湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省国土资源执法监察总队职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省国土资源执法监察总队职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湘政办发〔２００５〕３号
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省国土资源执法监察总队职能配置、内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。
湖南省人民政府办公厅
二○○五年一月十七日
湖南省国土资源执法监察总队
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据国务院《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发〔２００４〕１２号）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔２００４〕２８号）和省人民政府《关于国土资源管理体制改革实施意见》（湘政发〔２００４〕２２号）精神，为进一步完善国土资源执法监察体制，切实加强国土资源执法监察机构和队伍建设，省委、省政府决定，湖南省国土资源执法监察总队（加挂湖南省国土资源厅执法监察局牌子）升格为副厅级，为省国土资源厅承担全省国土资源执法监察职能的直属事业单位。
一、主要职责
（一）组织对省以下各级人民政府执行和遵守国土资源法律法规的情况进行监督检查，对市州国土资源主管部门履行职责的情况进行监督管理。
（二）组织开展对制定和执行土地利用总体规划、矿产资源开发利用规划进行监督检查；对农用地转用、土地征收征用、耕地保护、国土资源登记发证、国土资源资产处置、土地使用权、采矿权、探矿权等国土资源交易行为的报批和实施过程进行全程监督检查。
（三）直接查处市州、县市区人民政府及其国土资源主管部门违反国土资源法律法规的行为和其他重大土地、矿产、测绘违法行为。
（四）按规定职责和程序配合纪检、监察、公安、检察、法院等机关或部门依法追究国土资源违法行为当事人的党纪政纪责任和治安责任、刑事责任，依法实施国土资源违法行政处罚的执行。
（五）拟定全省国土资源执法监察有关规章制度和防范国土资源违法行为发生的政策性措施；负责落实国土资源执法监察报告备案、动态巡查等相关规章制度；负责违法案件的统计、分析和通报工作。
（六）对市州国土资源主管部门执法监察工作进行业务领导，对其履行职责的情况进行监督检查。
（七）组织全省国土资源执法监察系统人员相关的业务培训工作。
（八）承办省人民政府和省国土资源厅交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，省国土资源执法监察总队设４个副处级职能处。
（一）综合处
负责组织国土资源执法监察政策理论和有关问题的调研，拟定执法监察相关规章制度；负责执法监察规范性文件的起草工作；负责执法监察情况综合、案情通报、会议组织、文电处理、新闻发布、执法宣传和统计、分析工作；负责受理国土资源违法行为举报；负责执法监察人员相关的业务培训；负责执法监察装备建设工作。
（二）监督审理处
负责组织国土资源执法检查和专项执法行动；组织开展动态巡查等国土资源违法行为预防工作，拟定执法监察机构介入国土资源审批事项过程监督的具体措施，参与省本级土地、矿产、测绘审批事项的会审，及时制止违法行为；负责组织办案质量评查活动，实施错案责任追究制度；负责省本级查处案件的审理；负责市州国土资源主管部门查处的违法行为报省完善手续的审查和违法案件的备案工作；会同纪检监察机关查处国土资源管理工作人员的失职渎职行为，组织实施联合办案和案件移送工作。
（三）执法监察一处
负责立案查处土地违法案件；承办上级批办、新闻媒体反映、群众举报的土地违法行为的处理工作；督促下级执法监察机构查处土地违法案件，负责重大土地违法案件查处和上报备案工作；按规定职责和程序配合纪检、监察、公安、检察、法院等机关或部门依法依规追究土地违法行为当事人的党纪政纪责任和治安责任、刑事责任，依法实施土地违法行为行政处罚的强制执行。
（四）执法监察二处
负责立案查处矿产资源、测绘违法案件；承担上级批办、新闻媒体反映、群众举报的矿产资源、测绘违法行为的处理工作；负责非法采矿、破坏性采矿造成资源破坏价值鉴定的日常工作；督促下级执法监察机构查处矿产资源、测绘违法案件，负责重大矿产资源、测绘违法案件查处的上报备案工作；按规定职责和程序配合纪检、监察、公安、检察、法院等机关或部门依法依规追究矿产资源、测绘违法行为当事人的党纪政纪责任和治安责任、刑事责任，依法实施矿产资源、测绘违法行为行政处罚的强制执行。
三、人员编制和领导职数
省国土资源执法监察总队机关编制为１８名，其中行政编制８名（从省国土资源厅机关划转），全额拨款事业编制１０名（原有６名，另从省第一测绘院划转４名）。总队设总队长（副厅级）１名，副总队长（正处级）２名；副处级领导职数４名。管理人员参照实行国家公务员制度。
省国土资源执法监察总队机关党群、纪检监察、干部人事和行政后勤等工作，由省国土资源厅统一管理。
关于印发《财政部企业经济效益评价指标体系(试行)》的通知
财政部
关于印发《财政部企业经济效益评价指标体系(试行)》的通知
财政部
国务院工交部门、总公司、集团公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
按照建立现代企业制度的要求，为了综合评价和反映工业企业经济效益状况，财政部在反复研究的基础上，制定了《财政部企业经济效益评价指标体系(试行)》，现印发给你们，从1995年起试行。请结合建立全国企业财务会计信息系统工作，选择一批企业进行经济效益综合评价。并将
试行中存在的问题，及时函告我们，以便于进一步完善企业经济效益评价指标体系。
附件:财政部企业经济效益评价指标体系(试行)
按照建立现代企业制度的要求，为了综合评价和反映企业经济效益状况，财政部在反复研究的基础上，制定了一套新的企业经济效益评价指标体系。这套体系包括:销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、 资本保值增值率、资产负债率、流动比率(或速动比率)、应收帐款周转率、存
货周转率、社会贡献率、社会积累率10项指标。
上述企业经济效益评价指标体系主要是从企业投资者、债权人以及企业对社会的贡献等三个方面来考虑的，其主要特点:一是中国特色与国际惯例相结合， 既符合改革后的企业税收制度和财务会计制度的要求，又尽可能参照国际上通行的指标体系和评价方法。二是注重综合评价，从企
业投资者、债权人以及企业对社会的贡献等三个方面，反映企业盈利能力和资本保值增值情况、企业资产负债水平和偿债能力、企业对国家或社会的贡献水平。三是兼顾企业经济效益和社会效益两个方面反映企业对国家或社会的贡献情况，改变过去几十年用实现税利或上交税利多少来衡量
企业贡献大小的做法。
目前财政部正在抓紧制定具体考核办法，包括拟定各项指标的权数、行业标准值以及综合评分办法等，将通过定期公布的方式供各地区、各部门参考。10项指标解释如下：
1、销售利润率:反映企业销售收入的获利水平。计算公式：
销售利润率＝ 利润总额,产品销售净收入×100%
产品销售净收入:指扣除销售折让、 销售折扣和销售退回之后的销售净额。
2、总资产报酬率:用于衡量企业运用全部资产获利的能力。计算公式为:
总资产报酬率＝利润总额＋利息支出,平均资产总额×100%
平均资产总额＝(期初资产总额＋期末资产总额)/2
3、资本收益率:是指企业运用投资者投入资本获得收益的能力。计算公式:
资本收益率＝净利润,实收资本×100%
4、资本保值增值率:主要反映投资者投入企业的资本完整性和保全性。计算公式:
资本保值增值率＝期末所有者权益总额,期初所有者权益总额×100%
资本保值增值率＝100%，为资本保值；资本保值增值率大于100%，为资本增值。
5、资产负债率:用于衡量企业负债水平高低情况。计算公式:
资产负债率＝负债总额,资产总额×100%
6、流动比率:衡量企业在某一时点偿付即将到期债务的能力，又称短期偿债能力比率。计算公式:
流动比率＝流动资产,流动负债×100%
速动比率:是指速动资产与流动负债的比率， 它是衡量企业在某一时点上运用随时可变现资产偿付短期债务的能力。速动比率是对流动比率的补充。计算公式:
速动比率＝速动资产,流动负债×100%
速动资产＝流动资产－存货
7、应收帐款周转率:也称收帐比率，用于衡量企业应收帐款周转快慢。计算公式:
应收帐款周转率＝赊 销 净 额,平均应收帐款余额×100%
赊销净额＝销售收入－现销收入－销售退回、折让、折扣。由于企业赊销资料作为商业机密不对外公布，所以，应收帐款周转率一般用赊销和现销总额，即销售净收入。
平均应收帐款余额＝(期初应收帐款余额＋期末应收帐款余额)÷2
8、存货周转率:用于衡量企业在一定时期内存货资产的周转次数，反映企业购、产、销平衡的效率的一种尺度。计算公式如下:
存货周转率＝产品销售成本,平均存货成本×100%
平均存货成本＝(期初存货成本＋期末存货成本)÷2
9、社会贡献率:是衡量企业运用全部资产为国家或社会创造或支付价值的能力。计算公式:
社会贡献率＝企业社会贡献总额,平均资产总额×100%
企业社会贡献总额: 即企业为国家或社会创造或支付的价值总额，包括工资(含奖金、津贴等工资性收入)、劳保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净额、应交增值税、应交产品销售税金及附加、应交所得税及其他税收、净利润等。
10、社会积累率: 衡量企业社会贡献总额中多少用于上交国家财政。计算公式:
社会积累率＝上交国家财政总额,企业社会贡献总额×100%
上交国家财政总额:包括应交增值税、 应交产品销售税金及附加、应交所得税及其他税收等。
1995年1月9日
长沙市人民政府关于城区主次干道人行道上非机动车管理的暂行办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于城区主次干道人行道上非机动车管理的暂行办法
长政发［2001］14号
为实行我市城区静态交通的有序管理，确保城区道路交通的畅通和美观，特制定本办法。
一、对城区主次干道人行道上的非机动车实行统一管理、归线停放、有偿服务。
二、由市城管委牵头，汇同市政、公安交警部门，对城区主次干道人行道现场勘察、画线，设置非机动车停放场点及标志牌，标志牌由市城管委统一负责设计和制作。
三、非机动车临时停放场点由各区人民政府按照属地原则进行管理。统一财政票据，统一收费标准，统一聘请专人看管，统一协调服务。收费票据、收费标准按市场价局长价费字［1997］144号文件执行。
四、在主次干道人行道上非画线定点停放场点停放的非机动车，由各区城管综合执法大队依据市政府62号令对车主进行处罚。
五、市城管委负责对已勘定的非机动车临时停放场点建立审批档案并享有最终审批权。未经市城管委审批，任何单位和个人不得擅自画线定点停放。
六、非机动车临时停放场点管理人员必须认真履行保管职责，坚持先开票、后收费、再存放，否则，车主有权拒绝交费。非机动车在非机动车临时停放场点内丢失的，看管人员必须承担赔偿责任，有关主管部门应负连带责任。
七、城区主次干道人行道上非机动车管理的具体规定，由市城管委制定；本办法适用中的具体问题，由市城管委负责解释。
八、本办法自六月十五日起执行。