云南省迪庆藏族自治州自治条例
云南省人大常委会
云南省迪庆藏族自治州自治条例
云南省人大常委会
（1989年7月16日迪庆藏族自治州第七届人民代表大会第四次会议通过 1989年10月21日云南省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治州的人民法院和人民检察院
第四章 自治州的经济建设
第五章 自治州的财政管理
第六章 自治州的教育科学文化卫生体育事业
第七章 自治州的干部职工队伍建设
第八章 自治州的民族关系
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和民族区域自治法，结合迪庆藏族自治州政治、经济和文化的特点制定本条例。
第二条 迪庆藏族自治州（以下简称自治州）位于云南省西北部滇、川、藏三省区交界处。是云南省辖区内藏族实行区域自治的地方，是中华人民共和国不可分离的部份。自治州内还居住着傈僳族、汉族、纳西族、白族、彝族、苗族、回族、普米族、怒族、独龙族等民族。
自治州辖中甸县、德钦县、维西傈僳族自治县。
第三条 自治州的自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府。
自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治机关驻中甸县中心镇。
第四条 自治州的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治州内的遵守和执行。
自治机关要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
自治州的自治机关参照中央对西藏工作的指导方针，结合自治州的实际情况，采取特殊政策和灵活措施加快自治州的经济、文化事业的发展。
自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治州实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第五条 自治州的自治机关以经济建设为中心，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，提高生产力水平，在国家帮助下，合理开发利用自然资源，发展社会主义商品经济，逐步
把自治州建设成为民主、团结、富裕、文明的自治地方。
第六条 自治州的自治机关加强社会主义精神文明建设。发展教育、科学、文化事业。对各族公民进行爱国主义、集体主义、社会主义、自力更生、艰苦奋斗的思想教育和革命传统教育，以及民族和宗教政策教育。继承和发扬各民族爱祖国、爱民族、勤劳勇敢、团结友爱、勇于创新的
优良传统。树立自尊、自信、自立、自强的精神。自觉地改革妨害民族兴旺和人民致富的陈规陋习，改变妨碍生产力发展的旧观念。培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
第七条 自治州的自治机关要发展社会主义民主，健全社会主义法制，保护各民族人民的合法权益，依法打击一切破坏社会主义制度的敌对分子，依法惩处经济罪犯和其他刑事罪犯。
自治机关要加强人民武装力量的建设。
第八条 自治州的自治机关保障各民族公民在法律面前一律平等。各民族公民都享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治机关保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第九条 自治州的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人都不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度和科技的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十条 自治州的自治机关依法保护在外藏胞、华侨、归侨、侨眷和港、澳、台同胞及其家属在自治州的合法权益。
第十一条 自治州的自治机关尊重和保障维西傈僳族自治县依照宪法和法律的规定行使自治权。
自治机关有关维西傈僳族自治县的决定、决议、命令和指示应当适合该自治县的实际情况。
自治机关帮助维西傈僳族自治县发展经济和文化事业。
第十二条 自治州内的一切国家机关、武装力量、各政党组织、各社会团体、企业、事业组织和各民族公民都必须遵守本条例。
第二章 自治州的自治机关
第十三条 自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。
自治州人民代表大会的代表依照法律规定选举产生。
自治州人民代表大会常务委员会是自治州人民代表大会的常设机关，对自治州人民代表大会负责并报告工作。
自治州人民代表大会常务委员会的组成人员中藏族成员所占的比例应略高于其人口所占的比例。
自治州人民代表大会常务委员会中应有藏族公民担任主任或者副主任。
第十四条 自治州人民政府是自治州人民代表大会的执行机关，是自治州的地方国家行政机关。
自治州人民政府对自治州人民代表大会和云南省人民政府负责并报告工作；在自治州人民代表大会闭会期间，对自治州人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十五条 自治州人民政府由州长、副州长、秘书长、局长、处长、委员会主任组成。在组成人员中藏族成员应逐步做到与其人口所占的比例相适应。
自治州的州长由藏族公民担任。
自治州人民政府所属工作部门的正职或副职领导成员中至少要配备一名藏族或其他少数民族干部；其他工作人员中也要配备一定数量的少数民族干部。
第十六条 自治州的自治机关要精简机构，改进作风，提高工作效率，切实做好各方面的服务工作。
自治机关要加强廉政制度建设，工作人员必须清廉从政。
第十七条 自治州的自治机关在履行职务时主要使用藏、汉两种语言文字。
第三章 自治州的人民法院和人民检察院
第十八条 自治州的中级人民法院和人民检察院的组织、职能和工作依照法律的规定执行。
自治州的中级人民法院和人民检察院应当有藏族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长。工作人员中应当有藏族和其他少数民族的人员。
第十九条 自治州的中级人民法院和人民检察院使用藏语或者汉语检察和审理案件。保障各民族公民有使用本民族的语言文字进行诉讼的权利，对不通晓藏语言文字和汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
制作法律文书，根据需要同时或者分别使用藏文或者汉文。
第四章 自治州的经济建设
第二十条 自治州的自治机关在国家计划指导下，从自治州的实际出发，制定国民经济和社会发展计划、方针、政策和措施，自主地安排和管理自治州的经济建设事业。
第二十一条 自治州经济建设的方针是：实行以农业为基础，能源交通建设为先导，重点发展林业、畜牧业、药材和矿业，积极地发展工业和商业，开拓市场，发展商品经济，加快自治州的经济建设步伐。
第二十二条 自治州的自治机关依照法律规定采取切实措施加强管理和保护自治州内的森林、矿藏、珍贵稀有动物植物、草原、水和旅游等资源。对可以开发利用的资源由自治州优先开发利用。
第二十三条 自治州的自治机关积极发展横向经济联系，实行优惠政策引进资金和适用的人才、技术、设备。
自治机关欢迎州外各种经济组织和个人来自治州兴办企业，开发资源，并为他们提供方便和给予优惠。
自治机关欢迎外商、华侨、在外藏胞和台湾、香港、澳门同胞到自治州开展贸易，兴办企业。
第二十四条 自治州的自治机关增加农业投入，加强农田基本建设，改善农业生产条件，建立健全农业服务体系，推广科学技术，保持粮食生产稳步增长。
自治机关重视江边河谷农业区的建设。在保持粮食稳步增产的前提下，积极开展多种经营。
自治机关要继续深化农村经济体制改革。长期坚持和继续完善家庭联产承包经营责任制。积极支持、保护和发展各种类型的专业户和各种形式的合作经济。
第二十五条 自治州的自治机关依照法律规定加强土地管理。珍惜和合理利用土地，禁止乱占耕地和滥用土地。
农村的承包地、自留地、宅基地属集体所有，任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。土地的使用权可以依照法律规定转让。承包地、自留地非经国家规定的审批机关批准，不得改作非农业生产用地。
第二十六条 自治州的林业要以护林为主，保护好现有森林资源。因地制宜地制定林业发展规划，鼓励国家机关、集体和个人积极植树造林，扭转生态恶化的趋势。
自治州要大力发展云杉、冷杉、高山松和云南松等优良树种。同时根据江边、河谷、半山和高原不同气候特点，大力发展经济林木。在自留山、房前屋后和指定的地方种植的林木，谁种谁有，长期不变。
自治机关严格控制森林采伐。严禁乱砍滥伐，毁林开荒，毁林搞副业。搞好护林防火，封山育林。防治病虫害。节约烧柴。
自治机关切实加强自然保护区的管理。保护好水源林、风景林、母树林、防护林和行道林。
第二十七条 自治州的畜牧业坚持私有私养、自愿出售、长期不变的方针。
自治机关建立健全各级畜牧兽医机构，充实基层兽医队伍。实行科学养畜，加强畜种改良、疫病防治，提高牲畜的质量。
自治机关加强草场、草山的建设和管理，认真保护草原植被，改良牧草品种，提高草场效益。逐步发展饲料加工业，促进畜牧业的发展。
自治机关积极发展畜产品加工业，同时做好储运、销售等服务工作，提高牲畜和畜产品的商品率。
第二十八条 自治州的自治机关积极发展药材生产。重视发展当归等大宗产品，加强技术指导，推广科学种药，提高产量和质量。保护好野生药材资源，开展野生名贵药材虫草、贝母、天麻等人工栽培的科研工作，逐步实行人工栽培。
积极发展藏药、中药材加工业。
第二十九条 自治州的自治机关积极发展矿业生产，实行采选冶炼配套发展的方针。允许集体和个人依法开矿。
第三十条 自治州的自治机关要制定规划，充分利用水资源，积极兴办中、小型水电站。鼓励集体和个人集资兴办水利、水电事业。
自治机关要有计划地解决人畜饮水问题。
第三十一条 自治州的工业建设坚持国营、集体和个体相结合的原则，实行以当地资源为主、小型厂矿为主，民族工人为主的方针。重点发展加工业，有计划的发展建材建筑业和农机修造业。
自治机关扶持民族特需商品的生产。优先安排所需的资金、原料，对纳税有困难的，依照税收管理体制，报经批准，给予定期减征或免征的照顾。
第三十二条 自治州的自治机关贯彻执行积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理的方针，根据市场需要，发展乡镇集体企业和户办联户办企业。在资金、信贷、税收和物资上给予照顾；在技术指导，经营管理和产品运销上给予帮助。
第三十三条 自治州的自治机关实行民工建勤，民办公助的方针，发展交通事业。加强县、乡、村公路，人马驿道的建设和改造。充分发挥民间运输的作用。
自治机关积极发展邮电通讯事业。加强城乡和边远地区邮电通信网的建设。
第三十四条 自治州的自治机关积极创造条件，发展旅游业。
第三十五条 自治州的自治机关在国家计划指导下，根据自治州的财力、物力和其他具体条件，自主地安排地方性的基本建设项目。
自治机关重视城镇乡村建设。按照统一规划，合理布局，节约用地的原则，有计划地建设具有民族特色、环境优美、清洁卫生的城镇和乡村。
自治机关依法保护和改善生态环境和生活环境。
第三十六条 自治州的自治机关要深化国营商业和供销社的体制改革，发挥主渠道作用，鼓励发展私营商业。实行开放式的、多种经济成份和多种经营方式的、多渠道少环节的流通体制，促进商品流通，繁荣城乡经济。
自治机关对边远贫困山区的商业网点在信贷、资金等方面采取特殊政策给予支持。
自治机关要做好少数民族特需商品的供应工作。
自治州的国营商业、供销合作社和医药企业享受国家民族贸易政策的照顾。
第三十七条 自治州的自治机关积极发展外贸商品生产。依照国家规定开展对外贸易活动。外汇留成享受国家的优待。
第三十八条 自治州的自治机关要加强对贫困地区的领导。要统一规划，分类指导，分级负责，分批治理。要制定特殊政策和灵活措施，在资金、技术、物资、信息、人才、管理等方面，综合输入，配套服务，帮助贫困地区利用当地资源，开展多种经营，发展商品生产，尽快脱贫致富
。
自治机关采取优惠政策鼓励教师、医务人员、科技人员到边远贫困地区工作。
第五章 自治州的财政管理
第三十九条 自治州的财政是国家的一级地方财政。自治机关依照国家财政管理体制，有管理自治州财政的自主权。
自治机关自主地安排使用收入的超收和支出的节余资金。
自治机关的财政收入和财政支出项目，享受上级国家机关对民族自治地方的优待。
第四十条 自治州的自治机关对上级国家机关下拨给自治州的各项民族建设投资和支援资金，除专项用款外，由自治州统筹安排使用。
第四十一条 自治州的自治机关应逐步增加用于教育事业的经费，其增长比例应高于全州财政总收入的增长比例，并使按在校学生人数的平均教育费用逐步增长。
自治机关在制定财政预算时应增加扶持和开发贫困地区的资金。
第四十二条 自治州的自治机关对自治州的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合自治州的实际情况可以制定补充规定和具体办法，报云南省人民政府批准后执行。
第四十三条 自治州的财政管理，要开源节流，增收节支，提高投资效益。要严格执行财经纪律，对造成重大经济损失者，应追究责任。
第四十四条 自治州财政预算的部份变更，须报经州人民代表大会常务委员会决定。
第六章 自治州的教育科学文化卫生体育事业
第四十五条 自治州的自治机关根据国家的教育方针和有关法律规定，有计划地进行教育体制改革。制订适合自治州情况的教育发展规划。决定各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
自治州的自治机关要加强各级各类学校的思想政治工作。
第四十六条 自治州的自治机关有计划、有步骤地普及九年制义务教育，首先普及初等教育，大力发展职业技术教育。
自治机关重视成人教育，鼓励自学成才。要大力开展扫盲活动，举办各种实用技术培训班，提高各族人民的科学文化水平。
自治机关重视学前教育。
第四十七条 自治州的自治机关采取特殊措施，认真办好寄宿制，半寄宿制的民族中学和民族小学。
自治机关在招收少数民族学生为主的学校，推行双语或双文教学，并积极推广普通话。
自治州的民族中学、民族师范和其他中等专业学校在招生时，对边远贫困地区的少数民族学生适当放宽录取条件。
第四十八条 自治州的自治机关加强教师队伍建设。办好民族师范学校和教师进修学校。采取多种形式培养提高中、小学教师和幼儿教师的素质。加强教学研究，提高教学水平。
自治机关提倡尊师重教。逐步改善教师的工作条件和生活条件。
第四十九条 自治州的自治机关根据自治州经济建设的需要，自主地制定自治州科学技术发展规划。建立健全各级科学技术研究推广机构。加强各类实用科学技术的研究和推广工作，普及科学知识，提高生产力。
自治机关鼓励科技人员到基层推广科学技术。对成绩显著的给予奖励。
自治机关积极开展州内外、省内外科学技术的交流协作。
第五十条 自治州的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统。自主地管理和发展具有民族特色的文学、艺术、图书、档案、文物、新闻、出版、电影、电视、广播等文化事业，开展各民族间的文化交流活动。
自治机关积极建立健全乡村文化站（室），开展群众性的业余文化活动，丰富各族人民的文化生活。
自治机关积极开展民族理论及藏族和其他少数民族历史、文化、语言、文字、民俗等的研究、编译和地方志的编修工作。搜集整理民族历史档案和文化遗产，保护革命文物、历史文物和名胜古迹。
第五十一条 自治州的医疗卫生工作，贯彻预防为主，中、西藏医相结合的方针。开展爱国卫生运动，普及卫生知识，加强地方病的防治，做好妇幼保健工作，提高各族人民的健康水平。
自治机关要加强乡村医疗卫生机构的建设，改善医疗卫生条件。
自治机关发展医学教育事业，重视培养各民族的医务人员。加强藏医药学的研究，继承和发展藏医药学。重视发挥民间医生的作用，根据国家规定，允许个人行医。
自治机关依法加强药品和食品卫生的监督管理。
第五十二条 自治州的自治机关严格执行婚姻法，保护妇女、儿童和老人的合法权益。要教育群众逐步改革落后的婚姻习俗。
第五十三条 自治州的自治机关积极稳妥地开展计划生育工作，控制人口的出生率，提倡晚婚晚育，优生优育；提高人口素质。
自治机关加强对流动人口的计划生育管理。
第五十四条 自治州的自治机关积极发展民族传统体育事业。努力改善城乡体育设施，开展具有民族特色的群众性的体育活动，增强各族人民的体质。
第七章 自治州的干部职工队伍建设
第五十五条 自治州的自治机关采取各种措施积极培养藏族、傈僳族和其他民族的干部，要重视在少数民族妇女中培养各类干部。
自治机关大力培养社会主义建设需要的各种科学技术、经济管理等专业人才和技术工人，逐步建设一支各民族的专业技术队伍。
第五十六条 自治州的自治机关认真办好民族干部学校、职业技术学校和各种培训班。采取请进来教，送出支学的办法，积极培训各民族的专业人才。
第五十七条 自治州的自治机关、企业、事业单位在招收人员时，优先择优录用藏族、傈僳族和其他少数民族人员。在上级下达的招工总指标中，自行确定在农村招收人员的比例。
自治州内隶属上级国家机关的企业、事业单位，在招收人员时，应当主要在自治州内招收，并优先招收少数民族人员。
自治州及所辖县、自治县自主地安排补充编制内的自然减员的缺额。
第五十八条 自治州的自治机关在国家允许的范围内，根据自治州的实际，确定干部、工人的地区性的特殊待遇。
第五十九条 自治州的自治机关重视发挥外来干部的作用。对长期在自治州工作的知识分子和工作人员给予优惠待遇。对参加自治州建设有显著成绩的给予表彰和奖励。
自治机关要采取优惠政策，积极引进各类专业人才。
第六十条 自治州的自治机关实行民主监督管理干部的制度。
自治州的国家机关、企业、事业单位对干部职工进行考核、评定职称的时候，对运用民族语言文字和汉语言文字的能力应同样对待。
自治机关鼓励国家机关工作人员学习少数民族语言文字，对懂得两种以上语言文字的给予表彰和奖励。
第八章 自治州的民族关系
第六十一条 自治州的自治机关要维护和加强各民族的团结。教育各民族干部和群众互相信任、互相学习、互相帮助、互相尊重语言、文字、风俗习惯和宗教信仰。
第六十二条 自治州的自治机关在处理涉及各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第六十三条 自治州的自治机关照顾民族乡和散居民族的特点和需要；维护民族乡和散居民族的权益。培养和任用他们的干部，积极帮助他们发展经济文化事业，促进各民族的共同繁荣。
第六十四条 每年九月十三日是自治州建州纪念日。
自治州的自治机关尊重各民族的传统节日和宗教节日。藏历年放假三天，其他民族节日假期由各县自定。
第九章 附 则
第六十五条 本条例经自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
自治州人民政府按照本条例制定必要的实施办法。
本条例的修改须经自治州人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治州人民代表大会常务委员会。
1989年10月21日
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理州县级、乡镇民政事业经费管理使用办法》的通知
云南省大理白族自治州人民政府办公室
大政办发〔2006〕12号
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理州县级、乡镇民政事业经费管理使用办法》的通知
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
《大理白族自治州县级、乡镇民政事业经费管理使用办法》已经州十一届人民政府第39次常务会议研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年二月九日
大理白族自治州县级、乡镇民政事业经费
管理使用办法
第一章 总 则
第一条 为加强我州县级、乡镇民政事业经费使用管理，规范民政事业经费支出范围，提高民政事业经费使用效益，促进民政事业健康发展，制定本办法。
第二条 民政事业经费是指各级财政安排民政部门的、上级民政部门安排下级民政部门的和下级按财政分级承担机制规定比例和硬性要求配套安排的具有专项用途的资金。
第三条 民政部门应当根据国家和地区社会发展计划，结合当地民政事业发展实际，遵循与国民经济发展和财政收入增长及人民生活水平提高相适应的原则，积极稳妥编制落实民政事业经费预算。
第四条 民政事业经费坚持专款专用、重点使用的原则，坚持单位财务部门统一管理和公平、公开、公正的安排使用原则。
第五条 本办法适用于全州范围内县级、乡镇安排使用民政事业经费的民政部门和事业单位。
第二章 收入来源
第六条 民政事业经费的收入来源包括：
（一）各级财政补助收入。
（二）财政部门核拨以及经财政部门批准留用的预算外资金。
（三）上级主管部门核拨的补助收入。
（四）社会捐赠。
（五）其他收入。
第三章 支出范围
第七条 民政事业经费应当按照规定用途、支出范围和开支标准安排使用。具体支出范围是：
（一）抚恤事业费
1、牺牲病故抚恤费：用于按规定应由民政部门开支的烈士和牺牲、病故军人家属的一次性和定期抚恤金。
2、伤残抚恤费：用于按规定应由民政部门开支的伤残人员抚恤金和按规定开支的各项伤残补助费。
3、烈军属、复员退伍军人生活补助费：用于应由民政部门开支的符合规定条件的优抚对象定期定量补助费和临时补助费。
4、优抚事业单位经费：用于民政部门管理的优抚事业单位的经费、对集体优抚事业单位的补助费和对烈士纪念建筑物的管理和维护费。
（二）安置事业费
1、退伍军人安置费：用于按规定发给住房确有困难的当年退伍回乡义务兵一次性建房补助费和对符合安置条件的城镇退役士兵、转业士官的安置、培训和自谋职业补助费。
2、军队移交地方安置的离退休人员经费：用于按规定开支的移交民政部门管理的军队离退休人员、志愿兵及无军籍退休人员的人员经费。
3、军队离退休干部管理机构经费：用于民政部门管理的军队离退休干部管理机构的各项经费。
（三）城市居民最低生活保障事业费
城市居民最低生活保障费：用于按规定纳入城市居民最低生活保障对象的定期定量保障金。
（四）农村及其他社会救济事业费
1、农村社会救济费：用于按规定纳入农村居民最低生活保障对象的定期定量保障金和用于农村五保户、贫困户的定期、临时生活救济费以及火灾户临时补助。
2、精简退职老弱残职工救济费：用于按规定发给精简退职老弱残职工的原标准工资40%的救济费、医疗补助费。
3、流浪乞讨人员救助机构经费：用于民政部门社会救助站（点）开展社会救助工作所需救助管理经费。
4、其他：用于城镇居民临时生活救济费，归侨、外侨和其他人员的生活困难救济费。
（五）社会福利事业费
1、殡葬事业费：用于民政部门兴办和管理的火葬场等殡葬事业单位的经费。
2、社会福利事业单位经费：用于民政部门兴办和管理的社会福利事业单位的经费以及对集体社会福利事业单位的补助费。
（六）自然灾害救助事业费
1、自然灾害救济事业费：地方各级财政预算安排用于发生自然灾害时解决灾民吃、穿、住等困难的救济费和抢救、转移、安置、治病等费用以及为应对自然灾害按规定设立的地方救灾物资储备资金。
2、特大自然灾害救济补助费：中央财政预算安排对遭受特大自然灾害的地方在安排灾民吃、穿、住和抢救、转移、安置、治病等经费发生困难时的专项补助，以及为应对重大自然灾害按规定设立的中央级救灾物资储备资金。
3、特大自然灾害灾后重建费：各级财政预算安排用于特大自然灾害恢复重建的补助支出。
（七）其他民政事业费
1、老龄机构经费：各级民政部门管理的老龄机构开展业务工作所需经费。
2、慰问费：各级民政部门开展拥军优属慰问、扶贫济困和节日送温暖活动的经费。
3、最低生活保障管理经费：用于开展低保工作调查、资料印刷、培训、档案管理等业务所需经费。
4、其他：用于民政部门接待来访处理费、专业会议费、大宗印刷费、档案管理费、法制宣传费、开展婚姻登记、基层政权建设等项工作开支的专项经费，以及中央和地方规定可以开支的其他经费。
第四章 预算管理
第八条 民政事业经费预算实行分级负担、分级管理的财政管理体制。
第九条 民政事业经费原则上实行部门预算管理和项目分类管理。县级民政部门应当在合理划分财权事权的基础上，认真编制本级和安排下级民政事业经费预算。县级民政部门和乡镇人民政府应当强化预算管理，规范预算行为，硬化预算约束，避免无预算或超预算的开支。
第五章 财务管理
第十条 县级民政部门和乡镇人民政府应当确定一位领导分管民政财务工作，把民政财务管理工作列入议事日程，定期研究、解决经费使用管理中存在的问题，切实管好用好民政事业经费，提高民政事业经费使用效益。
乡镇人民政府应当配备具有一定财务知识的人员担任民政助理员，建立健全民政财务管理制度，实行帐、钱、物分人管理，保持民政助理员的相对稳定。
第十一条 民政事业经费必须专户管理，单独核算。
第十二条 民政事业经费必须履行规定的审批程序、发放办法和报销手续。
1、优抚、救济、救灾、低保款的发放，必须坚持群众路线，实行群众评议与领导审批相结合的办法；实行本人申请或村（居）委会提名、群众评议、乡（镇）审核、张榜（会议）公布、落实到户的办法；坚持集体研究、专人审批的审批程序。严禁徇私舞弊、优亲厚友和个人乱批条子。
2、固定性支出的定期定量补助、救济须报县（市）民政局审批。批准后凭发给的定期定量补助证或定期救济证按期由乡（镇）民政助理员开三联单到银行（信用社）领款或实行由银行（信用社）社会化发放、凭折领取、封闭运行的办法。乡（镇）民政助理员对享受“定补”或“定救”的人员每年应当进行一次清理。对迁出或死亡的人员，应及时注销，收回证件，停发定期补助、救济费，并报告县（市）民政部门。评定的新增人员，应及时造册登记，通过全国民政事业统计台帐信息系统进行动态管理。
3、款额在二百元以下（含二百元）的临时补助、临时救济和救灾款的发放，经本人申请、群众评议，报乡（镇）批准后，由民政助理员按批准数填写三联单交本人到银行（信用社）领款；超过二百元的一般由乡（镇）审查后报县（市）民政局审批，批准后再由乡（镇）民政助理员办理发放手续。
4、乡（镇）民政助理员应当按照“县以下使用的民政事业经费实行定期凭据报销、不报销不拨款”的原则，建立“民政事业经费专用帐”和“救济款物收支帐”，及时收集汇总开支款项，按月编报民政事业经费支出报表一式两份，并附原始单据、三联单或花名册送县（市）民政局核销。县（市）民政局严格审查核销后签发审核意见退一份给乡（镇）民政助理员存查，另一份作核销凭证。要坚持前期不送审后期不拨款的制度，坚决杜绝以领代报或只领不报的行为。
第十三条 优抚补助、救济款应重点用于经济不发达、群众生活贫困、集体优待和供给补助有困难的地区，用于生活最贫困的优抚、救济对象。救灾款应重点用于灾情严重、连年遭灾的地区和自救能力较差的重灾户及受灾的贫困户。上级安排拨付救灾款必须重点用于解决困难灾民的基本生活困难。乡镇民政助理员要直接深入贫困地区和灾区了解具体情况，协助当地政府严格掌握和帮助基层使用好救灾款，不允许出现平均分配、向当年无灾的地区拨发救灾款以及将救灾款顶替其他经费开支使用的行为，严禁平均发放和贪污占用。
第十四条 发放补助、救济、救灾款必须通过银行（信用社），民政助理员不得直接发放现金。
第十五条 各种补助、救济款物必须及时直接发给享受补助救济者本人或代理人，任何单位、个人都不得冒领侵占，不得将享受补助、救济者应得的补助、救济款物扣抵其借款、贷款、罚款等。
第十六条 民政财会人员、民政助理员变动时，应将所经管的帐簿、凭证、款项、物资和其他有关资料造具清册，交接任人员和会计主管人员复核无误，并经主管领导批准后方可离职。如发现帐目不清或者情节可疑等情形，及时追查处理。
第六章 财务监督
第十七条 民政事业经费在党委、政府统一领导下由民政部门管理使用，并依法接受财政、审计、监察等有关部门的检查、审计和监督。民政事业经费的使用必须执行国家规定，严格实行财务监督，自觉遵守财经纪律，自觉抵制、及时纠正违法违规行为。
第十八条 各级民政财务人员要认真遵守民政工作的政策规定，严格执行《会计法》，切实履行《会计人员职权条例》赋予的职责权限，认真执行财务制度，强化民政财务管理，促进民政事业经费管理水平不断提高。
第十九条 各级民政财务人员要严格遵守民政事业经费使用管理规定。对不符合制度规定的开支有权拒绝支付，并向领导或上级民政部门反映，否则，应负由此引起的连带法律责任。对坚持原则、反映情况的财务人员，任何人不得刁难、阻拦或打击报复，如有违反，要查明情况，严肃处理。对坚持原则、廉洁奉公的民政助理员，应当给予表扬鼓励。
第二十条 各级民政部门对民政事业费的使用管理，应定期不定期组织进行全面或专项检查。对查出的问题应根据不同情况，实事求是地提出处理和改进意见；对经济犯罪和违纪行为，移交有关部门处理。
第二十一条 民政部门使用的民政事业经费，必须统一由当地银行（信用社）监督拨付。
第七章 附则
第二十二条 本办法自发布之日起实行。
第二十三条 本办法由州民政局负责解释。