交通部重新颁发《关于跨省公路客货营运分工的规定》（试行）的通知
交通部
交通部重新颁发《关于跨省公路客货营运分工的规定》（试行）的通知
（７５）交公路字１２７０号
各省、市、自治区交通局： .
为了更好地为工农业生产和广大旅客服务，我们组织部分省交通部门对部一九五六年以交公办（５６）字第９３号文颁发的《关于跨省路线专责营运的规定》进行了修改。现将修改后的《关于跨省公路客货营运分工的规定》颁发试行。在试行中有什么问题，希及时搜集整理报部。
附：关于跨省公路客货营运分工的规定
一九七五年九月二十三日
关于跨省公路客货营运分工的规定（试行）
跨省（包括中央直辖市和自治区，以下同）公路运输，必须……全心全意地为人民服务。
各级交通运输部门，要在当地党委的领导下，加强全局观念和团结协作，坚持计划运输和合理运输，努力提高服务质量，共同做好跨省公路运输工作，以适应社会主义建设不断发展的需要。
第一条： 跨省货运， 以专责营运为原则。 由哪一省专责营运，双方可根据下列情况协商议定：物资流量流向对该省国民经济关系较大的； 该省辖线里程较长， 原有的站、队、厂设置较全，车辆配备较多的；该线历史上由该省经营，且又基本上能满足运输需要的；从国防和战备运输考虑，交该省专责营运较为适宜的。如双方协商不能取得一致意见时，应由物资流量流向对该省国民经济关系较大的一方专责营运。目前还不适宜实行专责营运的，经双方同意，可暂时实行共同营运，但一俟条件成熟，应改由专责营运。
第二条： 跨省客运， 以共同营运为原则。 至于旅客流量较少或营运里程较短，不适宜共同营运，或历史上一直由一省专责营运，且能适应需要者，经双方同意，可由一省专责营运。有的跨省客运路线起止站都属一省，只是途中经由邻省部分路段，应由起止站所在省方专责营运；起站省与止站省之间越经另一省者，可由起站省与止站省共同营运。
第三条： 跨省路线客货运输， 应以办理跨省业务为主。 至于各省所辖路段的区间和有关的支线运输， 原则上应由各省负责营运：但为避免同一路线上车辆相向空驶， 浪费运力，应尽量采取干线与支线、直达与区间相结合，充分利用跨省车辆捎运。
跨省货运， 专责营运省方应尽量满足对方省港站中转物资运输的需要。 遇有特殊情况，运量突增，运力确实不能满足运量需要时，可请对方省派车协助承运。
跨省客运，如旅客临时增多，共营者，由始发站所在省方负责临时加车；专营者，由专营省方负责临时加车。运力不足时，可由双方具体协商处理。凡两省商定的正常客运班次，非经双方同意，不得擅自停开或增开。
第四条： 物资部门的托运计划应向物资所在地公路运输部门报送。计划受理后，应及时送转承运单位。货运业务的受理，由物资起运站负责； 客运票的发售， 由沿线车站办理。
第五条： 跨省路线的客货运费， 货运一般按起运省费率计算， 客运应统一票价，如何统一，由双方协商议定。
跨省路线，如果双方现行的客货运输细则互有抵触时，一般按起运省方的规定办理；遇有特殊情况，由双方协商解决。
第六条： 跨省路线，原则上不应在对方省设立独立的运输业务机构。车站的设立，应按行政管辖区域各自设站。各方的车站，都应为对方省代办客货营运业务。但在大的物资中转集散点，为适应运输需要，经双方协商同意，专责营运省方可在对方派驻业务人员，在当地交通运输部门领导下，办理专责营运业务和行车人的食宿等项事宜。
双方相互代办的客货营运业务，原则上互不提取代办业务手续费；如果一方只为对方代办，且业务工作量较大，经双方协商，可酌情提取适当的代办业务手续费。
第七条： 跨省路线，双方行车人员应接受当地交通运输部门的领导。对方行车人员的食宿，燃润料的加添和车辆抛锚、肇事等，当地车站应积极安排或联系有关部门解决，所需费用由车属单位负担。
第八条： 凡跨越两省或两省以上的客货营运路线，有关省交通局应根据本规定精神，结合实际情况，签订具体营运分工协议，共同遵守。双方签订的协议或补充修改的协议，均应报交通部备案。
第九条： 本规定颁发之日起，交通部一九五六年四月二十九日以交公办（５６）字第９８号文颁发的《关于跨省路线专责营运的规定》同时废止。
南宁市河道采砂管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市河道采砂管理办法
（2004年1月12日市人民政府令第20号公布，根据2008年3月21日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市河道采砂管理办法〉的决定》修订，根据2012年9月29日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市河道采砂管理办法〉的决定》修正）
第一条 为加强南宁市河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，保障河道行洪和通航安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》和《广西壮族自治区河道管理规定》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称河道采砂是指在本市河道管理范围内采挖砂、石，取土和淘金（包括淘取其他金属和非金属）。
第三条 水行政主管部门负责河道采砂的统一管理和监督检查工作。
市水行政主管部门负责县（区）边界河段、邕江三江口至三岸大桥河段河道采砂的监督管理工作。
县（区）水行政主管部门负责除前款规定以外本辖区内河段采砂的监督管理工作。
国土、公安、交通、规划等部门在各自职权范围内，配合水行政主管部门做好河道采砂的监督管理工作。
第四条 河道采砂实行统一规划制度。河道采砂规划应当充分考虑防洪安全和通航安全的要求。
河道采砂规划由市水行政主管部门组织或委托具有水利水电工程勘察资质的单位进行编制，在征求国土、交通、规划等部门的意见后，报市人民政府审批并报上一级水行政主管部门备案。
河道采砂规划经市规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。
河道采砂规划一经批准，应当严格执行。确需修改的，依照有关规定报请批准。
第五条 河道采砂规划应当包括下列内容：
（一）禁采区和可采区；
（二）禁采期和可采期；
（三）年度采砂控制总量；
（四）可采区内采砂船只的控制数量。
第六条 市、县（区）水行政主管部门应当自河道采砂规划被批准之日起30日内将禁采区、禁采期等相关情况在市级以上新闻媒体上公告。
第七条 禁止在邕江一桥上游河段从事淘金活动。
禁止使用有毒有害物质淘金。
各河段水位达到设防水位以上时，禁止采砂作业。
第八条 河道采砂许可权应当通过招标、拍卖方式取得；法律、法规和规章另有规定的除外。
市、县（区）水行政主管部门应当会同国土、财政等部门制定招标、拍卖方案，报市、县（区）人民政府同意后，由水行政主管部门组织实施。
河道采砂业主违法经营，一年内被行政机关处以两次以上（含两次）行政处罚的，不得参加最近一次采砂许可权的招标、拍卖活动。
第九条 河道采砂应当按规定缴纳采砂管理费、矿产资源补偿费。
招标、拍卖底价应当包括采砂管理费、矿产资源补偿费。
市国土行政主管部门委托市水行政主管部门收取矿产资源补偿费。
矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理。采砂管理费和其他招标、拍卖所得纳入财政专户，由市人民政府确定其使用。
第十条 下列采砂不进行招标和拍卖，采砂人报水行政主管部门同意后免交采砂管理费：
（一）因防洪抢险需要采砂的；
（二）个人建房需要少量砂石的；
（三）因航道、河道整治疏浚需要在河道管理范围内采挖砂石、取土的。
第十一条 河道采砂实行许可证制度。
中标人、买受人按招标、拍卖方案要求缴清有关招标、拍卖费用后向水行政主管部门提出申请，水行政主管部门自接到申请之日起3个工作日内将有关申请转至国土行政主管部门。水行政主管部门和国土行政主管部门自接到申请之日起10个工作日内分别核发《河道采砂许可证》、《采矿许可证》。
第十二条 《河道采砂许可证》应当载明业主姓名（名称），船只数量、船名和船号，开采的性质、种类、范围、数量、深度以及作业方式，弃料处理方式等事项和内容。
《河道采砂许可证》、《采矿许可证》的有效期限应与招标、拍卖的采砂权的使用年限一致。
第十三条 禁止伪造、涂改或者买卖、出租、出借或以其他方式转让《河道采砂许可证》、《采矿许可证》。
第十四条 从事河道采砂的单位和个人应当按许可证规定要求进行开采。
从事河道采砂的单位和个人需要改变许可证确定的事项和内容的，应当重新办理许可证。
第十五条 水行政主管部门应当加强采砂的监督检查，对采砂船的采砂地点、采砂总量、开采深度和作业方式进行实时现场监控，并定期委托有水下测绘资质的单位对采砂后的河床变化进行监测。
第十六条 许可证有效期限届满或者累计采砂量达到许可证规定的采砂总量时，发证机关应当注销该许可证并公告。
可采期内出现影响河道河势稳定和防洪安全的自然灾害或者其他重大事件，需要暂停采砂活动的，发证机关可以宣布其发放的《河道采砂许可证》效力中止；以上事由消除后，发证机关应当宣布许可证效力恢复。
第十七条 采砂船只由市水行政主管部门统一编号。
禁采期内进入本市河道的所有采砂船只和可采期内未取得《河道采砂许可证》的采砂船只，应当停放在水行政主管部门指定的地点。无正当理由的，不得擅自离开指定地点。
禁止在禁采区内滞留采砂船只。因航行发生事故或进行卸砂需临时滞留的除外。
第十八条 违反本办法规定，无证采砂或不按照河道采砂许可证确定的范围、数量或时限等进行采砂的，由水行政主管部门责令其改正并采取补救措施、拆除非法采砂设备和没收非法所得，并处500元以上1000元以下的罚款；情节严重的，扣押非法采砂的船只及采砂器具，并处1000元以上10000元以下的罚款。
对明知是偷采的河砂而予以装运的，处500元以上2000元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十三条规定的，水行政主管部门、国土行政主管部门办理许可证注销手续，并处5000元至10000元的罚款。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法第十七条第二款规定的，由水行政主管部门责令限期改正，拆除采砂设备，并可处以3000元以下罚款。
第二十一条 在河道管理范围内乱设卡、敲诈采砂船主、索取“砂头费”等违法行为，应当给予治安管理处罚的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十二条 有下列行为之一，由监察机关或上一级水行政机关责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任：
（一）擅自修改采砂规划或者违反采砂规划组织采砂的；
（二）应当进行招标、拍卖而不进行招标、拍卖或者不根据招标、拍卖结果作出河道采砂许可决定的。
第二十三条 本办法自2004年3月1日起施行。