广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》的决定
（2006年7月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

　　 深圳市第四届人民代表大会常务委员会第六、七次会议审议了深圳市人民政府提出的关于提请审议《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例（修正案）》的议案，决定对《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》作如下修正：
　　 一、第二条第一款及第二款中的“企业补充养老保险”修改为“企业年金”，第二款中的“政府”修改为“市人民政府（以下简称市政府）”。
　　 二、删除第五条第二款。
　　 三、第六条第一款修改为：“市劳动和社会保障行政部门（以下简称市劳动保障部门）负责企业员工社会养老保险工作。”
　　 第二款中的“社保机构”修改为“劳动保障部门”。
　　 增加一款作为第三款：“市社会保险经办机构（以下简称市社保机构）具体承办基本养老保险和地方补充养老保险等社会保险事务。”
　　 增加一款作为第四款：“街道办事处负责辖区内退休人员的社会化管理服务工作。”
　　 四、删除第七条第一款、第二款中“和罚款”及“、原有养老保险基金积累”的字样。
　　 第七条第一款中的“基本养老保险基金运营收益”修改为“基本养老保险基金合法运营收益”。
　　 五、第八条修改为：“缴纳养老保险费以员工的月工资总额作为缴费工资。但员工月工资总额超过本市上年度在岗职工月平均工资300%的，超过部分不计征养老保险费；本市户籍员工的月工资总额低于本市上年度在岗职工月平均工资60%的，按本市上年度在岗职工月平均工资60%计征养老保险费；非本市户籍员工的缴费工资不得低于本市月最低工资。”
　　 六、第九条第一款修改为：“基本养老保险费缴费比例为员工缴费工资的18%，其中员工按本人缴费工资的8%缴纳；企业按员工个人缴费工资的10%缴纳。”
　　 七、第十一条修改为：“养老保险费的缴纳采取由企业委托银行托收的方式办理。”
　　 八、第十二条修改为：“市社保机构应将企业和员工缴纳的基本养老保险费，按下列比例分别计入个人账户和共济基金：
　　 （一）员工个人账户为缴费工资的8%；
　　 （二）其余部分计入共济基金。”
　　 九、第十五条第二款修改为“超龄养老保险费的缴纳办法和标准，由市政府另行规定。”
　　 十、第二十三条修改为：“享受按月领取养老金的员工（含失业人员，下同），应同时具备以下条件：
　　 （一）达到国家规定的退休年龄或者退职条件；
　　 （二）本市户籍员工在1992年7月31日以前参加工作的，缴费年限累计满10年；本市户籍员工在1992年8月1日以后参加工作的，缴费年限累计满15年；非本市户籍员工实际缴费年限累计满15年。”
　　 十一、删除第二十四条中“或失业人员”的字样。
　　 十二、第二十五条修改为：“基本养老保险待遇包括基本养老金、丧葬补助费、供养亲属的一次性抚恤金、基本医疗保险费和地方补充医疗保险费。”
　　 十三、第二十六条修改为：“1992年7月31日以前参加工作，且在2006年7月1日以后退休的员工，依规定退休时其月基本养老金的构成是：
　　 基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金＋调节金”
　　 十四、第二十七条修改为：“1992年8月1日以后参加工作，且在2011年12月31日以前退休的员工，依规定退休时其月基本养老金构成是：
　　 基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性调节金
　　 1992年8月1日至1998年12月31日期间参加工作，且在2012年1月1日以后退休的员工，退休时其基本养老金构成按照第二十八条规定执行。”
　　 十五、增加一条作为第二十八条：“1999年1月1日以后参加工作的员工，依规定退休时的月基本养老金的构成是：
　　 基础养老金＋个人账户养老金”
　　 十六、第二十八条修改为：“基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、调节金和过渡性调节金的具体计发办法如下：
　　 （一）基础养老金：以退休时本市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，按缴费每满1年发给1%计算；
　　 （二）个人账户养老金：按退休时个人账户积累额除以国家规定的计发月数计算；
　　 （三）调节金：为300元；
　　 （四）过渡性调节金：2007年退休的为250元/月，其后每晚一年退休的递减50元；
　　 （五）过渡性养老金和本人指数化月平均缴费工资的计算办法由市政府另行规定。
　　 基础养老金、过渡性养老金、调节金和过渡性调节金由基本养老保险共济基金支付。个人账户养老金在个人账户中支付；个人账户支取完毕后，由基本养老保险共济基金支付。”
　　 十七、第二十九条修改为：“地方补充养老保险待遇包括过渡性补贴和其他补贴，具体标准由市政府另行规定。”
　　 十八、增加一条作为第三十一条：“退休人员具有本市承认的1992年7月31日前连续工龄的，按市政府有关规定享受工龄补助，具体办法由市政府另行规定。”
　　 十九、第三十条中的“城镇职工”修改为“在岗职工”。
　　 二十、第三十一条修改为：“2006年6月30日前已退休的人员，其由社保机构支付的待遇不重新计算，由基本养老保险基金支付。
　　 2006年7月1日至2011年6月30日为五年过渡期，过渡期内退休的员工，按新办法计算的养老保险待遇低于按原办法计算的养老保险待遇的，仍按原办法计发养老保险待遇。
　　 按新办法计算的养老保险待遇高于按原办法计算的待遇，且于2006年7月1日至2011年6月30日期间退休的，在原办法计算待遇的基础上，分别按新办法和原办法计算的待遇差额的一定比例加发待遇。具体比例由市政府另行规定。2011年7月1日以后退休的，按新办法计发养老保险待遇。
　　 过渡期内，按原办法计算基础养老金、过渡性养老金时，凡涉及本市上年度在岗职工月平均工资的，统一使用2005年度本市在岗职工月平均工资。”
　　 二十一、第三十二条修改为：“1949年9月30日以前参加革命工作的人员，养老保险待遇参照本市机关同类人员养老待遇执行。”
　　 二十二、删除第三十三条。
　　 二十三、第三十四条修改为：“退休人员基本养老保险待遇每年7月份调整一次。具体调整比例根据本市上年度在岗职工月平均工资增长情况予以核定，由市劳动保障部门报市政府批准。”
　　 二十四、删除第三十五条。
　　 二十五、增加一条作为第三十五条：“按月享受养老保险待遇的离退休人员，其基本医疗保险费及地方补充医疗保险费由基本养老保险共济基金支付。”
　　 二十六、第三十六条修改为：“员工达到国家规定退休年龄，但不满缴费年限的，可以申请一次性领取个人账户积累额和一次性生活费，并终结在本市的养老保险关系。
　　 本市户籍的员工的一次性生活费标准为缴费年限每满1年支付1个月的退休时本市上年度在岗职工月平均工资。
　　 非本市户籍的员工的一次性生活费标准为缴费年限每满1年支付1个月的退休时本市月最低工资。”
　　 二十七、第三十七条修改为：“退休前离开本市的员工，养老保险关系按以下办法处理：
　　 （一）养老保险关系可以转移的，按规定转移养老保险关系，终结在本市养老保险关系；
　　 （二）养老保险关系无法转移的，经本人申请，可以一次性领取个人账户积累额，终结在本市养老保险关系；
　　 （三）养老保险关系继续保留在本市的，本人重新返回本市就业并按规定继续缴纳养老保险费的，其实际缴费年限和个人账户积累额可以累积计算；达到国家规定退休年龄时不满本条例第二十三条第（二）项规定的缴费年限的，一次性领取个人账户积累额，并按本条例第三十七条的规定领取一次性生活费，终结在本市养老保险关系。”
　　 二十八、第三十八条修改为：“退休前出国或赴台、港、澳地区定居的员工，申请办理养老保险终结手续的，其养老保险个人账户积累额全部退还本人，并终结养老保险关系。养老保险关系保留在本市，重新返回本市就业并按规定继续缴纳养老保险费的，其养老保险实际缴费年限和个人账户积累额可以累积计算。”
　　 二十九、第三十九条修改为：“员工或离退休人员死亡的，其个人账户积累额可以依法继承。”
　　 三十、第四十条第一款修改为：“在本市享受按月领取养老金的退休人员死亡或已参加基本养老保险的在职员工非因工死亡的，其死亡时符合供养条件的供养亲属享受丧葬补助费和一次性抚恤金。”
　　 第二款第（一）项中的“城镇职工”修改为“在岗职工”，删除第二款第（一）项中“：支付标准”及第（二）项中“直系”和“：抚恤金”的字样。
　　 三十一、第四十一条第二款中的“退休人员”修改为“离退休人员”。
　　 三十二、第四十二条中的“离退休人员”前加上“员工或”。
　　 三十三、第四章标题修改为：“养老保险基金管理和监督”。
　　 三十四、增加一条作为第四十四条：“养老保险基金收入和支出账户的开设须经市财政部门审批。”
　　 三十五、增加一条作为第四十五条：“养老保险基金纳入市财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，严禁挤占挪用。”
　　 三十六、增加一条作为第四十六条：“市财政部门会同市劳动保障部门按国家有关规定建立养老保险基金预算和决算制度。
　　 市财政部门应当向市人民代表大会常务委员报告养老保险基金预算执行情况和决算。”
　　 三十七、第四十四条增加一款作为第二款：“市劳动保障部门应当建立健全养老保险基金的内部审计监督制度。”原第二款作为第三款，并修改为：“市财政部门应当会同市劳动保障部门建立健全养老保险基金的财务制度。”
　　 三十八、第四十五条修改为：“企业应当按员工的实际工资总额向市社保机构申报养老保险缴费工资。企业每月应将本单位养老保险费的缴交情况向员工通报。员工有权向市社保机构查询养老保险费的缴纳情况。”
　　 三十九、第四十六条修改为：“企业违反本条例规定迟交、少交和不交养老保险费的，员工可以在知道或者应当知道权利被侵害之日起两年内向市劳动保障部门或者有关部门投诉、举报，也可以直接向劳动仲裁机构申请仲裁。”
　　 四十、第四十八条修改为：“企业不按规定缴纳养老保险费的，由市劳动保障部门发出追缴通知书，责令企业限期缴纳；逾期仍未缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。”
　　 四十一、第四十九条中的“社保机构”修改为“劳动保障部门”。
　　 四十二、第五十条中的“市社保机构”修改为“市劳动保障部门、社保机构”，“中华人民共和国治安管理处罚条例”修改为“中华人民共和国治安管理处罚法”，并删除“构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。
　　 四十三、第五十一条修改为：“离退休人员死亡后，其亲属逾期不申报造成多领取养老保险待遇的，多领取的养老保险待遇由市社保机构追回。
　　 弄虚作假骗领、多领养老保险待遇的，骗领或者多领的养老保险待遇由市社保机构追回，并对弄虚作假的单位或个人处以骗领或者多领金额等额的罚款。”
　　 四十四、删除第五十二条中“构成犯罪的，依法追究刑事责任”字样。
　　 四十五、第五十三条中的“市社保机构”修改为“市劳动保障部门和社保机构”，并删除“构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”字样。
　　 四十六、第五十四条修改为：“当事人对市劳动保障部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　 当事人对具体行政行为逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行的，由市劳动保障部门申请人民法院强制执行。”
　　 四十七、第五十五条增加一款作为第一款：“本条例所称退休人员包括退休人员和退职人员。”
　　 第二款修改为：“本条例所称工资总额按国家有关规定计算；市上年度在岗职工月平均工资、最低月工资标准以市政府、市统计部门公布的数额为准。”
　　 增加一款作为第四款：“本条例所称原办法是指2006年6月30日以前的养老待遇计发办法，本条例所称新办法是指2006年7月1日以后的养老待遇计发办法。”
　　 四十八、第五十六条中的“城镇职工”修改为“在岗职工”。
　　 四十九、第五十七条增加一款作为第二款：“国家机关、事业单位和与之建立劳动关系的雇员、临聘人员，执行本条例。”
　　 第二款改为第三款，修改为：“城镇个体经济组织及其雇用人员、本市户籍的灵活就业人员的养老保险参照本条例执行。”
　　 增加一款作为第四款：“在本市就业的台、港、澳人员以及外籍人员的养老保险，按照国家有关规定执行。”
　　 五十、增加一条作为第六十二条：“本条例的实施细则由市政府另行制定。”
　　 根据本决定，对部分条文的顺序做相应的调整。
　　 本决定自公布之日起施行。
　　《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》根据本决定进行修正，重新公布。
第一章 总 则

　　 第一条 为保障企业员工退休后的基本生活，根据有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）的实际，制定本条例。
　　 第二条 深圳经济特区实行社会养老保险制度。本条例所指的社会养老保险包括基本养老保险、地方补充养老保险和企业年金等多层次的养老保险。
　　 市人民政府（以下简称市政府）建立基本养老保险和地方补充养老保险；鼓励、支持企业和员工参加企业年金和个人储蓄性养老保险。
　　 第三条 本条例规定的基本养老保险适用于特区内的企业（包括企业化管理的事业单位、民办非企业单位，下同）及其员工。
　　 本条例规定的地方补充养老保险适用于依照本条例参加基本养老保险的特区内的企业及其本市户籍员工。
　　 企业及员工必须按照本条例的规定参加基本养老保险和地方补充养老保险。
　　 第四条 社会养老保险应遵循公平与效率相结合、权利与义务相对应和保障水平与社会生产力发展水平相适应的原则。
　　 第五条 基本养老保险实行社会共济与个人账户相结合的基金管理模式。
　　 第六条 市劳动和社会保障行政部门（以下简称市劳动保障部门）负责企业员工社会养老保险工作。
　　 市政府有关部门应在各自职责范围内，协助市劳动保障部门做好养老保险工作。
　　 市社会保险经办机构（以下简称市社保机构）具体承办基本养老保险和地方补充养老保险等社会保险事务。
　　 街道办事处负责辖区内退休人员的社会化管理服务工作。

第二章 养老保险费的征集

　　 第七条 基本养老保险基金来源为：基本养老保险费及其利息、基本养老保险费滞纳金、基本养老保险基金合法运营收益、财政补贴及其他收入。
　　 地方补充养老保险基金来源为：地方补充养老保险费及其利息、地方补充养老保险费滞纳金、地方补充养老保险基金合法运营收益及其他收入。
　　 第八条 缴纳养老保险费以员工的月工资总额作为缴费工资。但员工月工资总额超过本市上年度在岗职工月平均工资300%的，超过部分不计征养老保险费；本市户籍员工的月工资总额低于本市上年度在岗职工月平均工资60%的，按本市上年度在岗职工月平均工资60%计征养老保险费；非本市户籍员工的缴费工资不得低于本市月最低工资。
　　 第九条 基本养老保险费缴费比例为员工缴费工资的18%，其中员工按本人缴费工资的8%缴纳；企业按员工个人缴费工资的10%缴纳。
　　 地方补充养老保险费缴费比例为员工缴费工资的1%，由企业缴纳。
　　 第十条 企业和员工应按月向市社保机构缴纳养老保险费，员工个人应缴纳的养老保险费由所在企业代为扣缴。
　　 第十一条 养老保险费的缴纳采取由企业委托银行托收的方式办理。
　　 第十二条 市社保机构应将企业和员工缴纳的基本养老保险费，按下列比例分别计入个人账户和共济基金：
　　 （一）员工个人账户为缴费工资的8%；
　　 （二）其余部分计入共济基金。
　　 第十三条 1992年7月31日前调入本市的员工，其1992年7月31日前的连续工龄（没有按市政府规定参加养老保险的年份除外），视为缴费年限。
　　 第十四条 1992年8月1日以后调入本市的员工不再补交共济基金和个人账户。
　　 1992年8月1日至1996年6月30日期间调入本市的员工，已按市政府规定补交共济基金的，其补交的共济基金转入个人账户。
　　 第十五条 1996年7月1日以后调入本市的员工，超过市政府规定的调工调干年龄界限的，应缴纳超龄养老保险费；缴纳后，其调入本市以前的连续工龄视为缴费年限。
　　 超龄养老保险费的缴纳办法和标准，由市政府另行规定。
　　 超龄养老保险费由调入单位缴纳，计入地方补充养老保险基金。
　　 第十六条 安置到本市的复员、退伍、转业军人及部队在编职工，其军龄（工龄）计算连续工龄的，视为缴费年限。但部队另有规定的除外。
　　 第十七条 企业在取得营业执照后90日内，应向市社保机构办理养老保险登记及参保手续。
　　 第十八条 企业依法转让、合并或分立的，其欠缴的养老保险费及其滞纳金，由变更后的企业予以缴纳；企业另有约定的，由约定的企业缴纳。
　　 企业依法破产或解散的，其欠缴的养老保险费及其滞纳金列入第一顺序清偿。
　　 第十九条 企业缴纳的养老保险费，在成本中列支。个人缴纳的养老保险费在税前提取。
　　 第二十条 员工个人账户积累额，每年参考银行同期存款利率计算利息，利息全部转入员工个人账户。
　　 第二十一条 市社保机构每年定期对企业缴纳养老保险费的情况进行年检，并对年检合格的，发给社会保险年检证。
　　 企业在办理用工、调工、调干手续时，应提供市社保机构颁发的社会保险年检证；企业在租、购微利房时，应提供社会保险年检证。
　　 第二十二条 市社保机构核查企业缴纳养老保险费的情况时，企业应如实提供员工名册、工资表及其他有关资料。

第三章 养老保险待遇

　　 第二十三条 享受按月领取养老金的员工（含失业人员，下同），应同时具备以下条件：
　　 （一）达到国家规定的退休年龄或者退职条件；
　　 （二）本市户籍员工在1992年7月31日以前参加工作的，缴费年限累计满10年；本市户籍员工在1992年8月1日以后参加工作的，缴费年限累计满15年；非本市户籍员工实际缴费年限累计满15年。
　　 第二十四条 符合本条例第二十三条规定条件的员工，可向市社保机构办理领取养老金的手续，经市社保机构核定后按规定享受养老保险待遇。
　　 第二十五条 基本养老保险待遇包括基本养老金、丧葬补助费、供养亲属的一次性抚恤金、基本医疗保险费和地方补充医疗保险费。
　　 第二十六条 1992年7月31日以前参加工作，且在2006年7月1日以后退休的员工，依规定退休时其月基本养老金的构成是：
　　 基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金＋调节金
　　 第二十七条 1992年8月1日以后参加工作，且在2011年12月31日以前退休的员工，依规定退休时其月基本养老金构成是：
　　 基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性调节金
　　 1992年8月1日至1998年12月31日期间参加工作，且在2012年1月1日后退休的员工，退休时其基本养老金构成按照第二十八条规定执行。
　　 第二十八条 1999年1月1日以后参加工作的员工，依规定退休时的月基本养老金的构成是：
　　 基础养老金＋个人账户养老金
　　 第二十九条 基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、调节金和过渡性调节金的具体计发办法如下：
　　 （一）基础养老金：以退休时本市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，按缴费每满1年发给1%计算；
　　 （二）个人账户养老金：按退休时个人账户积累额除以国家规定的计发月数计算；
　　 （三）调节金：为300元；
　　 （四）过渡性调节金：2007年退休的为250元/月，其后每晚一年退休的递减50元；
　　 （五）过渡性养老金和本人指数化月平均缴费工资的计算办法由市政府另行规定。
　　 基础养老金、过渡性养老金、调节金和过渡性调节金由基本养老保险共济基金支付。个人账户养老金在个人账户中支付；个人账户支取完毕后，由基本养老保险共济基金支付。
　　 第三十条 地方补充养老保险待遇包括过渡性补贴和其他补贴，具体标准由市政府另行规定。
　　 第三十一条 退休人员具有本市承认的1992年7月31日前连续工龄的，按市政府有关规定享受工龄补助，具体办法由市政府另行规定。
　　 第三十二条 归侨员工退休时，月基本养老金与地方补充养老待遇之和低于本市上年度在岗职工月平均工资的，每月加发退休时本市上年度在岗职工月平均工资5%的补助费。加发的补助费由基本养老保险基金支付。
　　 第三十三条 2006年6月30日前已退休的人员，其由社保机构支付的待遇不重新计算，由基本养老保险基金支付。
　　 2006年7月1日至2011年6月30日为五年过渡期，过渡期内退休的员工，按新办法计算的养老保险待遇低于按原办法计算的养老保险待遇的，仍按原办法计发养老保险待遇。
　　 按新办法计算的养老保险待遇高于按原办法计算的待遇，且于2006年7月1日至2011年6月30日期间退休的，在原办法计算待遇的基础上，分别按新办法和原办法计算的待遇差额的一定比例加发待遇。具体比例由市政府另行规定。2011年7月1日以后退休的，按新办法计发养老保险待遇。
　　 过渡期内，按原办法计算基础养老金、过渡性养老金时，凡涉及本市上年度在岗职工月平均工资的，统一使用2005年度本市在岗职工月平均工资。
　　 第三十四条 1949年9月30日前参加革命工作的人员，养老保险待遇参照本市机关同类人员养老待遇执行。
　　 第三十五条 按月享受养老保险待遇的离退休人员，其基本医疗保险费及地方补充医疗保险费由基本养老保险共济基金支付。
　　 第三十六条 退休人员基本养老保险待遇每年7月份调整一次。具体调整比例根据本市上年度在岗职工月平均工资增长情况予以核定，由市劳动保障部门报市政府批准。
　　 第三十七条 员工达到国家规定退休年龄，但不满缴费年限的，可以申请一次性领取个人账户积累额和一次性生活费，终结在本市的养老保险关系。
　　 本市户籍员工的一次性生活费标准为缴费年限每满1年支付1个月的退休时本市上年度在岗职工月平均工资。
　　 非本市户籍员工的一次性生活费标准为缴费年限每满1年支付1个月的退休时本市月最低工资。
　　 第三十八条 退休前离开本市的员工，养老保险关系按以下办法处理：
　　 （一）养老保险关系可以转移的，按规定转移养老保险关系，终结在本市养老保险关系；
　　 （二）养老保险关系无法转移的，经本人申请，可以一次性领取个人账户积累额，终结在本市养老保险关系；
　　 （三）养老保险关系继续保留在本市的，本人重新返回本市就业并按规定继续缴纳养老保险费的，其实际缴费年限和个人账户积累额可以累积计算；达到国家规定退休年龄时不满本条例第二十三条第（二）项规定的缴费年限的，一次性领取个人账户积累额，并按本条例第三十七条的规定领取一次性生活费，终结在本市养老保险关系。
　　 第三十九条 退休前出国或者赴台、港、澳地区定居的员工，申请办理养老保险终结手续的，其养老保险个人账户积累额全部退还本人，并终结养老保险关系。养老保险关系保留在本市，重新返回本市就业并按规定继续缴纳养老保险费的，其养老保险实际缴费年限和个人账户积累额可以累积计算。
　　 第四十条 员工或离退休人员死亡的，其个人账户积累额可以依法继承。
　　 第四十一条 在本市享受按月领取养老金的退休人员死亡或已参加基本养老保险的在职员工非因工死亡的，其死亡时符合供养条件的供养亲属享受丧葬补助费和一次性抚恤金。
　　 丧葬补助费和一次性抚恤金的标准为：
　　 （一）丧葬补助费为其死亡时本市上年度在岗职工月平均工资的3倍；
　　 （二）一次性抚恤金以其死亡时本市上年度在岗职工月平均工资为基数。供养亲属为1人的，支付上述基数的6倍；供养亲属为2人的，支付上述基数的9倍；供养直系亲属为3人及以上的，支付上述基数的12倍。
　　 丧葬补助费、一次性抚恤金从基本养老保险基金中支付。
　　 第四十二条 养老金实行社会化发放。
　　 离退休人员在办理领取养老金手续时，应向市社保机构提供银行账号。
　　 市社保机构应依规定按时足额支付养老金。
　　 第四十三条 员工或离退休人员死亡的，其亲属应在其死亡后30日内，向市社保机构申报。

第四章 养老保险基金管理和监督

　　 第四十四条 养老保险基金收入和支出账户的开设须经市财政部门审批。
　　 第四十五条 养老保险基金纳入市财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，严禁挤占挪用。
　　 第四十六条 市财政部门会同市劳动保障部门按国家有关规定建立养老保险基金预算和决算制度。
　　 市财政部门应当向市人民代表大会常务委员会报告养老保险基金预算收支执行情况和决算。
　　 第四十七条 设立由政府代表、企业代表、工会代表和其他方面代表组成的社会保险监督机构。社会保险监督机构中的政府代表不超过代表总数的四分之一。
　　 社会保险监督机构的组成、职权、议事规则由章程规定，其章程须报市人民政府批准。
　　 社会保险监督机构对养老保险法律、法规、规章的执行情况和基金收支、使用、管理实行监督。
　　 第四十八条 市审计机关每年应对养老保险基金的财务收支进行定期审计，审计结果应向社会保险监督机构报告。
　　 市劳动保障部门应当建立健全养老保险基金的内部审计监督制度。
　　 市财政部门应当会同市劳动保障部门建立健全养老保险基金的财务制度。
　　 市社保机构应当设置社会保险费查询系统，方便企业和员工查询缴费情况。
　　 第四十九条 企业应当按员工的实际工资总额向市社保机构申报养老保险缴费工资。企业每月应将本单位养老保险费的缴交情况向员工通报。员工有权向市社保机构查询养老保险费的缴纳情况。
　　 第五十条 企业违反本条例规定迟交、少交和不交养老保险费的，员工可以在知道或者应当知道权利被侵害之日起两年内向市劳动保障部门或者有关部门投诉、举报，也可以直接向劳动仲裁机构申请仲裁。
　　 第五十一条 市社保机构每年应定期将养老保险基金的筹集、支付、结存、运用等情况向社会公布。

第五章 法律责任

　　 第五十二条 企业不按规定缴纳养老保险费的，由市劳动保障部门发出追缴通知书，责令企业限期缴纳；逾期仍未缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。
　　 第五十三条 违反本条例规定，瞒报参保人数或缴费工资、不办理养老保险登记或拒不提供有关资料的，市劳动保障部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，可对企业处以50000元的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以10000元以上30000元以下罚款。
　　 第五十四条 对干扰、妨碍市劳动保障部门、社保机构及其工作人员依法执行公务的单位和个人，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
　　 第五十五条 离退休人员死亡后，其亲属逾期不申报造成多领取养老保险待遇的，多领取的养老保险待遇由市社保机构追回。
　　 弄虚作假造成骗领、多领养老保险待遇的，骗领或者多领的养老保险待遇由市社保机构追回，并对弄虚作假的单位或者个人处以骗领或者多领金额等额的罚款。
　　 第五十六条 任何单位和个人违反本条例规定挪用、挤占养老保险基金的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。
　　 第五十七条 市劳动保障部门和社保机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、损公肥私的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；造成企业、员工损失的，应当承担赔偿责任。
　　 第五十八条 当事人对市劳动保障部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　 当事人对具体行政行为逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行的，由市劳动保障部门申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

　　 第五十九条 本条例所称退休人员包括退休人员和退职人员。
　　 本条例所称工资总额按国家有关规定计算；市上年度在岗职工月平均工资、最低月工资以市政府、市统计部门公布的数额为准。
　　 本条例所称缴费年限为员工在本市实际缴费年限与视为缴费年限之和；本条例所称视为缴费年限，是指经本市劳动、人事部门批准正式调入本市的员工参加社会保险以前国家正式承认的原有连续工龄年限。
　　 本条例所称原办法是指2006年6月30日前的养老保险待遇计发办法，本条例所称新办法是指2006年7月1日后的养老保险待遇计发办法。
　　 第六十条 企业及员工在缴纳养老保险费及计发养老保险待遇时，所涉及的上年度本市在岗职工月平均工资，上半年交费和计发的，按上二年本市在岗职工月平均工资计算；下半年交费和计发的，按上年度本市在岗职工月平均工资计算。
　　 第六十一条 宝安、龙岗两区的养老保险参照本条例执行。
　　 国家机关、事业单位和与之建立劳动关系的雇员、临聘人员，执行本条例。
　　 城镇个体经济组织及其雇用人员、本市户籍的灵活就业人员的养老保险参照本条例执行。
　　 在本市就业的台、港、澳人员以及外籍人员的养老保险，按照国家有关规定执行。
　　 第六十二条 本条例的实施细则由市政府另行制定。
　　 第六十三条 本条例自一九九九年一月一日起施行。


黑龙江省人民政府


黑龙江省征收排污费实施办法
黑龙江省人民政府



第一条 根据国务院《征收排污费暂行办法》第十二条的规定，结合我省的实际情况，制定本实施办法。
第二条 一切企业、事业单位，都要执行国家发布的《工业“三废”排放试行标准》中的“废气”、“废渣”排放标准和有关标准。位于松花江水系的企业、事业单位“废水”排放，生化需氧量执行国家标准，其他项目执行省人民政府颁发的《黑龙江省松花江水系水污染物排放标准》
。位于其他水系流域的企业、事业单位排放的“废水”，执行国家排放标准。
对超过上述排放有害污染物的一切企业、事业单位都要征收排污费；对机关、团体等单位，要征收采暖锅炉烟尘超标排污费。
排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。
第三条 排污单位要如实地向当地环境保护部门申报、登记排放污染物的种类、数量和浓度，经环境保护部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据。监测设备和力量不足时，可以采取“物料衡算”的办法提出数据，经环保部门核定，作为收费依据。
第四条 “三废”排污费的征收标准，按国务院《征收排污费暂行办法》附表（附后）规定的标准执行。省规定排放标准增加的合成洗涤剂、苯两项，按国家征收标准第二类污染物征收排污费。
排污单位所排放的废水、废气、废渣中，同一排污口含有两种以上有害物质时，要按收费最高的一种计算。
第五条 对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位，从开征第三年起，每年提高征收标准百分之五。排污单位经过治理和加强管理，已经达到排放标准，或者显著降低排污数量和浓度，可向当地环境保护部门申请，经监测属实，停止或减少收费。
《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目排放污染物超过标准的，要加一倍收费；有污染处理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物又超过标准的，要加一倍以内收费。
第六条 烟尘排污费按季征收，其他排污费按月征收。排污单位不论其隶属关系和何种所有制，都要根据当地环境保护部门的缴费通知单，在二十天内向指定银行缴纳排污费。逾期不缴的，每天增收滞纳金千分之一。
第七条 企业单位缴纳的排污费，从生产成本中列支。提高征收标准的部分、增加收费的部分和滞纳金，全民所有制企业在利润留成或企业基金中列支，实行“利改税，独立核算，自负盈亏”的全民所有制企业和集体所有制企业，在缴纳所得税后的利润中列支。事业单位、机关、团体
缴纳的排污费，先从单位包干结余和预算外资金中列支，不足部分，可分别从单位事业费和行政经费中列支。
第八条 征收的排污费，纳入预算内，作为环境保护补助资金，按专项资金管理，不参与体制分成。
环境保护补助资金，由环境保护部门会同财政部门统筹安排使用。要坚持专款专用，量入为出，不能超支，挪用。如有节余，可以结转下年使用。
第九条 环境保护补助资金，原则上百分之八十用于补助重点排污单位治理污染源，百分之二十用于环保部门监测仪器设备的购置和环境污染的综合性治理，但不得用于行政经费以及盖办公楼、宿舍等非业务性开支。
各市、县的企业、事业等单位缴纳的排污费，按本条第一款的比例安排使用，报省环保局和财政厅备案。
中央部署和省属企、事业单位缴纳的排污费，百分之九十缴入省级财政（其中全额百分之八十，用于补助中央部属和省属重点排污单位治理污染源，全额百分之十用于省环保部门的业务经费补助和平衡调剂全省环保部门业务经费补助，以及平衡调剂全省的综合性治理措施）；百分之十
缴入当地地方财政，主要用于地方环保部门的业务经费补助，适当安排地方环境污染综合性治理措施。
大庆市征收的排污费，百分之九十缴入当地地方财政，百分之十缴入省级财政按本条一款的比例安排使用。
第十条 排污单位在采取治理污染措施时，应当首先利用本单位自有财力和上级主管部门安排的资金进行。如确有不足，可在不超过本单位所缴纳的排污费百分之八十的额度内，按基本建设程序，提出治理项目和补助用款计划，向主管部门申请；主管部门根据本系统缴纳的排污费，进
行综合安排，送同级环境保护和财政部门审批。属于第五条第二款所列情况的单位不予补助。
环保部门业务经费补助资金，年初由各级环保部门提出预算，由同级财政部门拨款。各行署环保部门的业务经费补助，采取直供的办法，由各行署环保部门提出预算，省环保局审核拨款。
第十一条 经各级环保、财政部门批准下达的环境保护建设项目补助资金，通过建设银行监督拨款。
第十二条 对模范执行本办法，积极治理污染有显著成绩和贡献的单位、个人，给予表扬和奖励。
第十三条 排污单位，采取欺骗行为，弄虚作假，少报或多报排污浓度、数量和监测数据，企图少缴或多缴排污费，视情节轻重，对单位有关领导人和当事人，可给予批评教育或行政处分。
第十四条 对拒不执行本办法，辱骂、殴打环保人员的，轻者给予行政处分，造成严重后果的，要依法追究刑事责任。
第十五条 对不秉公执法和渎职、营私舞弊、接受贿赂的环保管理人员和收费人员，轻者批评教育，重者给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第十六条 各级人民政府要建立健全排污监理、监测机构，负责环境管理、超标收费和监测工作，其人员经费和业务经费，从一九八三年起由各级财政在工交商事业费中安排。
第十七条 本办法自一九八二年七月一日起执行。一九八○年省人民政府黑政发〔1980〕246号文发布的《黑龙江省关于对超过国家标准排放有毒有害污染物实行收费和惩罚的暂行规定》即行废止，省环保局、省财政厅根据这个文件精神发出的有关排污收费的通知亦即废止。
对军队征收排污费，按中国人民解放军总后勤部有关规执行。
第十八条 本办法由省环境保护局负责解释。
排 污 费 征 收 标 准
附表： 一、废 气 单位：元
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│超标准 │ 浓度超过标准
有 害 物 质 名 称 │放 量 │ 每10立方米
│每公斤 │
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二氧化硫、二硫化碳、硫 │ │
化氢、氟化物、氮氧化物、 │0.04 │
氯、氯化氢、一氧化碳 │ │
─────────────┼────┼────────────────
硫酸（雾）、铅、汞、铍化物│ │0.03─0.10
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生 │玻璃棉、矿渣棉、石 │0.10 │
产 │棉、铝化物 │ │
性 ├──────────┼────┼────────────────
粉 │电站煤粉、水泥粉尘 │0.02 │
尘 ├──────────┼────┼────────────────
│炼钢炉粉尘、其他粉尘│0.04 │
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工锅│ 超 标 倍 数 │4以内 │4.1─ 6│6.1─ 9│9以上
业炉├──────────┼────┼─────┼─────┼────
及烟│ 林格曼浓度 │ 2级 │ 3级 │ 4级 │5级
采尘├──────────┼────┼─────┼─────┼────
暖 │ 每吨燃料收费 │3.00 │ 4.00 │ 5.00 │6.00
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注：（1）蒸汽机车及其他流动污染源的排暂不收费。
（2）火力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟
尘征收排污费，其他有害物质暂不收费。

二、废 水 单位：元/吨水
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有害物质或 │ 浓 度 超 标 倍 数 │
├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┼─
项目名称 │ 5以内 │5─10 │10─20│20─50│50以上 │
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汞、镉、砷、铅及 │0.15─ │0.20─ │0.30─ │0.45─ │0.90─ │
其无机化合物，六 │ 0.20 │ 0.30 │ 0.45 │ 0.90 │ 2.00 │
价铬化合物 │ │ │ │ │ │
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硫化物、石油类、 │ │ │ │ │ │
挥发性酚、氰化 │0.10─ │0.15─ │0.20─ │0.35─ │0.60─ │
物、有机磷、铜、 │ 0.15 │ 0.20 │ 0.35 │ 0.60 │ 1.00 │
锌、氟及其化合物、│ │ │ │ │ │
硝基苯、苯胺类 │ │ │ │ │ │
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悬浮物、ＣＯＤ、 │0.04─ │0.06─ │0.10─ │0.15─ │0.20─ │
ＢＯ Ｄ、ＰＨ值 │ 0.06 │ 0.10│ 0.15│ 0.20 │ 0.30 │
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病原体 │ 0.08
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注：ＰＨ值超出6─9，每高、低1按超标倍数5以内
基数（0.04─0.06元）的一倍计。

三、废 渣 单位：元
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│向水体倾 │无防水、防│无专设的堆
有 害 物 质 名 称 │倒或排放 │渗措施堆放│放场所堆放
│ 每 吨 │每吨、月 │每吨、月
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含汞、镉、砷、六价│ │ │
铬、铅、氰化物、黄│36.00 │ 2.00 │
磷及其他可溶性剧毒│ │ │
物废查 │ │ │
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电厂粉煤灰 │1.20 │ │0.10
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其他工业废渣 │5.00 │ │0.30
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注：（1）排放或倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除收费外，应立即制止其行为，并责成清理。
（2）“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法（试行）》公布前，建成投产而未建灰场、已向水体排放的燃煤电厂。其他电厂（包括上述电厂扩建）排放粉煤灰，适用其他工业废查的标准。
（3）在尾矿坝、灰场、废查（包括煤矸石）专用堆放等设施内堆放的，暂不收费。



1982年9月3日