国家旅游局


中国旅游日”主会场申办规则

旅办发【2011】198号


各省、自治区、直辖市旅游局（委）：

　　为使中国旅游日主会场的申办规范化、制度化，充分发挥中国旅游日标志的宣传引导作用，现将《中国旅游日主会场申办规则》和《中国旅游日标志管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：1.《中国旅游日主会场申办规则》
　　　2.《中国旅游日标志管理办法》


国家旅游局
二〇一一年十二月十四日




中国旅游日”主会场申办规则

为进一步加强对“中国旅游日”主会场主题活动（以下简称“主会场活动”）的管理，规范主会场活动的申办程序，制定本规则。
一、总则
第一条 举办“中国旅游日”主会场活动的宗旨：提高国民的旅游意识，充分发挥旅游业在扩大内需、促进就业、传承文化、提升素质、对外开放等方面的积极作用，在全社会营造关注旅游、参与旅游、支持旅游、推动旅游的良好氛围，树立中国旅游大国的形象。
第二条 主会场活动每年5月19日举行。主会场采用申办方式确定承办地。
第三条 主会场活动需由承办地围绕“中国旅游日”年度主题开展活动。其他各地也应围绕当年主题，结合本地特点同时开展相应活动。
第四条 年度主题由国家旅游局确定，并在当年一季度下发的《关于开展“中国旅游日”工作的通知》中公布。
第五条 旅游日年度主题的确定，要体现教育性、导向性、创新性、参与性；可结合当前国内形势、旅游发展和人民需求；可结合当年度旅游主题、世界旅游日主题，及重要纪念活动；可结合主办地特点。
第六条 主会场活动的开展，应本着发挥各个部门的广泛参与、惠及百姓民生、突出年度主题、因地制宜、节俭高效等原则。
二、组织机构
第七条 主会场活动的主办方为国家旅游局和省（自治区、直辖市）人民政府，承办方为省（自治区、直辖市）旅游行政管理部门及承办地人民政府。
第八条 国家旅游局综合协调司负责“中国旅游日”具体工作。
主会场承办地确定后，成立“××××年中国旅游日主会场活动组委会”，由主办方、承办方相关人员组成，具体负责主会场活动的组织实施工作。
三、申办条件
第九条 主会场活动的申办单位为各省（自治区、直辖市）旅游行政管理部门。每个省（自治区、直辖市）只能有一个承办地，承办地可放在该省（自治区、直辖市）内任何有举办主会场活动能力的城市。
第十条 申办理由需与当地实际旅游资源相结合，并契合“中国旅游日”的总体理念和“爱旅游、爱生活”的口号。
第十一条 承办地应具有成功举办大型活动的经验。
第十二条 承办地城市基础设施建设完善，旅游接待环境良好，交通便利，有能够举办大型活动的场所等。
第十三条 承办地有充分的财政支持保障主会场活动的顺利开展。
四、申办程序
第十四条 每年年初启动申办程序，由国家旅游局发出征集下一年主会场承办地的通知。
第十五条 省（自治区、直辖市）旅游行政管理部门报经省（自治区、直辖市）人民政府批准后，向国家旅游局行文申办。
第十六条 国家旅游局依照申办条件对申办地提交的材料进行审核，根据“符合条件，特色鲜明，地域平衡”的原则确定1-2个候选地点。
第十七条 在确定候选地点之后的30天内，国家旅游局组织人员对候选地进行实地考察，并提交考察报告和推荐意见。
第十八条 国家旅游局综合考察各方面情况后，确定下一年主会场承办地，并在当年5月19日宣布。
第十九条 申办地提交报告应包括以下内容：
（一）申办地对旅游业发展的认识、措施和重要成果；
（二）承办地城市资源状况、经济实力、社会背景、城市定位；
（三）计划开展主会场活动的场地及设施情况；
（四）主会场活动详细策划方案，包括活动构架、宣传推广计划以及配套惠民措施设想等；
（五）对参加活动的各代表团、工作人员、记者、国内外来宾的接待工作方案；
（六）经费来源和支出预算等财务计划；
（七）承办地举办大型活动的经验及组织管理水平；
（八）安全预案。成立以承办地政府主要负责人为组长的安全工作领导小组，制定详细的安全应急预案；
（九）其他相关材料。
第二十条 主会场活动结束后一周内，承办地所在省（自治区、直辖市）旅游行政管理部门需将工作总结报送国家旅游局。
第二十一条 本规则自申办2013年“中国旅游日”主会场活动之日起施行。


“中国旅游日”标志管理办法

第一条 为加强对“中国旅游日”标志的管理，确保该标志合法、规范使用，充分发挥其影响力和宣传效应，依据相关法律法规，制定本办法。
第二条 国家旅游局拥有“中国旅游日”标志的著作权，并已在国家工商行政管理总局商标局办理官方标志备案保护的登记手续。该标志只限于非商业目的使用。
第三条 任何使用“中国旅游日”标志的机构和个人（以下统称“使用人”）必须提前在国家旅游局备案。
第四条 使用人必须严格遵守国家相关法律法规，合法使用“中国旅游日”标志。如出现违法使用该标志的情况，国家旅游局依法追究使用人法律责任。
第五条 使用人必须严格规范使用“中国旅游日”标志，不得擅自改变该标志中的中、英文文字和图形图案、组合、色彩等。
第六条 使用人在“中国旅游日”标志使用过程中，必须接受国家旅游局指导和监督。该标志具体管理工作机构为国家旅游局综合协调司。
第七条 本办法的解释和修订权归属国家旅游局。本办法自发布之日起施行。




四川省达州市人民政府


达州市人民政府令[2013]61号



　　《达州市爱国卫生管理办法》已经2013年3月21日达州市第三届人民政府第36次常务会议审议通过，现予发布，自2013年5月10日起施行。

　　 市长： 包惠
2013年4月10日

　　
达州市爱国卫生管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强爱国卫生工作，预防和减少疾病发生，保障公民身体健康，创造整洁优美、文明和谐的城乡人居环境，助推生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《四川省爱国卫生管理办法》及有关法律、法规，结合达州实际，制定本办法。

　　第二条 达州市行政区域内的单位和个人应当遵守本办法。

　　任何单位和个人均有义务参加爱国卫生活动。

　　第三条 本办法所称爱国卫生工作，是指改善卫生环境和公民生活质量，预防和减少疾病，提高公民健康素养和健康水平的社会性、群众性卫生活动。

　　第四条 爱国卫生工作实行政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督的原则。

　　第五条 地方各级人民政府统一组织领导本行政区域内的爱国卫生工作，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，实行目标绩效管理，统筹安排部署，保障必要经费，加强督促检查，促进爱国卫生工作与经济建设协调发展。

　　第二章 职责与任务

　　第六条 县级以上地方人民政府爱国卫生运动委员会（以下简称“爱卫会”），由同级政府卫生、发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、环境保护、住房城乡规划建设、交通运输、水务、农业、商务、城管执法、工商等部门组成，实行同级政府领导下的爱卫会委员部门分工负责制。

　　各县（市、区）爱卫会应在市爱卫会的业务指导下开展工作。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、企事业单位应当根据工作需要确定人员，负责爱国卫生工作。

　　第七条 各级爱卫会在同级人民政府领导下负责组织、协调、指导、检查本行政区域内的爱国卫生工作，宣传贯彻有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策，制定爱国卫生工作规划、计划和规范，动员社会力量参与爱国卫生活动，组织开展卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位创建工作，开展病媒生物防制、健康教育与健康促进、爱国卫生科学研究、对外交流合作等爱国卫生工作。

　　第八条 市、县（市、区）爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“爱卫办”），设在市、县（市、区）卫生行政管理部门，负责组织协调、指导检查本行政区域内的爱国卫生工作；向同级爱卫会提出开展爱国卫生工作的建议；组织、参与对卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位的评审和复查工作；配合同级政府目标绩效办开展爱国卫生目标绩效考核，提出整改意见；承办同级爱卫会交办的其他工作。

　　第九条 地方各级人民政府、街道办事处应当建立、完善健康教育和健康促进工作网络，卫生及有关部门制定有关规划和计划，组织开展健康教育和健康促进活动。

　　第十条 国家机关、企事业单位、社会组织应当采取多种形式普及卫生科学知识，提高健康教育普及率，增强城乡居民的健康意识和自我保健能力。

　　第十一条 各级各类学校应当开设健康教育课程，托幼机构应当进行卫生常识教育，使青少年和儿童养成良好的行为习惯。

　　第十二条 广播、电视、报刊、网站等新闻媒体要采用多种形式对卫生防病知识进行宣传，刊播改善卫生环境、预防和减少疾病的公益广告，促进卫生防病工作的有效开展。

　　第三章 管理与监督

　　第十三条 每年4月组织开展爱国卫生月活动。

　　单位和个人要积极参与爱国卫生月活动。

　　第十四条 各地、各单位在爱国卫生月和重大节假日期间，应当组织人员集中开展爱国卫生活动。各地、各单位应建立爱国卫生义务劳动、门前双“三包”、 病媒生物防制、清扫保洁、周末卫生日、检查评比和奖惩等制度。

　　第十五条 发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时，地方各级人民政府应当动员公众参与爱国卫生工作，落实联防联控、群防群治的具体措施，预防和减少疾病的发生。

　　第十六条 地方各级人民政府应当加强病媒生物防制工作，建立完善病媒生物防制组织网络和病媒生物密度监测体系。

　　病媒生物防制工作由各级爱卫会统一安排部署，乡（镇）人民政府、街道办事处具体组织实施。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处应采取综合防治措施，定期组织开展病媒生物防制活动。单位、个人应当配合实施，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准以内。

　　疾病预防控制机构应当加强对老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物密度的监测，提供预防控制技术指导，并对预防控制效果进行评价。

　　第十七条 开展病媒生物防制应当符合有关标准和管理规定，保障人身安全，避免和减少环境污染。

　　病媒生物消杀药物的生产、经营、储存、使用，应当符合农药管理、危险化学品安全管理等有关规定。

　　第十八条 县级地方人民政府应当按照卫生城市（县城）标准，加强卫生基础设施建设，健全和落实卫生管理制度，并按期达到国家和四川省规定的有关卫生指标。

　　第十九条 城市市容环境卫生应当达到《城市容貌标准》。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象。建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道和一般街道保持整洁。

　　第二十条 公园、游园、广场等城市公共场所应当保持整洁美观，无乱摆摊点、乱停车辆、乱扔垃圾等现象，游乐休闲设施应完好、整洁、安全。

　　第二十一条 城市环卫设施设置应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》，布局合理，数量规范、管理规范。公共厕所的建设和管理应当符合《城市公共厕所卫生标准》《城市公共厕所规范与设计》要求，城市主次干路、人流和车流量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公共厕所不低于二类标准。环卫设施标志标识规范，符合相关要求。

　　第二十二条 城市河道、湖泊等应当保持水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。

　　第二十三条 乡（镇）、村应当结合乡（镇）、村建设规划，组织开展改水改厕工作和环境卫生建设工作。

　　第二十四条 城镇要建立布局合理、高效、卫生的生活垃圾收运网络，实行生活垃圾分类投放、定点收集、统一运输、集中处置；大力推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化，最大限度地降低垃圾填埋数量，实现保护生态环境、合理利用资源和防止环境污染的统一。

　　农村生活垃圾推行户分类、村分类收集、镇转运、县处理的方式，纳入城镇垃圾处理系统；在当地环境容量范围内，可以选择经济、适用、安全的处理、处置技术，就地消纳处理。垃圾需要填埋的，填埋点由县级相关部门统一确定和管理。　

　　第二十五条 地方各级人民政府应当加强对流动人口聚居区的环境卫生管理，完善环境卫生和相关生活设施，做好环境卫生保洁工作，改善流动人口聚居区的环境卫生。　

　　第二十六条 国家机关、企事业单位等应当建立健全本单位、本系统内部卫生管理制度，落实卫生责任，开展卫生环境治理，达到国家和四川省规定的有关卫生标准。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照爱国卫生工作计划和标准，制定本辖区爱国卫生工作实施方案，组织开展爱国卫生工作。

　　村（居）民委员会应当在乡（镇）人民政府、街道办事处的指导下，开展爱国卫生知识宣传，建立日常卫生保洁制度，确定专人负责辖区内公共区域的清扫保洁工作，并组织动员村（居）民参与庭院卫生整治和公益卫生活动。

　　社区的物业管理、自治组织应当接受同级爱国卫生组织的业务指导，积极开展卫生健康知识宣传、社区环境卫生治理，保持社区环境整洁。

　　第二十七条 公民应当参与爱国卫生活动，提高卫生素养，培养良好的卫生习惯，形成健康的生活方式，维护社会公共卫生。

　　第二十八条 禁止在下列公共场所吸烟：

　　（一）幼儿园、中小学校、青少年宫；

　　（二）中小学校以外的其他学校室内区域；

　　（三）妇幼保健院（所）、儿童医院；

　　（四）其他医疗卫生机构的室内区域；

　　（五）图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆、美术馆、博物馆、体育馆、会议室等室内区域；

　　（六）国家机关提供公共服务的办事场所室内区域；

　　（七）商场、书店、营业厅等场所室内区域；

　　（八）公共汽车、出租汽车、轨道交通车辆、客渡轮等公共交通工具内；

　　（九）国家规定的其他公共场所。

　　前款规定以外的其他公共场所，应当确定禁止吸烟区（室）和吸烟区（室），室内吸烟区应当设有通、排风设施。

　　第二十九条 建立爱国卫生评价制度。组织对社会卫生水平和居民健康生活水平进行评价，并定期公布评价结果。

　　单位应建立卫生检查评价制度，定期开展卫生自查自纠。

　　第三十条 地方各级人民政府应当建立爱国卫生工作群众监督举报制度，设立举报信箱、投诉电话和其他联系方式，及时查处影响爱国卫生工作的行为。

　　新闻媒体应当做好对爱国卫生工作的舆论监督。

　　单位和个人应当接受爱国卫生工作的监督检查，对存在的问题应当在规定期限内予以整改。

　　第三十一条 地方各级人民政府应当组织和推动卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位创建活动，按照国家和四川省相关标准，制定和实施创建规划，为创建活动提供保障。

　　获得卫生城市（县城）、卫生乡（镇）称号的人民政府应当建立健全长效管理机制，巩固和发展卫生创建成果。

　　第三十二条 各级爱卫会应当按照分级管理的原则，负责对辖区内卫生创建活动的组织协调、检查指导和调研考核，促进卫生创建活动有效开展。

　　各级爱卫会应当加强对已命名为卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位的日常监督管理，定期对其进行复查。

　　第四章 奖励与处罚

　　第三十三条 对在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或爱卫会按照国家、四川省有关规定予以表彰、奖励。

　　获得市级以上爱国卫生先进荣誉称号的单位，由各地人民政府在年度目标绩效考核中给予加分奖励，具体加分办法由当地人民政府另行规定。

　　第三十四条 获得省级以上爱国卫生先进荣誉称号的，由省级以上爱卫会组织复查；获得市级卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位的，由市爱卫会组织复查，复查合格的保留其荣誉称号，不合格的限期整改，整改不合格的取消其荣誉称号。

　　第三十五条 违反本办法第十六条第三款规定，单位和个人不配合开展或者不参与杀灭病媒生物活动，病媒生物密度超过国家规定标准的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位处1000元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

　　第三十六条 对违反本办法第二十八条规定的行为，由有关部门按照《四川省公共场所卫生管理办法》进行处理。

　　第三十七条 除本办法第三十五条、第三十六条规定外，其他违反本办法的行为，由相关执法部门按照现有法律、法规、规章规定实施处罚；未予处罚的，由爱卫办督促相关部门依法处罚，拒不依法处罚的，由有权机关追究其负责人或直接责任人的行政责任。

　　第三十八条 在爱国卫生工作中，有关管理机构的工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法给予处理。

　　第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第五章 附 则

　　第四十一条 本办法自2013年5月10日起施行，有效期5年，期满自动失效。在有效期内，法律、法规、规章或上级规范性文件另有规定，或已按程序对本办法作出废止、修改、失效的决定，从其规定。