称的工程技术人员不少于5人；企业所有上岗的施工员、预算员、财务会计员、质量安全员全部持有初级岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在40万元以上，流动资金20万元以上。
5．企业年总产值在200万元以上。
各级建筑企业的营业范围：
1．一级企业可承包各种通用工业与民用建设项目的建筑施工。
2．二级企业可承包30层以下、30米跨度以下的房屋建筑，高度100米以下的构筑物的建筑施工。
3．三级企业可承包12层以下、21米跨度以下的房屋建筑，高度50米以下的水塔、烟囱等构筑物的建筑施工。
4．四级企业可承包6层和15米跨度以下的民用房屋建筑施工。

二、设备安装企业
各级设备安装企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的施工经历，近15年承担过两个以上大型工业建设项目的设备安装，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。

3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的6％以上。
4．企业的固定资产原值在1500万元以上，流动资金400万元以上；装备有能适应施工需要的专业设备和检验测试手段。
5．企业年总产值在4000万元以上。
二级企业
1．具有12年以上的施工经历，近10年承担过中型工业建设项目的设备安装，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在400万元以上，流动资金100万元以上。
5．企业年总产值在1000万元以上。
三级企业
1．具有8年以上的施工经历，近5年承担过小型工业建设项目的设备安装，工程质量合格。
2．企业经理具有五年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．企业的固定资产原值在100万元以上，流动资金30万元以上。
5．企业年总产值在200万元以上。
各级设备安装企业的营业范围：
1．一级企业可承包大型工业建设项目的设备、电器、仪表和大型整体生产装置等的安装。
2．二级企业可承包中型工业建设项目的设备、电器、仪表及生产装置的安装。

3．三级企业可承包通用工业与民用建筑的照明、普通设备及仪表的安装。

三、机械施工企业
各级机械施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的施工经历，近10年承担过两个以上大型工业建设项目的机械施工，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。

3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的6％以上。
4．企业的固定资产原值在2000万元以上，流动资金400万元以上。
5．企业年总产值在1500万元以上。
二级企业
1．具有12年以上的施工经历，近5年承担过两个以上中型工业建设项目的机械施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在600万元以上，流动资金80万元以上。
5．企业年总产值在500万元以上。
三级企业
1．具有8年以上的施工经历，近3年承担过小型工业建设项目的机械施工，工程质量合格。
2．企业经理具有6年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．企业的固定资产原值在200万元以上，流动资金20万元以上。
5．企业年总产值在100万元以上。
各级机械施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包各类建设项目的机械施工。
2．二级企业可承包中型工业建设项目的机械施工。
3．三级企业可承包小型工业建设项目的机械施工。

冶金建设施工企业资质等级标准
从事冶金工业建设施工的企业分为建筑安装、特种专业两类，各类企业的资质等级标准如下：

一、冶金建筑安装企业
各级冶金建筑安装企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的施工经历，独立承担过下列三项（其中必有大型两项）以上冶金或其他系统的大中型建设项目的主体工程施工，工程质量合格。
（1）年产钢10～100万吨的中型钢铁联合企业；年产钢100万吨及以上的大型钢铁联合企业。
（2）年产特种钢10～50万吨的中型特殊钢厂；年产特种钢50万吨及以上的大型特殊钢厂。
（3）年产生铁20～100万吨的中型炼铁厂；年产生铁100万吨及以上的大型炼铁厂。
（4）年采选能力60～200万吨的中型采选厂矿；年采选能力200万吨及以上的大型采选厂矿。
（5）50～130平方米烧结机的中型烧结厂；130平方米烧结机及以上的大型烧结厂。
（6）冶金焦化厂。
（7）国外引进或技术比较复杂的冷轧厂、热轧厂、硅钢厂、线材厂、无缝钢管厂和生产其它各种型钢的轧钢厂。
（8）其它黑色金属工业总投资在5000万元以上的大中型建设项目，以及大中型技措、改造项目。
（9）其它部门和地区的大中型建设项目。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，高级专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的5％以上；企业所有上岗的施工员、预算员、材料员、安全员和质量检查员，全部持有中级专业岗位合格证书。
4．企业具有建筑、机电设备安装、电计器调整、机械施工、结构制作与安装、工业筑炉等专业配套的综合施工能力。
5．企业具有健全的工程质量保证体系和完善的检验测试手段。
6．企业的固定资产原值在4500万元以上，流动资金1000万元以上。
7．企业年总产值在8000万元以上。
二级企业
1．具有15年以上的施工经历，独立承担过两个以上中型建设项目的主体工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3．5％以上；企业所有上岗的施工员、预算员、材料员、安全员和质量检查员，全部持有中级专业岗位合格证书。
4．企业具有建筑、机电设备安装、机械施工等综合施工能力。
5．企业具有健全的工程质量保证体系和完善的检验测试手段。
6．企业的固定资产原值在2500万元以上，流动资金400万元以上。
7．企业年总产值在4000万元以上。
三级企业
1．具有10年以上的施工经历，独立承担过小型建设项目的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有5年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上、不少于20人；企业所有上岗的施工员、预算员、安全员和质量检查员，全部持有中级专业岗位合格证书。
4．企业具有健全的质量检验测试手段。
5．企业的固定资产原值在500万元以上，流动资金50万元以上。
6．企业年总产值在1000万元以上。
四级企业
1．具有5年以上的施工经历，承担过中小型建设项目的部分工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有3年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有助理工程师以上技术职称，财务负责人具有会计员以上职称。
3．企业有职称的工程技术人员不少于10人；所有上岗的施工员、预算员、安全员和质量检查员，全部持有初级以上专业岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在50万元以上，流动资金30万元以上。
5．企业年总产值在200万元以上。
各级冶金建筑安装企业的营业范围：
1．一级企业可承包冶金建设各类大中型工程项目的施工。
2．二级企业可承包治金建设中小型工程项目的施工。
3．三级企业可承包中小型建设项目的一般工程。
4．四级企业可承包6层以下、12米跨度以下的房屋建筑及高度35米以下的构筑物等。

二、特种专业施工企业
各级冶金建设基础工程地基处理、尾矿坝排渗、边坡处理、结构工程、防震加固等特种专业施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．掌握大型冶金建设项目特种专业的施工技术，具有12年以上的施工经历，承担过20项以上特种专业工程的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事科技工作或施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的25％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的15％以上。
4．企业具有相应的质量检测手段。
5．企业的固定资产原值在1000万元以上，流动资金200万元以上。
6．企业年总产值在500万元以上。
二级企业
1．掌握中型冶金建设项目特种专业的施工技术，具有八年以上的施工经历，承担过十项以上特种专业工程的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有6年以上从事科技工作或施工企业管理工作的资历；企业具有本专业中级以上技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的15％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的7％以上。
4．企业具有相应的质量检测手段。
5．企业的固定资产原值在500万元以上，流动资金80万元以上。
6．企业年总产值在150万元以上。
三级企业
1．掌握一般小型冶金建设项目特种专业的施工技术，具有五年以上的施工经历，承担过三项以上特种专业工程的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有3年以上从事科技工作或施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业有相应的质量检测手段。
5．企业的固定资产原值在100万元以上，流动资金30万元以上。
6．企业年总产值在50万元以上。
各级特种专业施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包大型冶金建设项目的特种专业工程的施工。
2．二级企业可承包中型冶金建设项目的特种专业工程及大型建设项目中技术较一般的特种专业工程的施工。
3．三级企业可承包小型冶金建设项目的特种专业工程及中型建设项目中技术较一般的特种专业工程的施工。

有色金属工业建设施工企业资质等级标准
各级有色金属工业建设施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的施工经历，独立承担过两个以上大型工业项目的主体施工（其中必须有一项有色金属工业项目），工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的9％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上；企业所有上岗的施工员、预算员、材料员、安全员和质量检查员，全部持有初级以上岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在4000万元以上，流动资金800万元以上。
5．企业全员人均动力装备率在3千瓦以上；具有与营业范围相适应的专业配套的施工机械和检测设备、仪表等手段，并具有年加工制作金属结构和非标准设备2000吨以上的能力。
6．企业年总产值在6000万元以上。
二级企业
1．具有15年以上的施工经历，承担过两个以上中型工业项目的主体施工（其中必须有一项有色金属工业项目），工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的7％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3．5％以上；企业所有上岗的施工员、预算员、材料员、安全员和质量检查员，全部持有初级以上岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在1500万元以上，流动资金300万元以上。
5．企业全员人均动力装备率在3千瓦以上；具有与营业范围相适应的专业配套的施工机械和检测手段，具有钢结构及非标准设备制作500吨以上的能力。
6．企业年总产值在3000万元以上。
三级企业
1．具有10年以上的施工经历，承担过有色金属工程单项车间的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有5年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有会计师以上职称，经营负责人具有经济师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．企业的固定资产原值在300万元以上，流动资金80万元以上。
5．企业的全员人均动力装备率在1．5千瓦以上；具有与营业范围相适应的施工机械和检测手段。
6．企业年总产值在500万元以上。
四级企业
1．具有5年以上的施工经历，独立承担过有色金属工业项目中某一简单工程和维修施工，工程质量合格。
2．企业经理具有3年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业助理工程师以上技术职称，财务负责人具有会计员以上职称。
3．企业具有技术职称的工程技术人员不少于5人。
4．企业的固定资产原值在40万元以上，流动资金20万元以上。
5．企业年总产值在200万元以上。
各级有色金属工业建设施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包各种有色金属矿山采选厂，氧化铝厂，重金属联合企业，常用有色金属冶炼、电解和重金属加工厂，轻金属加工厂及其它有色金属工业的建筑安装工程施工。
2．二级企业可承包有色金属矿山200万吨以下的采选厂，20万吨以下的氧化铝厂，3万吨以下常用有色金属冶炼、电解厂，3万吨以下的金属加工厂，2万吨以下的轻金属加工厂及投资在5000万元以下的其它有色金属工业的建筑安装工程施工。
3．三级企业可承包有色金属工业大中小型建设项目中某一车间的施工。
4．四级企业可承包有色金属工业项目中的简单工程和维修工程施工。

机械电子工业设备安装企业资质等级标准
各级机械电子工业设备安装企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的施工经历，承担过两个以上大型建设项目的机电设备安装工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。

3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的12％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的8％以上。
4．具有能适应大型建设项目施工需要的各种技术装备、仪器、仪表和检测手段，能承担高、大、精、尖、复杂的机电设备、仪表安装，各种动力站和自动生产线的设备安装，并有制造和加工金属结构和非标准设备的能力。
5．企业的固定资产原值在800万元以上，流动资金200万元以上。
6．企业年总产值在1000万元以上。
二级企业
1．具有15年以上的施工经历，承担过两个以上中型建设项目的机电设备安装工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的6％以上。
4．具有能适应承担中型建设项目施工需要的各种技术装备、仪器、仪表和检测手段，能承担较大、较精、较尖端、较复杂的机电设备、仪表安装，各种动力站和自动生产线的安装，并有制造和加工金属结构和非标准设备的能力。
5．企业的固定资产原值在400万元以上，流动资金100万元以上。
6．企业年总产值在500万元以上。
三级企业
1．具有10年以上的施工经历，承担过小型建设项目的机电设备安装工程，工程质量合格。
2．企业经理具有5年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有助理会计师以上职称，经营负责人具有助理经济师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的5％以上。
4．具有能适应承担小型建设项目施工需要的各种技术装备、仪器、仪表和检测手段，有制造和加工金属结构与非标准钢设备的能力。
5．企业的固定资产原值在100万元以上，流动资金30万元以上。
6．企业年总产值在200万元以上。
各级机械电子工业设备安装企业的营业范围：
1．一级企业可承包各类机电设备安装工程及非标准钢结构制作与吊装。
2．二级企业可承包中型建设项目的各类机电设备安装工程及非标准钢结构制作与吊装。
3．三级企业可承包小型机械电子项目的机电设备安装工程。

化学工业建设施工企业资质等级标准
从事化学工业建设施工的企业分为化工建筑安装、化学矿山建筑安装两类，各类企业资质等级标准如下：

一、化工建筑安装企业
各级化工建筑安装企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的化工建筑安装施工经历，近15年独立承担过一个成套引进装置或两个以上大型化工建设项目的主体装置的安装工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，高级专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的6％以上。
4．企业的固定资产原值在2000万元以上，流动资金400万元以上；全员人均动力装备率3．5千瓦以上。
5．企业年总产值在4000万元以上。
6．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二、三类压力容器组装及Ｂ级以上锅炉安装资格证书。
（2）安装2500千瓦以上大型压缩机组和透平机组的施工能力。
（3）吊装200吨以上大型设备，组装、安装高铬镍耐热合金钢、低温钢、低温铝合金、低合金钢、耐腐蚀不锈钢（包括含钼不锈钢）等高、中压设备及管道的施工能力。
（4）安装、调试11万伏以上变电所，安装、调校ＤＣＳ集散型控制系统的施工能力。
（5）大型工业炉的安装、筑炉和大型建筑结构、设备、管道防腐的施工能力。
二级企业
1．具有12年以上的化工建筑安装施工经历，近10年独立承担过两个以上中型化工建设项目的主体装置安装工程的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在500万元以上，流动资金200万元以上；全员人均动力装备率3千瓦以上。
5．企业年总产值在1200万元以上。
6．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二类压力容器组装及Ｃ级锅炉安装资格证书。
（2）安装1000千瓦压缩机组和透平机组的施工能力。
（3）吊装120吨设备和组装、安装低温钢、低温铝合金、低合金钢、耐腐蚀不锈钢（包括含钼不锈钢）高、中压设备及管道的施工能力。
（4）安装、调试3．5万伏以上变电所，安装、调校各类自动仪表的施工能力。
（5）中型工业炉的安装、筑炉和一般防腐处理的施工能力。
三级企业
1．具有8年以上的化工建筑安装施工经历，近5年承担过小型化工建设项目的安装工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有5年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．企业的固定资产原值在150万元以上，流动资金100万元以上；全员人均动力装备率2千瓦以上。
5．企业年总产值在300万元以上。
6．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二类压力容器组装及Ｄ级锅炉安装资格证书。
（2）一般机泵的安装。
（3）吊装40吨设备和承担中低压设备管道的施工能力。
（4）安装、调试6千伏以上变电所，一般电器仪表的安装、调校能力。
（5）一般防腐工程的施工。
各级化工建筑安装企业的营业范围：
1．一级企业可承包引进大型联合化工、石油化工装置及各类化工、石油化工建设项目的建筑安装。
2．二级企业可承包中小型化工、石油化工项目的建筑安装及500万美元以下引进化工、石油化工项目的建筑安装。
3．三级企业可承包小型化工、石油化工项目的建筑安装，但不得承担引进装置（包括引进单机、合成氨及尿素、乙烯工程等）的建筑安装。

二、化学矿山建筑安装企业
各级化学矿山建筑安装企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的化学矿山建筑安装的施工经历，近15年承担过两个以上大型化学矿山项目的主体工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，高级专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的5％以上。
4．企业的固定资产原值在2000万元以上，流动资金400万元以上；全员人均动力装备率3．5千瓦以上。
5．企业年总产值在4000万元以上。
6．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二类压力容器组装及Ｂ级以上的锅炉安装资格证书。
（2）有大型矿井的配套施工机具，竖井开拓成井平均月进尺30米以上，斜井开拓成井平均月进尺60米以上，平峒开拓成巷平均月进尺100米以上，露天矿年剥离量250万立方米以上及设备安装。
（3）安装6000千瓦汽轮发电机组和一般电器、机泵的施工能力。
（4）承担100吨以上设备吊装和组装，安装中、低压设备及管道的施工能力。
（5）安装、调试11万伏以上变电所，安装、调校自动化仪表的施工能力。
二级企业
1．具有12年以上的化学矿山建筑安装的施工经历，近10年承担过两个以上中型化学矿山项目的主体工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在500万元以上，流动资金200万元以上；全员人均动力装备率3千瓦以上。
5．企业年总产值在1200万元以上。
6．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二类压力容器组装及Ｃ级锅炉安装资格证书。
（2）有中型矿井的施工机具，竖井开拓成井平均月进尺20米以上，斜井开拓成井平均月进尺40米以上，平峒开拓成巷平均月进尺80米以上及设备安装。
（3）承担50吨以上设备吊装和低压设备及管道的施工能力。
（4）安装、调试3．5万伏变电所，安装、调校一般自动化仪表的施工能力。
（5）安装一般电器、机泵的施工能力。
三级企业
1．具有8年以上的化学矿山建筑安装的施工经历，近5年承担过小型化学矿山项目的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有5年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上职称，财务负责人具有会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．企业的固定资产原值在150万元以上，流动资金50万元以上；全员人均动力装备率2．5千瓦以上。
5．企业年总产值在300万元以上。
6．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一类压力容器组装及Ｄ级锅炉安装资格证书。
（2）有一般矿井施工主要机具，斜井开拓成井平均月进尺25米以上，平峒开拓成巷平均月进尺50米以上及设备安装。
（3）承担20吨以上的设备吊装能力和低压设备、管道的施工能力。
（4）安装、调试6千伏变电所，一般仪表的安装、调校能力。
（5）具有安装一般电器、机泵的施工能力。
各级化学矿山建设安装企业的营业范围：
1．一级企业可承包各类型矿井（露天）井下采、选联合矿山项目的工程施工。
2．二级企业可承包中小型化学矿山项目工程的施工。
3．三级企业可承包小型化学矿山项目工程的施工。

石油工业建设施工企业资质等级标准
各级石油工业建设施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的施工经历，近10年承担过下列工程项目中的两个以上，工程质量合格。
（1）大型石油化学工程或技术复杂的化工或炼油装置。
（2）30万吨／年以上生产能力的油田地面建设工程。
（3）50万立方米／日以上的气体处理装置工程。
（4）大型储油库工程，其中必须含有单座容积2万立方米以上的油罐或400立方米以上的球罐。
（5）大型输油、输气管道工程。
（6）以金属结构预制为主的施工企业，年钢材处理工作量为2500吨以上。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的5％以上。技术工人工种齐全配套，铆工、钳工、焊工、无损检验人员等主要工种应能满足石油建设的施工要求。
4．企业的固定资产原值在1500万元以上，流动资金400万元以上。
5．具有适应石油建设施工需用的配套机械设备及检验测试手段；配备有能进行野外施工作业的拉运、吊装、焊接、检测等专用机具、装备；全员人均动力装备率8千瓦以上。
6．企业年总产值在4000万元以上。
二级企业
1．具有12年以上的施工经历，近10年承担过下列工程项目中的两个以上，工程质量合格。
（1）中型石油化学工程或化工及炼油装置。
（2）10万吨／年以上生产能力的油田地面建设工程。
（3）油气田气体处理装置。
（4）中型储油库或单座容积在1万立方米以上的油罐工程。
（5）油气管道集输工程。
（6）以金属结构预制为主的施工企业，年钢材处理工作量为1500吨以上。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的7％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．具有适应石油建设施工需用的配套机械设备及检验、测试手段，配备有能进行野外施工作业的拉运、吊装、焊接、检测等专用机具、装备；全员人均动力装备率6千瓦以上。
5．企业的固定资产原值在400万元以上，流动资金100万元以上。
6．企业年总产值在500万元以上。
三级企业
1．具有8年以上的施工经历，承担过小型石油建设项目的设备安装，工程质量合格。
2．企业经理具有5年以上从事施工企业管理工作的资历；企业的技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的5％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．具有与营业范围相适应的施工机具设备及检验测试手段，全员人均动力装备率4千瓦以上。
5．企业的固定资产原值在100万元以上，流动资金30万元以上。
6．企业年总产值在200万元以上。
各级石油工业建设施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包国内各类石油建设工程施工。
2．二级企业除特别复杂的国内大型石油建设项目外，可以承包其它石油建设工程施工。
3．三级企业可承包小型石油工程或单项工程施工。

石油化工建设施工企业资质等级标准
各级石油化工建设施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有18年以上石油化工工程施工的经历，独立承担过成套引进装置或两个以上大中型石油化工建设项目主要设备安装，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业具有专业配套的质量监督、检测机构和人员，配备齐全的理化、金相和无损检验手段，近三年承建的工程中获得过国家、省（部）级优质工程。
5．企业的固定资产原值在2000万元以上，流动资金400万元以上；全员人均动力装备率在5千瓦以上。
6．企业年总产值在4000万元以上。
7．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二、三类压力容器安装及一、二类压力容器制造资格证书，一定的钢结构和非标压力容器设备制造能力。
（2）安装3000千瓦以上大型透平压缩机机组和1．2万千瓦透平发电机机组的能力。
（3）一次吊装300吨以上大型设备的能力。
（4）安装铬钼、高铬镍热合金钢、不锈钢等特种材质高、中压设备及管道的能力。
（5）11万伏变电所设备安装调试能力，安装调校各类自动化仪表的能力。
（6）单座容积在2万立方米以上浮顶油罐和1000立方米以上球形罐的施工能力。
（7）Ｂ级以上锅炉安装能力。
二级企业
1．具有12年以上石油化工工程施工的经历，独立承担过中型石油化工建设项目一般装置的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业中级以上技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的7％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3．5％以上。
4．企业具有专业配套的质量监督、检测人员和理化及无损检验手段，近3年承建的工程中获得过省（市）级优质工程。
5．企业的固定资产原值在1000万元以上，流动资金200万元以上；全员人均动力装备率在4千瓦以上。
6．企业年总产值在2000万元以上。
7．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二类压力容器制造和安装资格证书。
（2）安装2000千瓦以上大型透平压缩机机组的能力。
（3）一次吊装200吨以上大型设备的施工能力。
（4）3．5万伏变电所设备安装、调试和一般自动化仪表的安装调校能力。
（5）单座容积在1万立方米以上油罐的施工能力。
（6）Ｃ级以上锅炉安装能力。
三级企业
1．具有8年以上石油化工工程施工的经历，承担过小型建设项目的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有会计师以上职称，经营负责人具有经济师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业配备有质量监督、检测人员，具备主要检测手段。
5．企业的固定资产原值在600万元以上，流动资金100万元以上，全员人均动力装备率在3千瓦以上。
6．企业年总产值在1000万元以上。
7．在专业施工能力方面具备：
（1）省（市）劳动部门颁发的一、二类压力容器安装资格证书。
（2）安装一般机泵的施工能力。
（3）一次吊装80吨以上的施工能力。
（4）中、低压工程的施工能力。
（5）6千伏变电所设备安装调试及一般电器、仪表的安装调校能力。
各级石油化工建设施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包国内外大型石油化工项目的施工、技措改造和各类装置的检修工程。
2．二级企业可承包除大型石油化工主要装置以外的各类装置和中小型建设项目的施工、技措改造和检修工程。
3．三级企业可承包小型石油化工项目和中型项目辅助工程的施工及技措、检修工程。

核工业建设施工企业资质等级标准
从事核工业建设的施工企业分为建筑施工、设备安装两类，各类企业资质等级标准如下：

一、核工业建筑施工企业
各级建筑施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上核工程施工经历，承担过反应堆、扩散厂、核武器研制基地、核电站、放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等核工程中两项以上的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在2000万元以上，流动资金400万元以上。
5．企业年总产值在4000万元以上。
6．企业具有完善的核工程质量保证体系和质量控制体系，具有与核工程相适应的施工机械设备及完善的测试检验手段。
二级企业
1．具有15年以上核工程施工经历，承担过放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等核工程中两项以上施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业中级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的7％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3．5％以上。
4．企业的固定资产原值在800万元以上，流动资金200万元以上。
5．企业年总产值在2000万元以上。
6．企业具有较完善的核工程质量保证体系和质量控制体系，具有与核工程相适应的施工机械设备和比较完善的试验检测系统。
各级核工业建筑施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包反应堆、核电站、扩散厂、核武器研制基地、核科研、放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等各类核工程建设项目的建筑施工。
2．二级企业可承包放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等建设项目的建筑施工。
核工业建筑施工三、四级企业执行通用工业与民用建筑三、四级企业资质标准及营业范围。

二、核工业设备安装企业
各级核工业设备安装企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上核工程施工经历，承担过两个以上大型建设项目施工，有反应堆、核电站、扩散厂、核科研、放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等核工程安装施工经历，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的6％以上。
4．企业的固定资产原值在2000万元以上，流动资金400万元以上。
5．企业年总产值在5000万元以上。
6．企业具有核级标准设备安装能力和资格。
7．企业有可靠的核工业安装工程质量保证体系和质量控制体系，有与核工程相适应的施工机械设备，有完善的焊接和检测试验室。
二级企业
1．具有15年以上核工程施工经历，承担过两个以上中型建设项目施工，有放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等核工业设备安装施工经历，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在1000万元以上，流动资金100万元以上。
5．企业年总产值在2000万元以上。
6．企业具有一、二类压力容器制作和安装许可证。
7．企业有完善的核工业安装工程质量保证体系和质量控制体系，有与核工程相适应的施工机械设备和试验检测系统。
三级企业
执行通用工业与民用设备安装三级企业的资质标准。
各级核工业设备安装企业的营业范围：
1．一级企业可承包反应堆、核电站、扩散厂、核科研、放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等各类核工程建设项目的安装工程。
2．二级企业可承包放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等核工程项目的安装工程。
3．三级企业可承包通用工业与民用建筑的电气、通风、采暖、给排水及普通设备的安装工程。

火电及送变电建设施工企业资质等级标准
从事火电及送变电建设施工的企业分为火电建筑、火电设备安装、火电建筑安装、送变电工程四类，各类企业资质等级标准如下：
一、火电建筑施工企业
各级火电建筑（包括烟囱、水塔、预应力混凝土管道专业）施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上火电厂建筑工程施工的经历，承担过单机容量30万千瓦以上机组单项主体建筑工程，或单机容量20万千瓦（或2台10万千瓦）机组火电厂整体建筑工程的施工；或高度为210米以上烟囱6座，淋水面积为3500平方米以上双曲线冷却水塔12座的施工；
或三个火电厂管道工程，直径为1．8米以上预应力混凝土管道累计超过2500节（10公里）的制管、安装，其中直径为2．6米以上的500节（2公里），工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事电力建设施工管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在1500万元以上，流动资金400万元以上。
5．企业有承担单机容量为10～20万千瓦机组主厂房施工的机械设备，或有烟囱、水塔成套专用施工设备，或有各种管径的预应力混凝土管道的专用制管及安装设备。全员人均动力装备率在4千瓦以上。
6．有相应的质量保证体系，设有专职的质量和安全监督、检测人员及技术检测手段和安全防护设施。
7．年总产值在3500万元以上。
8．具有编制单机容量30万千瓦机组以上火电厂整体建筑工程施工组织设计并组织实施的能力；或具有年完成240米烟囱、淋水面积为4500平方米双曲线冷却水塔各2座的能力；或具有年完成1．8米以上直径预应力混凝土管道2500节（10公里）的制管、安装能力，其中2．6米以上直径的管道1000节（4公里）。
二级企业
1．具有15年以上火电厂建筑工程施工的经历，承担过单机容量20万千瓦以上机组单项主体建筑工程；或单机容量10万千瓦（或4台5万千瓦）机组火电厂整体建筑工程的施工；或高度为180米以上烟囱5座、淋水面积为3000平方米以上双曲线冷却水塔10座的施工；或三个火电厂管道工程，直径为1．8米以上预应力混凝土管道累计超过2000节（8公里）的制管、安装，其中直径为2．2米以上的500节（2公里），工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事电力建设施工管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的7％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3．5％以上。
4．企业的固定资产原值在1000万元以上，流动资金200万元以上。
5．企业有承担单机容量为5～10万千瓦机组主厂房施工的机械设备，或有烟囱、水塔成套专用施工设备，或有2．2米管径的预应力混凝土管道的专用制管及安装设备；全员人均动力装备率在3．5千瓦以上。
6．有相应的质量保证体系，设有专职的质量和安全监督、检测人员及技术检测手段和安全防护设施。
7．年总产值在2500万元以上。
8．具有编制单机容量20万千瓦机组以上火电厂整体建筑工程施工组织设计并组织实施的能力；或具有年完成210米烟囱、淋水面积为3500平方米双曲线冷却水塔各2座的能力；或具有年完成1．8米以上直径预应力混凝土管道2500节（10公里）的制管、安装能力，其中2．2米以上直径的管道1000节（4公里）。
三级企业
1．具有10年以上火电厂建筑工程施工的经历，承担过单机容量10万千瓦以上机组单项主体建筑工程；或单机容量5万千瓦机组火电厂整体建筑工程的施工；或高度为150米以上烟囱4座、淋水面积为2500平方米以上双曲线冷却水塔3座的施工；或三个火电厂管道工程，直径为1．6米以上预应力混凝土管道累计达1500节（6公里）的制管、安装，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事电力建设施工管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上的职称，财务负责人具有助理会计师以上职称，经营负责人具有助理经济师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．企业的固定资产原值在600万元以上，流动资金100万元以上。
5．企业有承担单机容量为5万千瓦机组主厂房施工的机械设备；或有烟囱、水塔成套专用施工设备；或有1．8米管径的预应力混凝土管道的专用制管及安装设备。全员人均动力装备率在3千瓦以上。
6．有相应的质量保证体系，设有专职的质量和安全监督、检测人员及技术检测手段和安全防护设施。
7．年总产值在1500万元以上。
8．具有编制单机容量10万千瓦（含12．5万千瓦）机组以上火电厂整体建筑工程施工组织设计并组织实施的能力；或具有年完成180米烟囱、淋水面积为3000平方米双曲线冷却水塔各2座的能力；或具有年完成1．8米直径预应力混凝土管道2000节（8公里）的制管
、安装能力。
各级火电建筑施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包各种类型火电厂整体建筑工程，核电站常规岛与辅助生产建筑工程；烟囱、水塔专业可承包各种类型烟囱、水塔的施工；预应力混凝土管道专业可承包各种类型混凝土管道的制管、安装工程施工。
2．二级企业可承包单机容量20万千瓦及以下机组火电厂整体建筑工程；烟囱、水塔专业可承包210米及以下高度的烟囱、3500平方米及以下淋水面积水塔的施工；预应力混凝土管道专业可承包2．2米及以下管径的预应力混凝土管道的制管、安装工程施工。
3．三级企业可承包单机容量10万千瓦（含12．5万千瓦）及以下机组火电厂整体建筑工程；烟囱、水塔专业可承包100米及以下高度的烟囱、3000平方米及以下淋水面积水塔的施工；预应力混凝土管道专业可承包1．8米及以下管径的预应力混凝土管道的制管、安装工程
施工。

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黑龙江省大庆市人大常委会


大庆市人民代表大会常务委员会关于人民群众来信来访处理办法

（2008年6月27日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


第一章 总 则


第一条 为了规范大庆市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）信访工作行为，加强市人大常委会对大庆市人民政府、大庆市中级人民法院和大庆市人民检察院（以下简称市人民政府、市人民法院和市人民检察院）的监督，维护信访人的合法权益，促进社会主义民主法制建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《黑龙江省各级人民代表大会常务委员会信访条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 市人大常委会信访工作，坚持分级负责、归口办理与依法受理相结合的原则。

第二章 受 理

第三条 市人大常委会受理下列信访事项：
（一）对市人民政府行政处罚不服的；
（二）对市人民法院已生效的裁定、判决不服，或向市人民法院申诉不予受理的；
（三）对市人民检察院决定不服的；
（四）对大庆市人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员违法行为的控告或者举报；
（五）上级人大交办的信访案件；
（六）其它。
第四条 市人大常委会信访工作部门负责日常来信来访的接待和处理工作。
市人大常委会信访工作部门在办理信访案件中，必要时可以查阅卷宗和调查。
第五条 市人大常委会工作机构或市人大各专门委员会接待的来信来访，应及时告知或转到市人大常委会信访工作部门处理。
第六条 市人大常委会主任、副主任、秘书长接待的来信来访应原则批给市人大常委会信访工作部门，由信访工作部门提出具体处理意见。
第七条 市人大常委会信访工作部门对应通过诉讼、仲裁、行政复议和其它信访途径解决的信访事项，应告知信访人依照有关法律、行政法规的规定到有关部门处理。
对应由下一级人大常委会处理的信访案件应明确告知。

第三章 转 办

第八条 市人大常委会信访工作部门对举报、控告国家机关及其工作人员违纪、违法、犯罪行为的来信来访，依照有关法律、法规和干部管理权限转交有关部门处理。
第九条 市人大常委会信访工作部门对已受理的信访案件应及时转交市人民政府、市人民法院或市人民检察院办理，承办机关必须认真调查处理，并答复信访人。

第四章 督 办

第十条 市人大常委会应着重解决督办下列信访问题：
（一）信访案件中的类案问题；
（二）信访案件中的重大疑难问题；
（三）集体上访问题；
（四）上级交办信访案件。
第十一条 市人大常委会信访工作部门发函督办的信访案件，须经市人大常委会主管副主任或主任签批，司法机关、行政机关应在规定的时限内办结，结案后向市人大常委会报告处理结果，并答复信访人。逾期不能办结的，应报告办理进展情况和预计结案时间。
第十二条 市人大常委会信访工作部门对受理的重大信访案件应当召开听证会，有关部门、律师、人大代表、当事人参加，研究案情，分清责任，提出意见，交有关部门按要求办理。
第十三条 在市人大常委会信访领导小组协调下，需要市人大专门委员会协办、督办的重大信访案件，市人大有关专门委员会应做好工作。
第十四条 市人大常委会主任会议定期听取市人大常委会信访领导小组、信访工作部门对重大信访案件处理情况的汇报，提出进一步处理意见后，交由有关部门按法律规定的办理时限要求办理。

第五章 信息报告

第十五条 市人大常委会信访工作部门获得可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，应立即报告市人大常委会领导，并及时通报主管部门。主管部门应采取措施处理，并及时向市人大常委会报告结果。
第十六条 对全国人大常委会、省人大常委会和市人大常委会主任、副主任、秘书长交办的案件，要实行随时办结、随时报告制度。
第十七条 市人大常委会信访工作部门应建立来信来访接待档案，处理完结的信访案件要及时立卷归档。
第十八条 市人大常委会信访工作部门应定期分析来信来访情况、存在的主要问题和原因，提出工作意见，向市人大常委会主任会议汇报。一些反映比较集中的问题，应当列入市人大常委会下年审议议题。

第六章 附 则

第十九条 本办法由市人大常委会负责解释。
第二十条 本办法自通过之日起施行。