中国进出口银行


中国进出口银行贷款分级审批管理试行办法
中国进出口银行


第一章 总则
第一条 为进一步规范贷款审批程序，完善审贷分离制度，提高贷款审批效率，增强贷款项目决策的科学化、规范化水平，特制定本办法。
第二条 中国进出口银行实行审贷分离、贷款三级审批的贷款审批管理制度。
第三条 本办法中下列用语的含义是：
贷款：指我行办理的出口信贷(包括出口卖方信贷、出口买方信贷)、转贷外国政府贷款、中国政府对外优惠贷款、融资担保等类别的业务。
三级审批：指对我行承办的各类贷款，由主管项目评审工作的行领导和主管各类贷款业务的行领导、行项目评审小组、行项目评审委员会按各自的审批权限履行审查批准职责的三级贷款审批制度。
第四条 贷款的各个审批级次，其审批权限严格限定在各自的审批限额之内，不得越权审批。
第五条 贷款审批工作各个环节的职能、要求和所负责任，按我行审贷分离实施办法的规定执行。

第二章 审批权限
第六条 人民币贷款金额在2000万元(含2，000万元)以下的，外汇贷款在200万美元(含200万美元)以下的，由项目评审部评审后，报主管项目评审工作的行领导和主管有关贷款业务的行领导审批。如主管评审和主管信贷业务的是同一行领导，则请互为AB角的另一位行领导共同审批。
第七条 人民币贷款金额在2000万～5，000万元之间(含5，000万元)的，外汇贷款在200万～500万美元之间(含500万美元)的，由项目评审部评审后，提请行项目评审小组审议决定。
第八条 人民币贷款金额大于5，000万元、外汇贷款大于500万美元的，由项目评审部评审后，提请行项目评审委员会审议决定。
第九条 对于内容重大、情况特殊、决策难度极大的项目，不受项目金额及审批权限的限制，由评审部报请主管行领导同意后，提请行项目评审委员会审议决定。
第十条 贷款审批权限在执行中根据具体情况的变化，适时进行调整。

第三章 贷款审批工作程序与规则
第十一条 各类贷款项目经各代表处、各贷款业务部门按照我行的有关规定，在规定的期限内初审通过后，送项目评审部评审。经项目评审部评审通过的项目，报请各个审批级次按各自的贷款审批权限进行审批。
第十二条 贷款业务部门项目初审意见与项目评审部门评审意见难以达成一致的，按贷款金额及审批权限，提请上一个审批级次决定。
第十三条 贷款业务部门将项目送项目评审部评审时，对企业申贷的有关资料，如外销合同、内购合同、有关批准文件、定金水单、结汇水单、资金证明等，应当按进出银项发[1998]第133号通知精神执行，要求企业提供材料原件。
第十四条 除项目评审小组会议、项目评审委员会会议审定项目形成会议纪要以外，贷款金额在2000万元以及200万美元以下的项目，经有关行领导批准后，由项目评审部负责填写贷款批准通知单，通知有关贷款业务部门，有关贷款业务部门据此通知借款企业，办理具体用款手续。
第十五条 贷款项目如经原则批准，但需进一步补充资料、完善条件、规范手续才能办理放款手续的，各贷款业务部门负责通知有关借款单位补充完善条件。在符合条件的情况下，由业务部门会签项目评审部门同意后办理放款手续。

第四章 工作职责和要求
第十六条 各个级次的贷款审批人员、机构，应当从保障我行各项业务安全稳健运行和切实维护我行信贷资产安全的大局出发，以高度的责任感和使命感对待贷款审批工作，严格审查、恪尽职守、审慎决策。
第十七条 贷款审批，应当贯彻和运用国家有关法律、法规，各项产业政策、金融政策、外经贸政策及我行有关业务规章制度，对贷款项目的合法合规性、政策性、风险性、安全性、效益性等主要方面进行认真审查，严格把关。
第十八条 贷款审批，应当坚持《项目评审委员会工作规则》的有关规定，执行规章制度，按程序办事，严格掌握贷款条件，不得随意迁就，杜绝人情贷款、关系贷款。
第十九条 各贷款业务部门、项目评审部门对贷款项目的初审、评审和报批工作，均应在我行审贷分离实施办法规定的工作时限内完成，不得无故拖延，影响工作效率。
第二十条 贷款经各个审批级次审查批准后，应当将批准文件抄送行项目评审委员会各委员，项目评审部应定期将被批准项目的评审报告汇总送项目评审委员会各委员。

第五章 附则
第二十一条 本办法施行前，我行的有关规章制度的有关内容与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十二条 本办法发布人、修订人为项目评审委员会，由项目评审委员会授权项目评审部负责解释；本办法自发布之日起施行。



1998年8月11日
陕西省铜川市人民政府办公室


铜川市人民政府办公室关于印发铜川市人民政府法律顾问组工作规则的通知

铜政办发〔2011〕66号



各区县人民政府，市新区管委会，市级各工业园区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
　　《铜川市人民政府法律顾问组工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请参照执行。



二O一一年七月十四日



铜川市人民政府法律顾问组工作规则

　　第一条　为了规范市政府法律顾问组工作，制定本规则。
　　第二条　市人民政府法律顾问组成员是市政府聘请的为市政府提供有关法律咨询服务的专家、学者和工作人员。
　　第三条　市政府法律顾问组办公室设在市政府法制办公室，具体承担市政府法律顾问组的组织联络和日常工作。
　　第四条　法律顾问组每年聘用一次。聘用期间，因特殊原因不能履行职责的，由本人申请或市政府决定，不再担任法律顾问组成员。因不履行职责或失职造成严重后果或不良影响的，予以解聘，并按照合同规定追究责任。
具体聘用工作由市政府法制办公室负责办理，聘书由市政府法制办公室印制，加盖铜川市人民政府公章。
　　第五条　市政府法律顾问组为市政府提供下列法律服务：
　　（一）为市政府的宏观社会、经济管理决策提供法律咨询、论证意见；
　　（二）为市政府法制建设的重大问题，提供法律咨询、论证意见；
　　（三）为市政府规范性文件草案提供法律咨询、论证意见；
　　（四）协助草拟、审核以市政府或市政府办公室名义签订的合同、协议以及其他有关法律事务文书；
　　（五）对市政府在对外交往和重大经济项目谈判中涉及的重要法律问题提供法律咨询、论证意见；
　　（六）对市政府受理的重大、疑难行政复议案件，以及涉及市政府的重大行政诉讼案件提供法律咨询、论证意见；
　　（七）受市政府委托代理市政府的个案诉讼和非诉讼事务；
　　（八）办理市政府领导交办的其他法律工作。
　　第六条　市政府法律顾问组由市政府法制办公室组织，通过下列方式提供咨询和法律服务：
　　（一）参加市政府或有关部门的专题会议，就重大、疑难事项进行讨论，提出意见；
　　（二）通过电话、传真、电子邮件等方式咨询的，应提出书面咨询或者论证意见，由市政府法制办公室汇总后，形成书面报告，供市政府领导决策时参考；
　　（三）定期或不定期召开法律顾问组成员会议，就经济发展、社会管理事务等向市政府提出法律意见和建议；
　　（四）参加市政府对外交往和重大经济项目谈判，提供法律服务；
　　（五）对某些重要的规范性文件草案提出意见或直接参与调研、起草工作；
　　（六）接受委托代理市政府的个案诉讼和非诉讼事务，协助草拟、审核以市政府或市政府办公室名义签订的合同、协议以及其他有关法律事务文书；
　　（七）为市政府领导讲授法律知识；
　　（八）按市政府领导的要求，以其他方式开展法律咨询活动。
　　第七条　市政府法律顾问组成员的工作纪律：
　　（一）按时参加市政府相关会议，及时提出论证、咨询意见；
　　（二）保守国家机密，不泄露政府决策意见和相关信息；
　　（三）社会兼职情况应向市政府法制办公室备案，承办政府法律事务时应遵守利益相关方回避原则；
　　（四）承办政府法律事务，一般应由2人以上独立操作，分别提出咨询意见，以避免片面性；
　　（五）不得以市政府法律顾问组成员名义，从事与法律顾问无关的活动。
　　第八条　市政府给予市政府法律顾问组成员每人每年5000元工作补贴，给予市政府法制办公室每年2万元工作经费补贴。所需经费纳入市财政预算。
　　第九条　本工作规则自发布之日起施行，有效期为5年。