河北省唐山市人民政府


唐山市人民政府关于印发《唐山市商品住房开发项目配套建设保障性住房实施办法（试行）》的通知
唐政发〔2008〕13号

各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

　　《唐山市商品住房开发项目配套建设保障性住房实施办法（试行）》已经市政府十三届二次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年五月二十九日



唐山市商品住房开发项目配套建设保障性

住房实施办法（试行）


第一条 为贯彻落实河北省人民政府《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》（冀政〔2007〕95号），拓宽保障性住房供应渠道，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市路南区、路北区、开平区、古冶区、丰润区、丰南区、高新技术产业园区范围内的商品住房开发项目；其他各县（市）、开发区、管理区、工业区可参照执行。

　　本办法所称商品住房开发项目包括城中村平房改造项目。

　　第三条 商品住房开发项目应按照本办法配套建设保障性住房。

　　保障性住房是指经济适用住房和廉租住房。

　　第四条 配套建设的保障性住房由商品住房项目开发建设单位（以下简称开发建设单位）组织建设,建设比例按项目总建筑面积（不含教育等公益设施，下同）的10%确定。其中,城中村改造项目按照回迁安置用房以外总建筑面积的10％确定。

　　第五条 市住房保障行政主管部门是全市商品住房开发项目配套建设保障性住房工作的主管部门，负责会同市规划、财政、国土、建设、物价等部门以及项目所在地政府（管委会），指导、监督配套建设保障性住房相关工作。

　　市廉租住房和经济适用住房管理中心和古冶、开平、丰润、丰南区住房保障管理部门（以下称住房保障管理机构）分别负责市中心区（路北区、路南区、高新技术产业园区）、古冶区、开平区、丰润区、丰南区范围内配套建设保障性住房的建筑总面积、户型设计、室内装修、设施配备、设计变更等审核工作；负责核发《配套建设保障性住房意向书》，与开发建设单位签订《配套建设保障性住房确认协议书》；参与保障性住房的工程质量验收；负责交接、销售、出租保障性住房等事宜。

　　第六条 项目所在地住房保障管理机构会同当地国土、规划、建设等部门，根据当年拟出让的商品住房建设用地计划、建设规模、所在区位，确定各商品住房开发项目是否配套建设保障性住房。

　　第七条 确定为配套建设保障性住房的具体商品房开发项目（以下简称配建项目），进行土地竞价出让前，项目所在地住房保障管理机构应根据项目规划设计条件，出具《配套建设保障性住房意向书》，明确建筑面积总量、户型面积及比例、房源选择方案、室内装修设施设备标准等。

保障性住房按照相对集中的原则建设。

　　《配套建设保障性住房意向书》应在土地出让公告或招标文件中明示，并在土地出让合同中予以约定。

　　第八条 确定为不宜配套建设保障性住房的商品住房开发项目（以下简称非配建项目），应由开发建设单位交纳保障性住房建设资金，保障性住房建设资金的具体数额，由项目所在地住房保障管理机构会同当地规划、国土、建设等部门根据商品住房开发项目应配建规模和项目开发建设成本共同确定。

　　非配建项目在土地出让公告或招标文件中需明示应交纳保障性住房建设资金的数额。

　　第九条 配套建设的保障性住房享受经济适用住房的相关优惠政策，其分摊项目用地按划拨方式供地，划拨价格计入保障性住房建设成本；保障性住房建筑安装成本、按建筑面积分摊的配套费用以及其他相关税费应单独核算，不得摊入保障性住房以外其他房屋建设成本。

　　配套建设的经济适用住房销售价格，由项目所在地价格行政主管部门会同当地住房保障管理机构，根据经济适用住房价格管理的相关规定审核确定。

　　第十条 配套建设的保障性住房单套建筑面积应控制在45－70平方米。

　　第十一条 配套建设的保障性住房建筑设计应纳入配建项目整体规划设计方案，施工图设计、房屋质量标准、建筑安装材料、设备等与商品住房一致。

　　保障性住房的室内装修、设施等应满足基本居住需要，具体的室内装修及配套设施标准由住房保障管理机构确定。

　　第十二条 开发建设单位应根据《配套建设保障性住房意向书》和本办法的规定，进行保障性住房详细规划设计。规划部门在审核项目规划设计方案时应事先征求住房保障管理机构对保障性住房户型设计、面积、数量、房源位置等方面的意见。

　　配建项目规划设计方案确定后，开发建设单位应与住房保障管理机构签订《配套建设保障性住房确认协议书》，明确保障性住房的具体楼号、房间号、户型面积、套数、装修设施标准、建设标准、产权移交、产权登记等事宜。规划部门核发的《建设工程规划许可证》中应标注保障性住房所在楼号。

　　第十三条 配建项目的开发建设单位到发改、国土部门申请办理配建项目相关手续时，应出示《配套建设保障性住房意向书》；到规划、建设、住房保障和房产管理部门申请办理配建项目相关手续时，应出示《配套建设保障性住房确认协议书》。

　　市住房保障行政主管部门将配套建设的经济适用住房的预、销售许可证发给当地住房保障管理机构。

　　第十四条 配套建设的保障性住房应由开发单位组织验收，并与商品住房同时交付使用，项目分期开发的，应在首期交付使用。

　　第十五条 开发建设单位应对保障性住房工程质量负最终责任，并向保障性住房产权人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任。

　　第十六条 配套建设的保障性住房竣工验收合格后，开发建设单位应按《配套建设保障性住房确认协议书》的约定，将保障性住房产权移交给当地住房保障管理机构，同时提供产权初始登记相关资料，并协助当地住房保障管理机构和经济适用住房购房人办理权属登记。

　　保障性住房的《房屋所有权证》和《国有土地使用证》应注明经济适用住房、廉租住房、划拨土地。

　　第十七条 配套建设的保障性住房纳入配建项目统一物业管理，其中廉租住房的物业管理收费标准由当地价格行政主管部门核定。

　　第十八条 非配建项目应在领取土地使用证前足额交纳保障性住房建设资金。

　　保障性住房建设资金和配套建设的经济适用住房售房款应全额上缴财政，由财政部门按照有关规定进行管理，优先用于住房保障。

　　第十九条 配套建设的保障性住房产权初始登记后，建设行政主管部门方可根据相关规定返还保障性住房项目资本金。

　　第二十条 开发建设单位未按本办法规定配套建设保障性住房的，项目所在地住房保障行政主管部门应责令其限期改正，并通报相关部门。开发建设单位未按规定改正前，住房保障行政主管部门不予受理该项目商品房预售许可，已经核发商品房预售许可证的，暂停办理该项目商品房买卖合同登记备案手续，并予以公告；分期开发的，规划、建设行政主管部门不予受理下期相关审批手续；建设行政主管部门将开发建设单位行为记入房地产企业信用档案管理系统。

　　第二十一条 开发建设单位擅自销售配建的保障性住房的，住房保障行政主管部门停止其销售行为，将其销售收入，作为违法所得，予以没收，同时将该情况通报当地建设行政主管部门；建设行政主管部门应当向房地产开发资质核发机关提出注销或降低企业资质的书面建议，并将开发建设单位行为记入房地产企业信用档案管理系统。

　　第二十二条 本办法自发布之日起实施。


国务院办公厅


国务院办公厅转发人事部等部门关于培养跨世纪学术和技术带头人意见的通知
国务院办公厅




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人事部、国家科委、国家教委、财政部《关于培养跨世纪学术和技术带头人的意见》，已经国务院同意，现转发给你们，请贯彻执行。

附件：关于培养跨世纪学术和技术带头人的意见
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出“要造就一批进入世界科技前沿的跨世纪的学术和技术带头人”，这是当前我国专业技术队伍建设中一项重要而紧迫的任务。为做好有关工作，现提出以下意见：
一、各级政府和有关部门对培养跨世纪学术和技术带头人的工作，要进一步提高认识，充分予以重视，作为一项战略任务加强领导，切实抓出成效。要根据我国各项事业发展的要求，制定总体规划和实施计划；将这项工作纳入各级政府和有关部门领导的任期目标，作为政绩考核的一项
重要内容；认真研究优秀人才的成长规律，总结培养优秀人才的工作经验，结合地区和行业特点，采取有效措施，逐步建立重点突出、优势互补的人才培养格局，争取本世纪末在我国科学技术发展的主要学科和技术领域形成一支结构合理、高效精干的学术和技术带头人队伍，从整体上提高
我国专业技术队伍的素质。
二、培养跨世纪学术和技术带头人，必须贯彻德才兼备的方针。在实际工作中发现和掌握一批政治思想好，专业知识基础雄厚、能力较强、学术和技术成就比较突出并有一定威望，立志献身祖国社会主义事业的优秀青年专业技术人才。对这些人才，要结合各项科技计划、国家重大建设
项目的实施，充分利用国家重点开放实验室、工程(技术)研究中心、重点学科点和博士后科研流动站等较好的工作条件，并充分发挥中老年专家学者的传帮带作用，重点加以培养，使他们尽快成长为具有良好政治素质、业务素质和较强组织协调能力的跨世纪学术和技术带头人。
三、充分发挥各地区、有关部门和基层单位的积极性，自下而上建立多层次、多渠道的人才培养工作体系。国务院主管部门主要是加强综合管理并进一步采取措施，争取到本世纪末，在我国重点学科领域培养、造就一批能够进入世界科技前沿，在世界科技界有较大影响的杰出科学家和
具有国内领先水平的跨世纪学术和技术带头人，在各学科领域培养一大批有较高学术造诣、成绩显著、起骨干作用的学术和技术带头人后备人才。各地区和有关部门应积极研究采取措施，认真抓好培养本地区、本部门所需的各级各类学术和技术带头人的工作。有关企事业单位要在进一步加
强人才梯队建设的同时，做好后备人才的培养工作。在继续加强国际交流与合作的同时，注意加强对旅居海外从事科研、教学和工程技术工作的优秀人才的联系，有重点地吸引他们回国服务。
四、坚持在重要学术、技术岗位的实践中培养、造就跨世纪学术和技术带头人。对学术和技术带头人后备人才，应积极吸收他们参与国家各类科研规划、计划和重大项目的调研、论证及组织管理工作；承担国家、省市、部门重大的科研和生产等项目；参加各类学术委员会、学术团体、
评审委员会等机构的活动，经受锻炼，增长知识和才干。对于跨世纪学术和技术带头人，要合理使用，委以重任，赋予他们充分的科研工作自主权，很好地发挥他们的作用，并积极支持他们出国研修、开展国际学术和技术交流活动，鼓励、要求他们不断提高学术和技术水平。
五、进一步采取资金扶持措施，支持人才培养工作。国家应随着财力的增强，逐步增加对人才培养工作的资金投入。各地区和有关部门也要根据培养不同层次人才的需求增加定向投入。同时进一步扩大青年科学基金在国家自然科学基金中的比例，择优、定向资助由跨世纪学术和技术带
头人及其后备人才主持的研究项目，尤其是国家重点研究课题和重点项目。各类科研基金组织和各基层单位也要采取资金扶持措施，支持学术和技术带头人及其后备人才的工作。有条件的地区和部门可建立奖励基金，对做出较大成绩的优秀青年专业技术人才及时予以表彰和奖励，特别突出
的应给予重奖。
六、加强对培养跨世纪学术和技术带头人工作的管理。国务院主管部门和各地区、各有关部门对跨世纪学术和技术带头人及其后备人才，应根据需要建立考绩档案，定期进行考核，并根据不同层次学术和技术带头人的特点，进一步强化对现有人员的培训，开展多种形式的继续教育，使
他们不断补充新知识，掌握现代科学技术发展动态，提高参加国际科技竞争的素质和能力。各级主管部门应对培养跨世纪学术和技术带头人工作，研究制定具体的科学管理制度，不断完善人才评价办法并根据实际情况及时筛选、调整人员，实行动态管理，确保跨世纪学术和技术带头人的质

七、努力为青年专业技术人才脱颖而出创造良好的工作和生活条件，鼓励他们积极进取，促使其多出成果，尽快成长。对跨世纪学术和技术带头人因工作需要跨地区、部门调动的，由人事部出具证明，各级人事和户籍管理部门应给予优先办理调转落户手续；调进北京等大城市的，不受
户籍指标限制，也不得收取落户费等费用。他们的助手，如确需跨地区、部门选调，有关地区和部门应积极给予支持。对跨世纪学术和技术带头人从境外带回的自用科研设备，应给予提供方便。拟进一步提高国家重点项目科研津贴标准和科技奖励水平，进一步扩大青年优秀专业技术人才在
享受政府特殊津贴人员和有突出贡献中青年专家中的比重，并积极筹措建房资金，优先解决他们的住房困难问题。
培养和造就跨世纪学术和技术带头人，是一项着眼于未来的重要工作，是关系到我国现代化建设全局的一项系统工程，全社会都应给予关心和支持，努力为学术和技术带头人的健康成长创造良好的社会环境。



1995年4月28日