广东省广州市政府


广州市性病防治管理暂行办法
广州市政府



第一章 总 则
第一条 为控制性病蔓延，防止艾滋病的发生，保障人民身体健康，促进社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，制定本办法。
第二条 根据《中华人民共和国传染病防治法》分类管理的规定，艾滋病、淋病、梅毒等性病为乙类传染病管理。
第三条 各级政府应加强对性病防治工作的领导，制定性病防治规划，并组织实施；卫生行政部门对性病防治工作实施统一监督管理；公安、司法、劳动、财政、民政、宣传、医药及工会、共青团、妇联等部门和组织，按分工各司其职，密切配合，进行综合治理。

第二章 综合治理
第四条 卫生部门的职责：
（一）广州市性病防治监测中心，承担全市性病防治监测任务。由市性病防治监测中心和中央、省属驻穗医院，部队驻穗医院，市属医院和各区县医院、卫生院组成市性病防治网。
（二）建立防治专业队伍，用各种形式宣传性病防治知识。
（三）组织力量调查发现病人，及时治疗，追踪传染源，并对艾滋病和梅毒患者做到性侣追踪。
（四）建立疫情报告制度。
（五）献血员献血前必须进行梅毒检查。梅毒患者不得献血。
（六）对孕妇产前作性病检查，新生儿要以0．5％至1％的硝酸银点眼，患有非淋菌性尿道（阴道）炎的母亲所生婴儿，要用1％金霉素眼膏涂眼。
（七）医疗机构开设性病专科门诊，须经市卫生局审批。个体医生不得从事性病诊疗业务。
第五条 宣传、教育部门的职责：
（一）利用广播、电视、报纸、刊物等形式，广泛深入宣传普及性病防治知识。
（二）各级各类中等学校和医学院都应适当安排时间，讲授有关性病防治知识。
第六条 公安、司法部门的职责：
（一）贯彻执行《国务院关于坚决取缔卖淫活动和制止性病蔓延的通知》（国发〔1986〕85号）及《广东省关于取缔卖淫、嫖宿暗娼的规定》（粤府〔1987〕84号），坚决打击、取缔嫖娼卖淫活动。
（二）对抓获的嫖客、暗娼和其他性违法人员，要在四十八小时内通知市性病监测中心，并协助进行性病检查和进行一次预防性治疗。确诊患有性病的，要根据不同对象和情节，分别送收容教养所集中治疗的教育管理，未经治愈不得放回。
对嫖客除罚款外，应根据有关法律给予劳教处分。
（三）对犯有淫乱违法行为的港澳台和外籍人员，公安部门应依法给予处罚，并及时通知和协助市性病监测中心进行性病检查，对确诊患有性病的，要强制治疗、登记、建卡存档。还应责令其四十八小时内离境。
（四）性病患者或其他人员，威胁打骂医务人员或其他工作人员、扰乱性病防治工作的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；情节严重、触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（五）取缔非法游医。
第七条 民政部门的职责：
（一）对未治愈的性病患者，不准登记结婚。
（二）对涉外婚姻的双方，必须进行性病检查，其中外籍人员需持有艾滋病检测证明。
第八条 工商行政管理、交通、劳动和医药部门的职责：
（一）配合卫生部门，定期对旅馆业、饮食业、旅游服务业、文化娱乐场所、交通运输业、食品制作等行业的职工进行身体健康检查。
（二）对上述行业新招职工进行体检时，一律要增加性病检查项目，确诊患有性病者，待治愈后方可招聘。
（三）严格管理进口性病治疗药物，医药商店不得零售进口的性病治疗药物。
（四）医药部门要保证监测、防治机构所需要的预防和治疗性病的药物及器械的供应。
第九条 工会、共青团、妇联等群众组织，要组织广大职工、青年和妇女学习性病防治知识，引导他们树立正确的恋爱、婚姻观念。
第十条 经费问题：
（一）对开展性病流行病学的调查、宣传、人员培训、购置设备仪器、治疗、科研所需的专款，由财政部门按财政管理规定给予安排。
（二）嫖客、暗娼的性病检查费应由其本人自理，或在收取罚款时预收检查费用。

第三章 疫情报告管理
第十一条 根据卫生部门规定，广州市性病疫情报告的病种是：（一）淋病；（二）梅毒；（三）非淋菌性尿道炎；（四）尖锐湿疣；（五）其它（包括软下疳、生殖器疱疹、性病性淋巴肉芽肿等）。
第十二条 艾滋病的防治监测，依照卫生部（88）卫防字第5号《艾滋病监测管理的若干规定》执行。
第十三条 各监测点要指定专人负责资料统计，准确填写全国统一的报病卡，每月第五日前向市性病防治监测中心及主管机关报告上一个月的性病疫情。
第十四条 市性病监测中心每季度应向市卫生局、省及全国性病防治研究中心报告性病疫情，并按《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定报告市防疫站。
第十五条 单位或个人不得到医院查阅性病病历和统计资料，因特殊情况需查阅时，须经市慢性病防治办公室批准。

第四章 罚 则
第十六条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，按分工分别由区县级以上卫生、公安、民政、工商、劳动等部门依法履行职责，责令限期改正，并给予主要负责人和直接责任者以经济处罚、行政处分。
（一）不具备开设性病专科门诊条件，未经批准而擅自开诊的。
（二）发现性病患者不按要求报告或隐瞒不报告的。
（三）有关医疗单位或人员接到公安部门发出的性病检查通知书，超过四十八小时仍未前往检查的。
（四）对被抓获的嫖娼人员未经性病检查，只罚款后放回的。
（五）对被收容人员和在强制治疗中的性病患者未经治愈放回的。
（六）医药商店擅自零售进口性病防治药物的。
（七）对涉外婚姻的双方未经性病、艾滋病检查而允许办理登记结婚的。
（八）对输血人员未经检查梅毒而准其献血的。
（九）拒绝执行本办法其他规定措施的。
第十七条 从事性病防治、管理的人员，玩忽职守，造成性病防治工作受到严重损失的，给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第十八条 对直接从事性病防治工作和直接从事对患有性病的卖淫妇女和嫖客进行管教工作（收容、劳教）的专职人员，根据《中华人民共和国传染病防治法》的规定实施保护性措施，享受规定的二级保健津贴待遇。
第十九条 实施细则由市性病监测中心负责制定。
第二十条 本办法由市卫生局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1990年4月13日
江苏省人大常委会


江苏省人大常委会公告

第85号



《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省公路条例〉的决定》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2011年7月16日通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。





江苏省人民代表大会常务委员会

2011年7月16日




江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省公路条例》的决定

（2011年7月16日江苏省十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）



江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定对《江苏省公路条例》作如下修改：

一、将第一条修改为：“为了加强公路建设和管理，促进公路事业发展，适应经济建设和人民生活需要，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。”

二、将第四条修改为：“省人民政府交通运输主管部门主管全省公路工作，设区的市、县（市、区）人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的公路工作。

“县级以上地方人民政府交通运输主管部门（以下简称交通运输主管部门）的公路管理机构依照本条例规定，具体负责公路监督管理工作。

“国道、省道由省和设区的市公路管理机构履行监督管理职责，具体划分由省人民政府确定。高速公路由省公路管理机构具体履行监督管理职责。

“县道由县（市、区）公路管理机构履行监督管理职责。

“乡道的路政管理由县（市、区）公路管理机构具体负责。”

三、增加一条作为第五条：“交通运输主管部门应当根据长江三角洲区域经济一体化发展需要，建立公路管理一体化的工作机制，推进公路规划、养护、管理和服务一体化，实现区域间相互联动、资源共享、协调发展。”

四、将第六条改为第七条，修改为：“公路规划应当符合国家公路总体规划要求，根据本省国民经济和社会发展、长江三角洲区域经济一体化发展以及国防建设需要编制，并与城市建设发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调。”

五、增加一条作为第二十三条：“新建公路取代原有公路的，县级以上地方人民政府应当在新建公路项目立项时，确定原有公路的管理养护主体，并组织有关部门在新建公路交付使用之日起三个月内，办理原有公路的管理养护移交手续。原有公路永久性停止使用的，应当按照有关规定作报废处理，并向社会公告。”

六、增加一条作为第二十九条：“公路交通标志、标线应当清晰、准确、易于识别。

“省际公路交通标志、标线的设置、变更，应当做好与相邻省、直辖市公路交通标志、标线的衔接。”

七、将第三十条改为第三十三条，修改为：“各级交通运输主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。”

八、将第三十一条改为第三十四条，修改为：“从公路用地外缘起，国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米的区域为公路建筑控制区范围。新建、改建、扩建公路的建筑控制区范围，应当自公路初步设计批准之日起三十日内，由公路沿线县级以上地方人民政府依照本条例划定并公告。

“在上述范围内，除公路防护、养护需要和必要的农田水利设施建设外，禁止修建建筑物和构筑物；需要埋设管线、电缆等设施的，应当事先经公路管理机构批准。公路建筑控制区划定前已经合法修建的建筑物、构筑物不得扩建，因公路建设或者保障公路运行安全等原因需要拆除、迁移的，应当依法给予补偿。”

九、将第三十二条改为第三十五条，修改为：“公路渡口和中型以上公路桥梁周围二百米，高路堤等特殊路段两侧二百米，公路隧道上方和洞口外一百米，国道、省道、县道的公路用地外缘起向外一百米，乡道的公路用地外缘起向外五十米范围内，禁止挖砂、取土、采石、采矿、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。”

十、将第三十三条改为第三十六条，修改为：“公路及公路用地范围内禁止下列行为：

“（一）利用公路桥梁进行带缆、牵拉、吊装等施工作业，铺设高压电力线和易燃易爆的管线；

“（二）在公路桥梁桥孔内堆放物品、明火作业、搭建各类设施；

“（三）倾倒渣土、垃圾，焚烧物品；

“（四）摆摊设点、堆放物品、打谷晒场、设置障碍、种植作物、放养牲畜；

“（五）挖沟引水、利用公路边沟排放污物，堵塞公路排水沟渠、填埋公路边沟；

“（六）损坏、污染公路或者影响公路畅通的其他行为。

“任何单位和个人未经公路管理机构批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。”

十一、将第三十四条改为第三十七条，修改为：“在公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶以及使用汽车渡船的车辆，应当遵守国家制定的公路限载、限高、限宽、限长标准的规定；公路交通标志有特别限制的，应当按照特别限制标准行驶。载运不可解体物品的车辆，确需超限行驶的，应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。因超限运输对公路造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

“公路管理机构根据需要可以在公路上设置载货车辆轴载质量、车货总质量以及车货外廓尺寸的检测设施，对载货车辆进行免费检测。载货车辆应当接受检查。

“新建、改建、扩建公路的，应当按照国家和省有关规划的要求同步建设超限检测站（点）。”

十二、增加一条作为第三十八条：“县级以上地方人民政府应当组织交通运输、公安、工商等部门完善治理超限运输工作机制，加强超限运输的综合治理。

“省交通运输主管部门、公路管理机构应当根据省际公路路网的实际情况，加强与相邻省、直辖市交通运输主管部门、公路管理机构的协调，建立联动治理公路超限运输的工作机制。”

十三、将第三十五条改为第三十九条，修改为：“在公路上增设平交道口应当严格控制。确需增设或者改造平交道口的，应当按照管理权限报经相应的公路管理机构和公安机关批准。属于经营性公路的，还应当征求公路经营企业的意见。

“增设或者改造平交道口，应当满足行车视距要求，按照批准的设计图纸和公路工程技术标准修建。平交道口与公路搭接不少于一百米长路段的路面应当采取硬化措施。”

十四、增加一条作为第四十五条：“省交通运输主管部门应当加强全省公路路网调度管理，建立与相邻省、直辖市的路网信息共享制度，实现联合采集、联合发布。”

十五、将第四十六条改为第五十一条，第二款修改为：“对非封闭式收费公路收费站所在地一定范围内的单位、个人所属的车辆，通过该收费站时，给予通行费优惠，具体办法由省交通运输主管部门会同省价格、财政部门制定。”

十六、增加一条作为第五十二条：“省交通运输主管部门应当制定本省收费公路联网收费规划，实现联网收费的统一管理和统一结算，并做好与其他省、自治区、直辖市联网收费的衔接。”

十七、增加一条作为第五十五条：“损坏、占用、利用公路、公路附属设施或者公路用地的，应当按照省财政、价格、交通运输主管部门制定的标准给予赔偿或者补偿。

“公路管理机构发现损坏公路及其附属设施的行为或者接到损坏公路及其附属设施的报告后，应当及时进行调查处理。”

十八、将第四十九条改为第五十六条，修改为：“有下列违法行为之一的，由公路管理机构责令停止违法行为，限期改正，并可以给予以下处罚：

“（一）违反本条例第三十五条规定，从事危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全作业的，可以处以一千元以上三万元以下的罚款。

“（二）违反本条例第三十六条第一款第（一）项规定，从事危及公路桥梁安全作业的，可以处以二万元以上十万元以下的罚款。

“（三）违反本条例第三十六条第一款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定，明火作业、造成公路损坏、污染或者影响公路畅通的，可以处以五百元以上五千元以下的罚款；逾期不改正的，由公路管理机构采取措施恢复原状，有关费用由责任者承担。

“（四）违反本条例第三十六条第二款规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，可以处以二万元以下的罚款，逾期不改正的，由公路管理机构强制拆除，有关费用由设置者承担。

“（五）违反本条例第四十一条规定，未设置施工标志和安全标志的，可以处以三百元以上三千元以下的罚款。”

十九、将第五十条改为五十七条，增加一款作为第二款：“车辆超限使用公路渡船或者在公路上擅自超限行驶的，公路管理机构应当责令承运人自行卸（驳）载超限物品；拒不卸（驳）载的，由公路管理机构卸（驳）载，所需费用由承运人承担。”

二十、将第五十七条改为第六十四条，修改为：“法律、法规对高速公路有特别规定的，从其规定。

“村道的管理和养护工作，由乡级人民政府参照本条例的规定执行。

“利用水利工程设施修建的公路的管理，按照有关法律、法规的规定执行。”

二十一、将条例第十条、第十一条、第十四条、第十六条、第二十条、第二十三条、第三十六条、第四十条第一款、第四十一条第一款、第四十二条、第四十三条、第四十四条第二款、第四十七条、第五十三条第一款、第五十六条中的“交通主管部门”改为“交通运输主管部门”；将条例第三十七条、第四十条第二款、第四十八条、第五十条第二款、第五十一条、第五十二条、第五十三条第二款中的“交通主管部门”改为“公路管理机构”；将条例第四十一条中的“物价、财政、计划部门”改为“价格、财政、发展改革部门”；在条例第五十条第一款中明确处罚主体为公路管理机构。

本决定自2011年9月1日起施行。

　　《江苏省公路条例》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。