国家工商行政管理局关于转发财政部、中国人民银行《罚款代收代缴管理办法》的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于转发财政部、中国人民银行《罚款代收代缴管理办法》的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为认真贯彻《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定，加强工商行政管理部门罚款收缴入库管理，保证依法收取的罚款及时缴入国库，现将财政部、中国人民银行《罚款代收代缴管理办法》（以下简称《办法》）转发给你们，请认真贯彻执行
，并就有关问题通知如下：
一、统一思想，加强领导，抓紧落实罚款收缴分离
对罚款决定和罚款收缴实行分离，有利于加强对罚款收入的管理，使罚款及时收纳、缴入国库；有利于依法行政和公正执法，从源头上预防和治理腐败，促进勤政廉政建设，建设高素质的工商行政管理执法队伍。各级工商行政管理机关要统一思想，把罚款收入管理工作列入重要议事日
程，切实加强领导。要依据《办法》，抓紧制定具体工作方案，认真组织实施。国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局要率先执行这项制度，地市级工商行政管理局、具备条件的县级工商行政管理局要在年底前执行这项制度，全系统要在明年上半年全部执行这项制度。
二、主动与有关部门配合，认真做好罚款代收入库工作
各级工商行政管理机关要在当地人民政府的统一领导下，主动与同级财政部门和中国人民银行当地分支机构协作，严格按照《办法》，公正、公开确定代收机构，杜绝任何形式的指定和单方包办。工商行政管理机关与代收机构签订代收协议，要依照国家有关规定，明确相关事项和限制
性条件，保障该项工作规范有序地进行。各级工商行政管理机关要在签订代收罚款协议之日起15日内，将代收罚款协议报上一级工商行政管理机关和同级财政部门备案。
目前暂未实行收缴分离的单位，其收缴到财务部门的罚款收入，仍按有关规定，及时足额上缴同级财政。任何单位和个人不得以任何形式占压、挪用罚款收入。
三、切实做好即时处罚罚款的收缴工作
各级工商行政管理机关在认真贯彻执行《办法》的同时，要区别情况，做好即时处罚罚款的收缴工作。工商行政管理机关执罚人员遇有下列情形之一的，应当场收缴罚款：1．当场处以20元以下罚款的；2．对公民处以20元以上50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以
下罚款，不当场收缴事后难以执行的；3．在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。执罚人员当场收缴罚款要使用由省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收费专用收据。收缴的罚款应当自收缴罚款之日起2日内，交至其所在的工商行
政管理机关财务部门，不得私存私放。财务部门应在收到罚款后2日内将罚款缴同级财政，确保罚款收入及时足额入库。
四、工商行政管理机关各职能部门要明确分工，密切合作，共同做好罚款收缴分离工作
各级工商行政管理机关内部各职能部门要密切协调配合，明确各自责任，本着规范管理、简便可行、有利工作的原则，建立和完善内部管理办法，形成规范的管理制度。财务部门要监督罚款按规定及时进入国库，定期（按月）同银行和财政部门对帐，建立互相稽核制度，保证收缴数额
一致。执罚部门要严格按照有关规定，依法督查被罚款项及时足额缴入代收机构，必要时要依法请求司法机关强制执行，保证罚款应收尽收。
五、加强业务培训，确保罚款决定与罚款收缴分离顺利进行
各级工商行政管理机关工作人员特别是领导干部，要认真学习罚款决定与罚款收缴分离的有关规定。同时要本着学用结合的原则，与财政部门和银行配合，抓紧对行政执罚人员、财务人员以及委托代收机构的收款人员进行专门培训，使之熟练掌握收缴分离的各项业务，自觉遵守各项规
定，确保收缴分离工作顺利进行。
各省、自治区、直辖市工商行政管理局要定期督促检查本地区工商行政管理系统罚款收缴分离工作的进行情况，力争年内取得成效。出现的有关情况和问题，应及时向当地政府和国家工商行政管理局报告。
附件：罚款代收代缴管理办法（略）
1998年6月26日
人事争议仲裁员聘任、解聘办法
福建省人事厅
人事争议仲裁员聘任、解聘办法
第一条 为加强人事争议仲裁员（以下简称仲裁员）队伍建设，做好人事争议仲裁工作，根据《福建省事业单位人事争议处理规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。
第三条 人事争议仲裁委员会负责仲裁员的聘任、解聘和管理工作。
第四条 仲裁员实行聘任制。
人事争议仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员。
专职仲裁员由人事争议仲裁委员会从其办公室工作人员中聘任。兼职仲裁员由人事争议仲裁委员会从有关部门和单位符合条件的人员中聘任。聘任兼职仲裁员应征得其所在单位同意。
聘任仲裁员的数量由人事争议仲裁委员根据工作需要确定。
第五条 人事争议仲裁员应当符合下列条件之一：
（一）从事仲裁工作满三年；
（二）曾任审判员满三年；
（三）从事律师工作满三年；
（四）从事人事管理工作、工会工作或者其他法律工作满五年；
（五）曾任人民陪审员或者从事人事争议调解工作满五年。
第六条 人事争议仲裁委员会应当向被聘任的仲裁员颁发仲裁员聘书，明确聘任期限等内容。
第七条 仲裁员的聘任程序：
（一）人事争议仲裁委员会办公室根据工作需要商请有关单位推荐符合条件且愿意从事人事争议仲裁工作的人士作为仲裁员人选；
（二）仲裁员人选向人事争议仲裁委员会办公室报送《仲裁员聘任审批表》；
（三）人事争议仲裁委员会办公室收到《仲裁员聘任审批表》后，按照规定予以审查，并提出审查意见；
（四）人事争议仲裁委员会或者人事争议仲裁委员会主任会议审核通过后，办理聘任手续，并予以公告。
第八条 仲裁员每届聘期三年。
聘期届满决定续聘的，重新办理聘任手续。
未续聘的，无须说明未续聘理由。
第九条 仲裁员在聘期内，职业、职务或者通信方式发生变化以及长期出国（境）的，应当及时通知人事争议仲裁委员会办公室。
第十条 仲裁员有下列情形之一的，人事争议仲裁委员会有权将其解聘或者除名，并予以公告：
（一）隐瞒应当回避的事实；
（二）聘期内无正当理由三次拒绝接受人事争议仲裁委员会指定或者当事人选定的；
（三）无正当理由不到庭审理案件的；
（四）办案期间私自会见当事人，接受当事人请客、馈赠或提供的其他利益的；
（五）在案件审理中有违仲裁员的公正立场，多次出现偏袒倾向的；
（六）向当事人透露本人对本案的看法或仲裁庭合议情况的；
（七）因个人原因在认定事实、适用法律和仲裁程序上造成重大失误，或者因其它个人行为给人事争议仲裁委员会造成不良影响的；
（八）不遵守职业道德，徇私舞弊，枉法裁决或者有其他违法违纪行为，造成不良影响的；
（九）考核不合格的；
（十）仲裁员在聘期内因工作调动或其他原因，不能履行仲裁员职责的；
（十一）其他违反本办法规定不宜继续担任仲裁员的。
第十一条 本办法自2006年7月1日起施行。
中华人民共和国政府和卢旺达共和国政府关于中国派遣医疗队赴卢旺达工作的换文
中国政府 卢旺达共和国政府
中华人民共和国政府和卢旺达共和国政府关于中国派遣医疗队赴卢旺达工作的换文
（签订日期１９８４年１月３０日）
（中方去文）
卢旺达共和国外交和合作部部长
法朗索瓦·恩加卢基英特瓦利先生阁下：
我谨代表中华人民共和国政府确认，根据一九八一年七月二十九日中、卢两国政府签订的《关于中国派遣医疗队赴卢旺达工作的议定书》第十条规定，我们双方经过友好协商，达成协议如下：
一、应卢旺达共和国政府的要求，中国政府同意将一九八一年七月二十九日两国政府签订的《关于中国派遣医疗队赴卢旺达工作的议定书》有效期延长两年，从新医疗队人员到达卢旺达之日算起。
二、双方一致同意将上述议定书中的第一条和第四条分别修改如下：
第一条改为：“根据卢旺达共和国政府（以下简称卢方）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意继续派遣八至九人组成的医疗队（包括译员、厨师）赴卢旺达工作。”
第四条改为：“中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂等由卢方供应。不足部分，由中方供应，所需费用在一九七八年六月十日中、卢两国政府签订的经济技术合作协定规定的贷款项下支付。”
三、本换文为一九八一年七月二十九日《关于中国派遣医疗队赴卢旺达工作的议定书》的组成部分。
上述如蒙阁下复函确认，我将不胜感谢。
顺致崇高的敬意。
中华人民共和国驻卢旺达
共和国特命全权大使
赵 禁
（签字）
一九八四年一月三十日
（对方来文）
中华人民共和国驻卢旺达共和国大使
大使先生：
我荣幸地收悉您１８／８４号关于延长中国向卢旺达派遣医疗队议定书有效期的函，其内容如下：
（内容见我方去文）。
我荣幸地通过此函向您确认卢旺达政府同意上述来函的全部内容。
顺致崇高敬意。
外交和合作部部长
法朗索瓦·恩加卢基英特利
（签字）
一九八四年二月十四日于基加利