河南省人民政府


河南省对违反土地管理法律法规行为实施行政处分的规定
河南省人民政府




第一条 为了加强土地管理，切实保护耕地，制止和查处土地违法行为，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省各级国家行政机关、国家公务员和由国家行政机关任命的其他人员。
第三条 违反土地管理法律法规，尚未构成犯罪的，除依法给予行政处罚外，应当依照本规定，给予责任人相应的行政处分。构成犯罪的，移交司法机关处理。
第四条 无权批准、越权批准、划整为零或采取其他形式非法批准占用土地、出让土地的，分别按以下规定给予行政处分：
（一）耕地3亩以下，其他土地10亩以下的，给予警告至行政记大过处分；
（二）耕地3亩以上、20亩以下，其他土地10亩以上、30亩以下的，给予记大过或降级处分；
（三）耕地20亩以上、30亩以下，其他土地30亩以上、50亩以下的，给予降级或撤职处分。
第五条 单位未经批准、骗取批准或者采取其他形式非法占用土地的，按照第四条的规定，给予有关责任人相应的行政处分。
第六条 未经依法批准，擅自转让、出租划拨土地使用权的，按以下规定给予行政处分：
（一）土地面积1亩以下或转让、出租金额在30万元以下的，给予警告至记过处分；
（二）土地面积3亩以下或转让、出租金额在50万元以下的，给予记过或记大过处分。
（三）土地面积在3亩以上或转让、出租金额在50万元以上的，给予降级至开除处分。
第七条 以牟利为目的，非法转让、倒卖土地使用权的，给予责任人记大过至开除处分。
第八条 非法占用耕地改作他用，造成耕地毁坏的，给予记大过至开除处分。
第九条 擅自突破用地计划指标，擅自下放土地审批权限，不建立、不执行土地审批备案制度的，给予记过至撤职处分。
第十条 非法批准宅基地1户的，给予警告或记过处分；2户的给予记过或记大过处分；3户以上的，给予降级至开除处分。
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，给予记过至撤职处分。
第十一条 上级单位或者其他单位非法占用被征单位的补偿费和安置补助费的，给予有关责任人记过至撤职处分；情节严重，数额较大的，给予开除处分。
第十二条 虚报、瞒报、拒报、屡次迟报，伪造、篡改土地统计资料，或未经批准擅自公布地籍资料，造成严重后果的，对责任人给予警告至记大过处分。
第十三条 市地以下各级政府及其工作部门集体作出的决定或实施的行为违反土地管理法律法规，尚未造成危害后果的，对负有直接责任、主要领导责任或重要领导责任人员给予警告至降级处分；已造成危害后果，致使国家或集体利益遭受重大损失的，给予撤职处分。
第十四条 土地管理部门对土地违法行为不制止、不报告，或对土地违法案件不查处的，对其主要领导责任人员给予警告至降级处分；致使国家或集体利益遭受重大损失的，给予撤职处分。
第十五条 干扰、阻挠土地执法人员依法查处土地违法案件，或者对其谩骂、围攻、殴打的，给予记过至撤职处分。
第十六条 土地管理人员在执行土地管理公务过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，按国家有关规定处理。
第十七条 具有下列情形之一的，应当从重或加重处分：
（一）非法占用土地或者非法批准用地，造成较大经济损失的；
（二）非法占用或者非法批准占用基本农田的；
（三）非法批地、占地、出让或转让土地2次以上的；
（四）拒不履行土地管理部门发生法律效力的行政处罚、处理决定的；
（五）拒不提供与案件有关的事实材料或出具伪证的；
（六）其他依法应当从重或加重处分的。
第十八条 具有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：
（一）在规定的期限内退还非法占用的土地或主动交出全部违法所得的；
（二）非法批准占用土地的文件被宣布无效后，主动采取纠正措施，避免和减少损失的；
（三）在规定的期限内主动退还土地补偿费、安置补助费的；
（四）其他依法可以从轻或减轻处分的。
第十九条 违反土地管理法律、法规的行为，情节轻微，未造成危害后果，经批评教育后改正的，可免予行政处分。
第二十条 土地管理部门依法查处的土地违法案件，依照本规定应当给予责任人行政处分的，可以向行政监察机关或其他有权处理的机关提出建议。
第二十一条 重大的土地违法案件，由土地管理部门、行政监察部门共同查处，并依法作出处理。
第二十二条 对违反土地管理法律、法规的行为应当给予党纪处分的，可以建议党的纪律检查机关处理。
第二十三条 本规定执行中的具体问题，由河南省监察厅、河南省土地管理局负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。



1997年7月29日
中国政府 莫桑比克共和国政府


中华人民共和国政府和莫桑比克共和国政府关于派遣医疗队议定书


（签订日期１９９８年６月１９日 生效日期１９９８年６月１９日）
　　中华人民共和国政府和莫桑比克共和国政府，为了发展两国卫生事业的合作关系，达成如下协议：

　　第一条　医疗队
　　应莫桑比克共和国政府（以下简称莫方）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）将按附件一派出由１６名医生组成的医疗队赴莫桑比克工作，其中包括１３名新派医生和３名已在莫桑比克工作的医生，这３名医生也作为医疗队成员。
　　为帮助医疗队，将另增派一名翻译和一名厨师。

　　第二条　医生的任务
　　中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是在其工作所在地与莫桑比克医务人员密切合作，为人民提供专业医疗服务（不包括法医工作）并参与对莫桑比克专业人员的培训。

　　第三条　工作地点
　　中国医疗队工作地点：
　　马普托中心医院　十二名医生
　　马瓦拉内总医院　四名医生

　　第四条　双方责任：
　　一、莫方责任：
　　１）提供中国医疗队工作所需的医疗设备、器材、药品、医用敷料及化学试剂。
　　２）负责办理供中国医疗队使用的药品设备及生活用品的海关手续和提货并支付其费用。
　　３）支付医生自中国的往返旅费。回国时允许超重行李３０公斤。
　　４）支付翻译和厨师的返回中国旅费及３０公斤行李超重费。
　　５）按月支付中国医疗队医生生活费当地货币８００，０００梅蒂卡尔和外币３００美元。该生活费可经中、莫双方协商予以调整并换文确认。
　　６）免除中国医疗队成员任何税款。
　　７）提供合适的住房并配有家具、卧具和炊具。免费提供水、电并为他们提供福利和开展工作的便利条件。
　　８）提供驻地至工作地的往返交通。
　　９）工作２２个月后予以６０天带生活费休假。支付莫桑比克共和国和中华人民共和国法定休息日生活费。
　　１０）以前个人受聘的胸外科、心血管外科和整形外科三名医生的住房和月工资１，３００美元可维持原合同不变。
　　１１）为中国医疗队提供免费医疗。
　　二、中方责任
　　１）支付翻译和厨师赴莫桑比克旅费。
　　２）支付翻译和厨师的生活费。

　　第五条　支付方式
　　第四条中第５和第１０款规定的由莫方支付的生活费和工资直接汇入中国医疗队两个帐户名下，一个为梅蒂卡尔帐户，另一个为美元帐户。

　　第六条　工作登记表
　　每名医生应填写工作登记表，该表规定其权利和义务，其义务是指要尊重莫桑比克共和国的法律和风俗习惯。

　　第七条　异议的解决
　　本议定书未尽事宜或在执行中发生争议，应由两国政府通过友好协商解决。

　　第八条　协议效力
　　１）本议定书自中国医疗队抵达莫桑比克之日起生效，有效期二十四个月，期满后中国医疗队按期回国。
　　２）如莫方希望中国医疗队继续工作，应在期满前六个月通知中方，经双方友好协商后另签议定书。
　　３）本议定书于一九九八年六月十九日在马普托签订，一式两份，每份用中文和葡文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　莫桑比克共和国政府
　　　　　　　代　表　　　　　　　　　　　　　　　代　表
　　　　　　　邵关福　　　　　　　　　　阿布杜尔·诺奥尔马浩梅德

　附件一　　　　　　１９９８年度中国医疗队名单

　　　　　　　　　　　马普托中心医院（十二人）
　　　　骨科医生　　　　　　　　　　　　　　　　２名
　　　　针灸医生　　　　　　　　　　　　　　　　１名
　　　　手外科医生　　　　　　　　　　　　　　　１名
　　　　普外科医生　　　　　　　　　　　　　　　２名
　　　　五官科医生　　　　　　　　　　　　　　　１名
　　　　额面外科医生　　　　　　　　　　　　　　１名
　　　　麻醉师兼体外循环灌注师　　　　　　　　　１名
　　　　胸外科医生　　　　　　　　　　　　　　　１名
　　　　胸外、心血管外科医生　　　　　　　　　　１名
　　　　整形外科医生　　　　　　　　　　　　　　１名
　　　　　　　　　　　　马瓦拉内总医院（四人）
　　　　普外科医生　　　　　　　　　　　　　　　１名
　　　　妇产科医生　　　　　　　　　　　　　　　１名
　　　　麻醉医生　　　　　　　　　　　　　　　　１名
　　　　骨科医生　　　　　　　　　　　　　　　　１名
　　　　　　　　　　　　共计　　　　（十六人）