湖南省岳阳市人民政府


岳政发[2008]18号

岳阳市人民政府关于印发岳阳市预拌混凝土管理暂行办法的通知



各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳各单位：

现将《岳阳市预拌混凝土管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



二○○八年六月十二日





岳阳市预拌混凝土管理暂行办法







第一条 为了加强预拌混凝土管理，确保建设工程质量和使用安全，改善城市人居环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《湖南省散装水泥条例》、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）、《商务部公安部建设部交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发〔2003〕341号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市城区（含岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区）范围内，从事预拌混凝土的生产、采购、运输（送）和使用等有关活动，适用本办法。

本办法所称预拌混凝土，即商品混凝土，是指用水泥、集料、水，以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分，按一定比例在搅拌站（厂）经计量集中拌制后出售，采用专用运输（送）车辆在规定时间内运至施工现场的混凝土拌合物。

第三条 市建设局负责全市预拌混凝土的监督管理工作，其所属的市建设工程监察支队（以下简称市监察支队）负责具体监督管理工作。

市物价、环保、公安、交通等部门和市墙体材料改革散装水泥管理办公室（以下简称“市散装办”）按照职责分工，依法做好预拌混凝土管理的相关工作。

第四条 本市城区规划范围内的房屋建筑工程、市政基础设施工程（含基础部分），混凝土一次浇筑量在20立方米以上（含20立方米）或者混凝土总需用量在50立方米以上（含50立方米）的，都必须全部使用预拌混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土。

第五条 必须使用预拌混凝土的工程项目，有下列情形之一的，由建设单位提出书面申请，经市监察支队现场勘验、核查，报市建设局确认后，可在施工现场搅拌混凝土：

（一）预拌混凝土专用车辆无法到达施工现场的；

　　（二）施工现场30公里以内没有预拌混凝土供应的；

　　（三）使用特种类型混凝土的。

　　第六条 办理施工现场搅拌混凝土手续，应当提交以下资料：

　　（一）申请报告；

　　（二）施工（生产）许可证及复印件；

　　（三）企业营业执照、资质证书及复印件。

　　市建设局收到前款规定资料后，应当在5个工作日内作出决定。

第七条 建设、设计、施工、监理单位或个人等责任主体，在计划立项、设计、编制概（预）算、确定物资材料，以及编制标底（上限值）、招投标文件时，必须将使用预拌混凝土作为必要条件予以规定并注明。

第八条 新建预拌混凝土生产项目应当符合散装水泥发展规划，项目核准部门在核准前应当征求市散装办的意见。

预拌混凝土生产企业（以下简称生产单位）的设置和布点，应当根据城市规划、建设规模、市场需求量，以及区域道路交通状况和环境保护要求，统筹安排、合理布局。生产单位应当向市散装办报送有关统计报表。

第九条 生产单位应当向市建设局申请办理建筑业企业资质许可，依法取得相应资质证书后，方可在核准的资质等级许可的业务范围内从事生产、经营活动。

生产单位在停业整顿期间及整改限期内不得生产或销售预拌混凝土。

第十条 生产单位应当建立符合其资质要求的混凝土专项试验室，建立健全产品质量控制体系，执行国家标准化管理、计量管理、工序控制、质量检测等规定，确保产品质量。

第十一条 生产单位的预拌混凝土生产不得使用袋装水泥。确有下列特殊情形之一的，经市散装办批准，可以使用袋装水泥：

（一）散装水泥专用车辆无法到达施工现场的；

（二）施工现场50公里以内没有散装水泥供应的；

（三）使用特种水泥的。

第十二条 使用预拌混凝土的建设单位应当与生产单位签订采购合同，将使用预拌混凝土而增加的费用列入工程造价。采购合同中应当明确下列内容：

（一）工程名称，工程地址，使用的工程部位，用量，强度等级，坍落度。

（二）对原材料品种、规格的要求；对外加剂和掺合料品种、掺量和掺入方式的要求；对混凝土性能的特殊技术要求（如抗冻、抗渗、抗折、氯盐含量、缓凝、早强、无收缩等）。

（三）供应方式，交接地点、日期、时间，小时供应量，运距等。

（四）专用生产配合比，指定的外加剂、掺合料和专用材料以及技术条件。

第十三条 生产单位不得垄断预拌混凝土价格，应当按照有关规定和计价办法测算价格，报市物价局、市建设工程造价管理站审查备案，根据市建设工程造价管理站发布的预拌混凝土信息指导价确定销售价格。

市建设局应会同物价等部门加强对预拌混凝土市场的监督管理，依法查处低价倾销、哄抬价格等违法行为。

第十四条 预拌混凝土的生产单位、施工单位、监理单位、检验检测机构等责任单位和个人，应当严格依法按照省建设厅《关于印发<湖南省预拌混凝土质量管理细则（试行）>的通知》（湘建建〔2008〕111号）等规定执行，确保预拌混凝土的质量。

第十五条 生产单位应当加强对生产预拌混凝土的原材料质量管理，按照有关规范、规程、标准的要求，对所有使用的原材料按不同规格、批次及批量进行检验检测。将不少于30%的试件、试样、试块送有见证取样检验检测资格的检验检测机构进行检验检测。原材料检验检测不合格的，不得用于生产。

第十六条 生产单位专项试验室应当根据采购合同规定和施工图设计的技术要求及相关规范规定，经过设计计算和试配调整，严格控制矿物掺合料和外加剂用量，确定能满足设计强度及耐久性、符合施工技术要求的预拌混凝土生产配合比，生产配合比报告应经专项试验室主任确认签字。

预拌混凝土的生产配合比报告应当送相应建设工程项目的施工、监理单位审核，经施工单位项目技术负责人和项目总监理工程师签字认可后方可生产。

第十七条 预拌混凝土质量检验分为出厂检验、交货检验。出厂检验由生产单位负责。交货检验执行见证取样送检制度，预拌混凝土生产、工程监理单位旁站见证，由施工单位按规定在混凝土浇注的工程部位随机取样和制样。预拌混凝土质量判定应以交货检验结果为依据，交货检验的检验检测报告是工程质量判定与验收的质量控制资料之一。

第十八条 生产单位如对所提供预拌混凝土的浇注和养护有特殊要求的，应对施工单位作出书面技术交底，施工、监理单位应将交底文件存档，并按照交底要求组织施工。

第十九条 生产单位对预拌混凝土生产及运输（含泵送）质量负责，因预拌混凝土存在缺陷造成质量事故或他人财产损失的，生产单位应承担经济赔偿及法律责任。

第二十条 预拌混凝土专用运输（送）车辆为工程特种车辆，应当报市公安局交警支队依法办理牌照手续，核发工程特种车辆通行证，按照核准的线路在城区通行。需要进入市区禁行、禁停路段的，应当报市公安局交警支队办理特别通行手续。

　　装载预拌混凝土的专用车辆发生交通违法行为的，有关部门应当及时处理，处理时间需要1小时以上的，应当先予记录放行，待卸载后再行处理。

预拌混凝土专用车辆交通规费的缴纳标准，按照有关法律法规的相关规定执行。

第二十一条 各级建设行政主管部门或其委托的工程招标投标监管机构在办理建设工程项目招标文件备案时，应当对招标文件、招标标底（投标报价上限值）是否按照规定注明使用预拌混凝土进行审查。

第二十二条 建设工程在办理施工许可时，建设单位必须提供与生产单位就预拌混凝土采购所签订的正式的书面合同。

建设工程竣工验收后，建设单位应当报送《岳阳市建设工程预拌混凝土使用情况报审表》，经市监察支队认可盖章后纳入工程竣工验收报告，作为办理工程竣工验收备案应当提交的文件。

第二十三条 生产单位有下列行为之一的，《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和其他有关法律、法规有规定的，依照其规定予以处罚；法律、法规未作规定的，由市建设局给予警告，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

（一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽业务，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽业务的；

（二）违反国家工程建设强制性标准的；

（三）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

（四）按照国家法律、法规和标准规定需持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；

（五）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书；

（六）其它违反法律、法规的行为。

第二十四条 施工单位未对预拌混凝土进行检验，由市建设局责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十五条 对违反《湖南省散装水泥条例》第十五条第一款规定现场搅拌混凝土的，由市建设局责令停止违法行为，按照搅拌的混凝土每立方米20元的标准处以罚款。

对违反《湖南省散装水泥管理条例》第十五条第二款规定擅自现场搅拌混凝土的，由市建设局责令改正，限期补办确认手续；逾期不改正的，按照搅拌的混凝土每立方米10元的标准处以罚款。

第二十六条 建设、设计、施工、监理等单位和个人违反法律、法规、规章和有关规定的，市建设局除依法进行处罚外，将依据省建设厅《关于印发湖南省建筑市场不良行为记录公示制度的通知》（湘建建〔2008〕39号）规定对责任主体予以处理。

第二十七条 建设行政主管部门或其他部门的工作人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位和上级主管部门依法依规作出处理；构成犯罪的，交司法部门依法追究刑事责任。

第二十八条 各县、市、区预拌混凝土的监督管理工作，参照本办法执行。

第二十九条 本办法自2008年6月12日起施行。






湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市农村土地流转交易暂行规则》的通知

长政发〔2010〕9号


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙市农村土地流转交易暂行规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ｏ一Ｏ年四月二十二日

长沙市农村土地流转交易暂行规则

第一章　总　　则


　　第一条　为规范农村土地流转交易的管理，保障农村土地所有权人、用益物权人等的合法权益，促进土地资源优化配置和高效集约利用，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规和规范性文件的规定，结合我市实际，制定本规则。
　　第二条　在市、县（市）农村土地流转交易中心进行的农村集体土地承包经营权、林权、农村集体建设用地使用权（以下统称为农村土地）的流转交易，适用本规则。
　　第三条　市、县（市）国土资源、农经、林业、长沙大河西先导区（以下简称先导区）管委会国土规划等相关部门和各乡（镇）人民政府等应当在职责范围内相互配合做好农村土地流转交易工作。
　　（一）市、县（市）国土资源部门为本辖区范围内农村土地流转提供流转交易平台。
　　（二）市、县（市）国土资源、农经、林业等部门分别依法批准、核实、审批农村土地流转交易方案。
　　（三）岳麓区、长沙高新技术产业开发区范围内农村土地流转交易方案的批准、核实、审批，由先导区国土规划部门（含国土、农经、林业职能）依法办理。
　　（四）乡（镇）人民政府负责依法审查批准农村集体土地承包经营权流转，审核集体建设用地流转交易方案。
　　第四条　市农村土地流转交易中心负责组织指导全市农村土地流转交易工作，具体承办市辖五区内的农村土地流转交易。经土地综合整治后产生的耕地指标置换为新增耕地和建设用地指标，统一在市农村土地流转交易中心办理流转交易手续。农村土地承包经营权、林权和集体建设用地使用权流转面积较大的项目，经申请人申请，也可在市农村土地流转交易中心办理。
　　县（市）农村土地流转交易中心负责组织实施本辖区范围内农村土地流转交易工作。


第二章　一般规定


　　第五条　农村土地流转的形式有租赁、作价（出资）入股、股份合作、转让、转包等。流转交易的方式有招标、拍卖和挂牌等（以下统称为交易）。
　　第六条　交易应当遵循依法、自愿、平等、有偿的原则；遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；遵循同等条件下本集体经济组织内部成员享有优先受让权的原则。
　　第七条　农村土地入市交易应具备下列条件：
　　（一）入市交易的标的为集体建设用地使用权、农村土地承包经营权和林权；
　　（二）符合土地利用总体规划和城市、乡镇、村庄建设等规划；
　　（三）已确权登记发证，且无权属纠纷；
　　（四）未被司法机关、行政机关限制权利；
　　（五）符合国土资源、农经和林业部门的相关管理办法；
　　（六）法律、法规法定的其他条件。
　　第八条　拟交易农村土地的所有权人、使用权人等用益物权人为交易委托人，负责流转交易方案的拟订、送交议定、报审工作，负责成交合同的履行及权利范围内的监督。
　　土地承包经营权人可委托农民专业合作社等农村合作经济组织进行交易前期准备工作。
　　第九条　流转交易方案的议定须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。
　　第十条　委托人在完成流转交易方案及附件材料的议定、核实、批准手续后，向有管辖权的农村土地流转交易中心递交交易委托书。
　　第十一条　市、县（市）农村土地流转交易中心接受委托后，负责发布媒体公告、向委托人提供公告版本、向竞买人提供交易须知和组织报价、竞买（竞投）等活动。
　　流转方案、交易委托书和交易的公告及须知中交易条件的内容应当一致。
　　第十二条　交易公告应于交易前20日发布。
　　公告载体为市、县（市）主要平面媒体、国土资源网、农经网、林业网、农村当地经常性发布公开信息的场所，必要时可扩大公告信息发布的范围，增加公告信息发布的次数。
　　第十三条　委托人自收到交易中心提供的公告版本3日内，在拟交易土地所在地书面公示交易信息。公示期不少于20日。
　　第十四条　符合交易公告须知规定资格且参加流转交易的个人或组织（以下统称为竞买人），应当对自己的报价或竞价行为负完全的经济和法律责任。
　　（一）竞买人应按公告、须知所载要求，领取交易文件资料、勘察宗地开发状况、了解宗地权属、规划情况以及承包经营土地和林地投入产出的现状等。
　　（二）竞买人应按交易须知要求提出竞买申请，递交申请材料，交付竞买保证金，遵守现场竞价规则，不得违规操作。
　　（三）本集体经济组织内成员享有优先购买权，优先购买权人需按交易公告和须知所载明的要求行使优先购买权。集体经济组织应当为优先购买权人出具书面证明。
　　第十五条　交易活动中的投标、竞买和报价行为在交易公告所指定的场所进行。挂牌时间不少于10日。
　　设有底价的，在达到底价的基础上，实行价高或高分者得的规则。拍卖和挂牌最高应价人或招标最高得分人为竞得人。在最高应价或最高得分等同等条件下，优先购买权人有优先竞得权。
　　其他交易方式由委托人、交易中心和竞买人按合法公开互利互惠的原则执行。
　　第十六条　交易成交时，委托人应当场与竞得人及市或县（市）农村土地流转交易中心共同签订《成交确认书》。
　　自成交确认之时起，竞得人所交付的竞买保证金自动转为与委托人签订流转交易合同的定金（不超过成交额的20%）。竞得人和委托人双方相互承担定金的责任和行使各自的定金权利。
　　委托人、竞得人应按照交易须知所规定的时间、地点和要求签订流转交易合同，并自行履行和承担相应的法律责任。
　　流转交易合同应具体表述权利转移后竞得人的达标要求、委托人的监督、协调职责。
　　第十七条　出现下列情形，市、县（市）农村土地流转交易中心应当中止交易：
　　（一）交易公告或者交易须知有误，明显误导竞买人的；
　　（二）交易当事人之间出现重大分歧，导致交易现场出现秩序混乱而影响正常交易的；
　　（三）交易当事人、利害关系人提出足以影响交易进行或影响成交合同执行的异议，并举证的；
　　（四）流转交易方案的批准人、核实人及交易监督人提出需要重新查证资料，并说明理由的；
　　（五）其他必须中止的情形。
　　中止情形消除后，交易继续进行；中止情形无法消除的，交易应当终止。
　　第十八条　出现下列情形，市、县（市）农村土地流转交易中心应当终止交易：
　　（一）委托人解除委托的；
　　（二）土地权属存在重大瑕疵的；
　　（三）利害关系人提出足以影响交易进行的权利主张且查证属实的；
　　（四）交易程序出现纰漏或错误且短期内无法补正的；
　　（五）其他必须终止的情形。
　　第十九条　农村土地流转交易，应当接受市、县（市）国土资源、农经、林业、监察等部门和所有权人或使用权人（交易委托人）的监督。
　　第二十条　流转合同生效后，交易当事人可向相关职能部门申请办理土地权益变更登记，相关职能部门应当受理。
　　委托人应配合竞得人办理变更登记。
　　第二十一条　市、县（市）国土资源部门负责农村集体建设用地使用权变更登记、农村集体建设用地使用权流转合同管理及合同执行情况的监督检查。
　　市、县（市）农经部门负责农村集体土地承包经营权流转登记、农村土地承包经营权流转合同管理及合同执行情况的监督检查和合同纠纷调解、仲裁工作的指导。
　　市、县（市）林业部门负责林权流转登记、林权流转合同管理及合同执行情况的监督检查和合同纠纷调解、仲裁工作的指导。
　　乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包经营权流转及林权流转执行情况的监督和合同纠纷调解、仲裁管理。


第三章　集体建设用地使用权流转交易


　　第二十二条　委托人拟订集体建设用地使用权流转交易方案，主要内容包括：拟交易土地的地点、面积、界址、开发现状；规划用途和指标、空间范围、流转年限；价格、付款方式；竞买人资格（是否向本集体经济组织成员外流转等）；集体资产增长目标、收益分配以及其他交易条件等。
　　委托人在农村土地流转交易中心的指导下，完成流转交易方案下列附件的准备工作：
　（一）村民大会或村民代表会表决情况登记表；
　（二）集体土地所有权证或使用权证、红线图；
　（三）地籍权属证明文件和测绘成果图；
　（四）规划设计条件书；
　（五）有地面建筑物的出具权属证明文件；
　（六）《农村集体建设用地使用权流转交易委托书》（申请承诺书）；
　（七）核算或地价证明文件；
　（八）其他需要提供的材料。
　　第二十三条　拟订的流转交易方案经在本地张榜公告10日后，依法召开村民大会或村民代表会对方案进行审议表决。
　　第二十四条　集体建设用地使用权流转交易方案须经合法程序批准。
　　（一）市辖区范围内的交易委托人负责将流转交易方案及附件报经所在地乡（镇）人民政府审核和区人民政府同意后，向市国土资源局提出申请，经有批准权的机关批准后予以实施。
　　（二）县（市）范围内的交易委托人负责将流转交易方案及附件报经所在地乡（镇）人民政府审核后，向县（市）国土资源局提出申请，经有批准权的机关批准后予以实施。
　　（三）先导区范围内的交易委托人负责将流转交易方案及附件报经所在地乡（镇）人民政府审核后，向先导区国土规划部提出申请，经有批准权的机关批准后予以实施。
　　第二十五条　委托人在完成流转交易方案的议定、审核、同意及批准程序后，向市或县（市）农村土地流转交易中心递交交易委托书及附件材料。
　　（一）交易委托书主要内容：委托人姓名或名称、住所；交易土地的地点、面积、界址、开发现状、地面附着物；规划用途和指标、空间范围、流转年限；租赁权人和共有人情况；价格、是否设定底价、付款方式；竞买人资格；集体资产增长目标、收益分配；定金责任、交地约定、税费与产权登记约定、交易收费；土地利用及环境保护的监管约定等。
　　（二）委托书的附件：
　　1、流转交易方案及本规则第二十二条第二款规定的主要附件。
　　2、审核批准材料。
　　《农村集体建设用地使用权流转交易委托书》和《集体土地使用权流转合同》范本由农村土地流转交易中心提供。
　　第二十六条　交易公告的主要内容有：委托人姓名或名称、住所；交易土地的地点、面积、界址、开发现状、地面附着物；规划用途和指标、空间范围、流转年限；租赁权人和共有人情况；起始价格、是否设定底价、付款方式；竞买人资格、是否向本集体经济组织成员外流转；竞买保证金；定金责任；交易时间地点和方式；索取文件资料和申请竞买的办法；优先竞买人权利条款；其他需要公告的事项。


第四章　农村集体土地承包经营权流转交易


　　第二十七条　委托人拟订农村集体土地承包经营权流转交易方案，主要内容包括：拟交易土地的地点、面积、用途、流转年限；价格、付款方式；竞买人资格（是否向本集体经济组织成员外流转等）；村民增收目标、收益分配；其他交易条件等。
　　委托人在市、县（市）农经部门的指导下，完成流转交易方案下列附件的准备工作：
　　（一）农民专业合作社成员大会表决情况登记表；
　　（二）村民大会或村民代表会表决情况登记表；
　　（三）经依法批准的土地承包经营权证明；
　　（四）承包土地现状图；
　　（五）《农村集体土地承包经营流转交易委托书》（申请承诺书）；
　　（六）其他需要提供的材料。
　　第二十八条　拟订的流转交易方案经在本地张榜公告10日后，依法召开村民大会或村民代表会对方案进行审议表决。
　　农民专业合作社等农村合作经济组织作为委托人的，还应当依法召开成员大会对流转事项进行表决。
　　第二十九条　农村集体土地承包经营权流转交易须经合法程序批准；承包经营土地流转范围内的集体建设用地，依法同时报经有批准权的机关批准。
　　（一）市辖区范围内的委托人负责将流转交易方案及附件报送所在乡（镇）人民政府批准、报经市农经局核实后予以实施。
　　（二）县（市）范围内的委托人负责将流转交易方案及附件报送所在乡（镇）人民政府批准、报经县（市）农经局核实后予以实施。
　　（三）先导区范围内的委托人负责将流转交易方案及附件报送所在乡（镇）人民政府批准、报经先导区管委会国土规划部（含农经职能）核实后予以实施。
　　第三十条　委托人在完成流转交易方案的议定、批准、核实后，向农村土地流转交易中心递交交易委托书及附件材料。
　　（一）交易委托书主要内容：委托人姓名或名称、住所；交易土地的地点、面积、质量等级、水利设施；用途、流转年限；价格、是否设定底价、付款方式；竞买人资格；农民增收目标；定金责任、交地约定、税费与产权登记约定、交易收费；综合治理的监管约定、服务承诺等。
　　（二）委托书的附件：
　　1、流转交易方案及本办法第二十七条第二款规定的主要附件。
　　2、批准、核实材料。
　　《农村集体土地承包经营权流转交易委托书》和《农村集体土地承包经营权流转交易合同》范本分别由农村土地流转交易中心、农经部门提供。
　　第三十一条　交易公告的主要内容有：委托人姓名或名称、住所；交易土地的地点、面积、质量等级；用途分类、流转年限；起始价格、是否设定底价、付款方式；竞买人资格、是否向本集体经济组织成员外流转；竞买保证金和定金责任；交易时间、地点和方式；索取文件资料和申请竞买的办法；优先竞买人权利条款；其他需要公告的事项。


第五章　林权流转交易


　　第三十二条　委托人拟订林权流转交易方案，主要内容包括：拟交易林地的地点、产权构成、面积、林木种类、用途、流转年限；价格、付款方式；竞买人资格（是否向本集体经济组织成员外流转等）；森林蓄积增长目标、收益分配；其他交易条件等。
　　委托人在市（县）林业部门指导下，完成流转交易方案下列附件的资料准备工作：
　　（一）村民大会或村民代表会表决情况登记表；
　　（二）林地、林木权属证书；
　　（三）流转林地资源状况现状调查成果及资源现状图；
　　（四）《林权流转交易委托书》（申请承诺书）；
　　（五）评估机构出具的林权资产评估报告书。
　　第三十三条　拟定的流转交易方案经在本地张榜公告10日后，依法召开村民大会或村民代表会，对方案进行审议表决。
　　第三十四条　委托人向市、县林业部门提出申请，依照林权流转面积和审批权限进行审批。
　　第三十五条　委托人在完成流转交易方案的议定、审批程序后，向农村土地流转交易中心递交交易委托书及附件材料。
　　（一）交易委托书主要内容：委托人的姓名或名称、住所；交易林地地点、面积、地形、地表、用途、地面附着物、林木种类、珍稀动植物、地下矿藏及开采；流转年限；价格、是否设定底价、付款方式；竞买人资格；森林蓄积增长目标；定金责任、交地约定、税费与产权登记约定、交易收费、综合治理及防火监管约定；其他交易条件等。
　　（二）委托书的附件：
　　1、流转交易方案及本规则第三十二条第二款规定的主要附件；
　　2、审核批准材料。
　　《林权流转交易委托书》和《林权流转合同》范本分别由农村土地流转交易中心、林业部门提供。
　　第三十六条　交易公告的主要内容有：委托人的姓名或名称、住所；交易林地地点、面积、地形、地表、用途、林木树种种类、流转年限；起始价格、是否设定底价、付款方式；竞买人资格、是否向本集体经济组织成员外流转；竞买保证金和定金责任；交易时间地点和方式；索取文件资料和申请竞买的办法；优先竞买人权利条款；其他需要公告的事项。


第六章　附　　则


　　第三十七条　农村土地流转交易按物价管理部门有关规定，向集体建设用地使用权受让人、农村土地承包经营权和林权的承包人、受让人、接包人、承租人收取交易服务费。
　　第三十八条　法律、法规和规章对交易程序、条件有特别规定的，从其规定。
　　第三十九条　本规则自2010年5月1日起试行1年。国有农用地承包经营权、国有林权的流转，可参照本规则执行。