福建省中共厦门市委 厦门市人民


厦门市国有（控股）企业监事暂行办法
中共厦门市委 厦门市人民政府



第一条 为了加强市属国有（控股）企业的财务和国有资产的监督，评价企业主要负责人的经营管理业绩，保证监督人员公正、廉洁、高效地开展工作，根据《中华人民共和国公司法》、《国有企业财产监督管理条例》和《国务院稽察特派员条例》，结合厦门市实际情况，制定本办法
。
第二条 本办法适用于市属国有资产投资主体对其投资的全资和控股企业派出或推荐监督人员。
市属国有独资重点企业适用《厦门市国有重点企业稽察特派员暂行办法》。
第三条 国有资产投资主体对其投资的全资和控股企业按本办法规定派出或推荐监事：
（一）对非公司制国有全资企业，按照《国有企业财产监督管理条例》第三章“监事会”有关规定，经营规模较大的，派出监事会，并指定监事会主席；经营规模较小的，派出1－2名监事。
（二）对国有控股的有限责任公司和股份有限公司，根据《公司法》第五十二条和第三章第四节“监事会”的有关规定，向企业推荐监事，并经法定程序当选。
第四条 尚未明确投资主体的国有企业，暂由其主管部门担负起投资主体的责任。
第五条 国有资产投资主体与其派出或推荐的监事会主席或监事订立劳动合同，并给予相应的劳动报酬。当事人原劳动关系在其他单位的，经协商后转移。
本办法所称监事会主席和监事，是指与国有资产投资主体订立了劳动合同的监督人员。
第六条 监事会主席或监事一般年龄在60周岁以下，并应当具备下列条件：
（一）具有较高的贯彻执行有关法律、法规和国家政策的水平；
（二）坚持原则，清正廉洁，忠实履行职责，自觉维护国家利益；
（三）熟悉企业情况，有企业经营管理的基本知识；
（四）未有《公司法》第五十七条所列示的情形。
第七条 监事会主席和监事的派出实行回避制度。曾在企业担任高级领导职务的人员，不得派入该企业；也不得派入其近亲属担任高级管理职务的企业。
第八条 一名监事主席或监事一般可兼任3至5个企业的相同职务。
第九条 监事会主席和监事可以连派连任，但监督同一企业的，一般任期为3年，且不得连任。
第十条 派入国有全资企业的监事主席或监事，行使以下职权：
（一）检查企业财务；
（二）对董事、经理（厂长）执行法律、法规和企业章程的行为进行监督；
（三）当董事或经理（厂长）损害企业利益时，经投资主体批准，函告纠正；
（四）向国有资产投资主体报告工作；
（五）企业章程规定的其他职权；
监事会主席或监事列席董事会会议或厂务会议，但在会上不得发表任何意见。
第十一条 派入国有全资企业的监事会主席或监事，每年向投资主体递交两次监督报告，其内容应包括：
（一）对企业财务状况分析评价；
（二）对企业经营管理和国有资产保值增值情况分析评价；
（三）对企业发展前景及经营风险分析评价；
（四）对企业主要领导人经营业绩的分析评价；
（五）对企业主要领导人的奖惩、任免建议；
（六）投资主体要求报告的事项或监事会主席、监事认为需要报告的事项。
监督报告经投资主体审核后报市国有资产管理部门备案。
第十二条 在国有控股有限责任公司或股份有限公司任职的监事会主席或监事，按《公司法》第五十四条和第一百二十六条的规定以及公司章程行使职权。
监事会主席或监事列席董事会会议时，不得发表任何意见。
第十三条 监事会主席和监事不得泄漏企业的商业秘密；不得接受企业的全体馈赠、报酬、福利待遇；不得在企业报销费用；不得参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动；不得通过监督工作为自己、亲友或者他人谋取私利。未经法定程序或投资主体许可，监事会主席
和监事不得向任何单位和个人透露监督结论。
第十四条 国有控股有限责任公司和股份有限公司的章程以及股东会或股东大会的决议与本办法规定不符的，国有资产投资主体可以按法定程序提出修定公司章程或决议的建议。
第十五条 在国有全资企业任职的监事会主席或监事在监督工作中发现紧急情况，应立即向国有资产投资主体专项报告，国有资产投资主体应及时审定，必要时向政府有关部门报告。
在国有控股公司任职的监事会主席或监事，监督工作中发现紧急情况，应按公司章程规定，提议召开临时股东会或股东大会，并向大会报告。公司章程或股东会或股东大会决议对紧急情况的应急措施有规定的，从其规定。
第十六条 监事会主席或监事根据企业情况，可以建议投资主体商请市审计部门对企业进行审计。
第十七条 监事会主席或监事在监督工作中成绩突出，为维护包括国家所有者权益在内的全体股东利益做出重要贡献的，由国有资产投资主体给予奖励。
第十八条 监事会主席或监事有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对企业的重大问题隐匿不报，严重失职的；
（二）与企业串通，编造虚假监督报告的；
（三）干预企业的经营管理活动，致使企业的合法权益受到损害的；
（四）违反第十三条规定的。
第十九条 监事会主席或监事以及审核监督报告的有关人员泄漏监督报告内容的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 被监督企业有下列行为之一的，对主要负责人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会主席或监事依法监督的；
（二）拒不提供企业财务状况和经营管理情况的资料或者隐匿、伪报资料的；
（三）向监事会主席和监事馈赠物品、支付报酬、提供福利待遇或者为其报销费用的。
第二十一条 被监督企业发现监事会主席和监事有本办法第十三条所列行为时，有权向国有资产投资主体报告，必要时向政府有关部门报告。
第二十二条 国有资产投资主体对其非控股企业推荐监事，可参照本办法执行。
第二十三条 本暂行办法自发布之日起施行。



1998年9月8日
广东省人民政府


广东省国家公务员培训暂行办法
广东省人民政府


（1997年11月5日 广东省人民政府批准）

第一章 总则
第一条 为提高国家公务员的政治和业务素质，促进国家行政机关提高行政效能，根据《国家公务员暂行条例》并结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省范围内实行国家公务员制度的部门、单位及个人适用本办法。
第三条 各级人民政府人事部门是国家公务员培训的综合管理部门。
各级人民政府工作部门的人事行政管理机构，负责本部门（系统，下同）国家公务员培训管理工作。
第四条 参加国家公务员培训是国家公务员的权利和义务。

第二章 培训分类
第五条 国家公务员培训分为：初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。
第六条 初任培训是指对经考试录用进入国家行政机关，担任主任科员以下非领导职务人员的培训。
初任培训应在试用期间完成。初任培训时间不得少于15日。试用期满培训不合格或不参加培训者，不得任职定级，仍执行试用期工资待遇，待补考或培训合格后，才能按规定进行年度考核和任职定级。
第七条 任职培训是指对晋升领导职务人员按照相应职位的要求而进行的培训。
任职培训应在到职前完成。确有困难的，经任免机关批准，可先到职，但必须在到职后一年内完成。任职培训时间不得少于30日。任职培训不合格者应在3个月内进行补考，补考不合格或拒不参加培训者，年度考核不能评为称职以上（含称职）档次。
第八条 专门业务培训是指根据专项工作需要对国家公务员进行从事专项工作必备知识和技能的培训。
专门业务培训时间和方式由各级人民政府工作部门根据实际情况确定。
第九条 更新知识培训是指对在职人员增新、补充、拓宽相关知识，提高任职能力的培训。
更新知识培训，每人每年参加培训的时间累计不得少于7日，也可采取集中培训的办法。
第十条 调入国家行政机关担任处级领导或非领导职务和在行政机关内部晋升为助理调研员、调研员职务的人员，参照本办法第七条规定进行任职培训。
晋升副厅级以上（含副厅级）职务的公务员培训，按国家有关规定执行。
第十一条 经任免机关或国家公务员培训综合管理部门批准，对组织、人事部门在同一周期内组织的相同类型、相同科目的培训，在国家公务员培训中予以认可或免修。

第三章 培训科目
第十二条 国家公务员的初任培训、任职培训设公共必修课，专门业务培训设专业必修课和选修课。
第十三条 公共必修课包括建设有中国特色社会主义理论，党的路线、方针政策和国家法律、法规，市场经济知识，科学技术知识，公共行政管理知识，国家公务员行为规范和必备技能。
公共必修课必须使用人事部、省人事厅会同有关部门根据人事部制定的教学大纲组织编写的教材。
第十四条 专业必修课根据相关行政管理工作的需要，设若干专业知识和技术科目。
专业必修课必须使用国务院相关工作部门或省人民政府相关工作部门根据人事部、省人事厅审定的教学大纲组织编写的教材。
第十五条 选修课是根据国家公务员的职位所必备的知识和技能所设置的科目。
选修课教学大纲和教材由省人民政府各工作部门组织编写或选定。

第四章 施教机构
第十六条 广东行政学院是我省国家公务员培训的主体，其他管理干部学院、干部培训中心等培训机构，具备以下条件的，经其主管部门审核后，省属单位报省人事厅审批，市（不含县级市，下同）属单位报市人事局审批，并报省人事厅备案，经批准并进行资格认可后方可承担国家公
务员培训任务：
（一）具有承担相应公务员培训任务的专门场所；
（二）具备基本教学设施和专兼职教师队伍；
（三）有健全的管理机构、管理人员和管理制度。
第十七条 国家公务员培训施教机构接受同级人民政府人事部门业务指导，按照培训规划实施教学活动，开展教学研究。

第五章 培训管理
第十八条 省人事厅负责国家公务员培训管理的主要职责是：
（一）拟定全省国家公务员培训规章和政策；
（二）拟定并组织实施全省公务员培训规划和年度计划；
（三）组织编写并审定国家公务员培训有关教材；
（四）对国家公务员培训施教机构进行资格审定，并按分类分级原则进行业务指导；
（五）组织培训需求调查、信息交流、理论研究、效益评估和师资培训，组织境内外培训的交流合作；
（六）对省人民政府工作部门国家公务员培训工作进行指导；
（七）对市、县（含县级市、区）人民政府人事部门培训综合管理工作进行指导、检查；
（八）组织省人民政府各工作部门公共必修课培训。
第十九条 各市人民政府人事部门负责国家公务员培训管理主要职责是：
（一）根据上级关于公务员培训的规章、政策和规划，拟定本地区公务员培训计划；
（二）组织实施本地区公务员公共课培训；
（三）协调有关部门做好公务员专业课培训工作。
第二十条 省人民政府工作部门人事行政管理机构负责国家公务员培训管理主要职责是：
（一）拟定本部门国家公务员培训计划；
（二）决定本部门选修课的培训科目，编写有关教材，并报省人事厅备案；
（三）组织实施本部门专业必修课、选修课培训。
（四）负责本部门国家公务员培训管理的各项工作。
第二十一条 国家公务员经培训合格，发给由省人事厅统一制作的培训证书。培训成绩登记在证书上，由各级人民政府人事部门验印。培训证书是国家公务员参加各类培训和培训成绩的有效证明。培训成绩和鉴定作为其任职、定级和晋升职务的依据之一。
第二十二条 国家公务员按规定参加培训期间，其工资和各项福利待遇与在职人员相同。
第二十三条 培训经费按国家有关规定解决。

第六章 附则
第二十四条 本办法自1997年12月1日起施行。



1997年11月5日